鄉鎮黨建工作要點

導語：鄉鎮黨建工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實加強黨的基層組織建設，根據省市縣委有關規定，結合我鄉實際，制定2015年鄉黨建工作要點。

一、工作目標和要求

加強基層黨建工作，主動適應新常態，牢固樹立“大抓基層”的鮮明導向，做好抓基層、打基礎工作。以建好基層黨組織和黨員隊伍為基礎，堅持思想建黨與制度治黨相結合，按照“三嚴三實”要求，堅持改革創新精神，運用法治思維，切實做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰斗堡壘，為全面建成小康社會提供堅強組織保證。

二、強化黨建工作責任制落實，凝聚黨建工作合力

1、強化黨委、支部抓黨建的主體責任。堅持黨建工作與改革發展穩定工作同謀劃、同部署、同考核，牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，把落實主體責任作為重大政治任務。全面落實縣委、鄉鎮黨委、縣直黨工委定期議基層黨建和專題議基層黨建制度，每年定期和專題研究黨建工作少于12次；健全完善抓基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”制度.每年從第四季度從縣委做起，依次開屣鄉鎮黨委書記、縣直黨（工）委書記、村（社區）支部書記抓基層黨建工作述職評議考核。

2、強化黨建“第一責任人”責任。堅持“書記抓、抓書記”的要求，強化鄉鎮黨委書記抓基層黨建責任，突出“抓亮點、求突破、重實效”，切實履行基層黨委書記“第一責任人”職責，牢固樹立“抓黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”的理念，帶頭落實黨建工作責任制；強化農村黨組織書記抓基層黨建責任，突出“抓基層、打基礎、促發展”，牢固樹立農村黨組織書記“發展是根本，黨建是保障”的意識。

3、強化抓基層黨建工作合力。健全完善鄉委黨建工作領導小組工作制度，進一步強化黨委成員、黨建聯絡員的工作職責，整合黨建資源，形成黨建工作合力；加大非公企業黨建工作指導員選派力度，確保非公企業黨建工作指導有力度；健全完善黨建帶工建、帶團建、帶婦建的黨建工作機制，充分發揮群團組織在黨的建設中的積極作用，有力推進黨群共建、整體提升.

三、加強服務型黨組織建設，提升服務能力

1、加強農村服務型黨組織建設。重點圍繞美好鄉村建設、帶領農民致富、聯系服務群眾、維護農村穩定等方面搞好服務。以“五好”為標準（班子建設好、黨員隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業績好）推進服務型黨組織建設。堅持“雙強”標準（帶富能力強、協調能力強）加強黨組織書記隊伍建設；堅持“五有”標準（有人員坐班、有崗位職責、有服各措施、有工作臺賬、有熱線電話），建設規范化服務平臺；堅持“民情交流日”制度，實施“村為主”工作機制，完善服務工作機制；加強村級“四務”公開民主監督，規范村“兩委”干部履職行為；堅持每年按照10%比例倒排軟弱渙散村黨組織，持續推進軟弱渙散村黨組織整頓常態化，力爭通過3到5年時間，基本消除軟弱渙散現象，實現基層組織建設水平整體提升。

2、加強機關服務型黨組織建設。以“五強”為標準（領導班子強、學習意識強、服務能力強、工作效能強、廉潔自律強），推進服務型黨組織建設。加強機關作風和效能建設，持續開展“門難進、人難找、臉難看、事難辦”機關“四難”問題整治，不斷強化服務意識；認真落實首問負責、按時辦結、一次告知、全程紀實、信息反饋、辦件評議等工作制度，不斷提高服務效能；繼續優化辦事流程、規范服務行為、提高服務水平；深入開展“結對共建”活動，通過組織共建、隊伍共建、陣地共建，積極構建全社會共同參與的服務格局。

四、完善經費保障制度，夯實基層工作基礎容

1、建立黨建經費穩定增長機制。強化基層黨建工作經費保障。建立健全以財政投入為主、黨費留存補助為輔、其他投入為補充、可持續增長的基層黨建工作經費保障機制。2015年，確保村級組織運轉經費增幅不低于上一年度財政增幅水平，確保基層黨組織日常活動的開展。按規定提取落實非公企業黨組織黨員教育活動經費，多渠道解決非公企業和社會組織黨組織黨建工作經費和黨員教育活動經費等問題。

2、切實提高村組干部工資待遇。按照村“兩委”正職年報酬不低于上年度本鄉鎮農民人均純收入的1.5倍，村“兩委”其他成員年平均報酬不低于村“兩委”正職60%的要求，建立村干部報酬待遇穩定增長機制。從2015年起，連續3年，村“兩委”正職按每年人均不低于18000元、村“兩委”其他成員每年人均不低于10000元、不是“兩委”成員的村民小組長年報酬1200元、不是“兩委”成員的民兵營長、團支部書記、婦女主任年報酬600元的標準，落實村組干部工資待遇；按照村“兩委”正職養老保險繳費金額不低于當地農民人均純收入的30%，繳費額不超過30%的要求，按照村“兩委”其他干部參保率不低于30%的要求，提標擴面村干部養老保險。

3、努力發展壯大村級集體經濟。實行一村一策，加大爭取投入力度，采取切實有效措施，千方百計發展壯大村級集體經濟。力爭2015年新增一個5萬元的村；建立激勵獎勵機制，根據年度發展村級集體經濟的增長絕對數和增長幅度，每年評選15個發展集體經濟成效明顯的村進行表彰獎勵，對未完成村集體經濟年度目標的，村級承擔村干部工資報酬10%的部分不予發放。

五、健全基層組織體系，實現黨的工作全覆蓋

1、努力擴大黨組織覆蓋面。適應產業布局、行業分工、黨員流向的新變化，創新黨組織設置方式，不斷調整優化基層黨組織設置。積極探索“村村聯建”“村企聯建”“村居聯建”黨組織等模式和依托農業產業協會、農民專業合作社等方式設置黨組織；在具備條件的村民小組設立黨支部；在外出經商務工人員相對集中的地方建立黨組織；統籌推進非公企業和社會黨組織黨建工作，2015年，90%以上黨組織達到“六有標準”，3名以上黨員社會組織100%單獨組建黨組織，努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

2、認真做好發展黨員工作。按照“控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，按照黨章始終把政治標準放在首位的要求，有計劃、有步驟做好發展黨員工作。建立能人人才庫、入黨積極分子庫、重點培養對象庫，加大從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，進一步優化黨員隊伍結構；積極做好在非公企業和社會組織中發展黨員工作，消除非公企業和社會組織黨員“空白”點；把好黨員“入口關”，全面推行發展黨員推薦制、預審制、公示制、票決制；按照慎重發展、均衡發展的要求，適度控制發展黨員速度和規模，黨員數量年均遞增控制在1.5%左右，努力提高發展黨員質量。

3、持續加強黨建帶群建，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建。研究制定我鄉《關于進一步加強新形勢下基層黨建帶群建工作實施意見》。每年召開黨建帶群建專題工作部署會不少于4次。配齊配強村級團組織、村婦聯組織工作力量，不斷擴大黨執政的群眾基礎。

六、加強活動陣地建設，提高基層組織服務能力

1、推進機關陣地規范化建設。鄉直機關要按照黨組織活動場所規范化建設的要求，對黨組織活動場所建設和使用情況進行一次檢查，對沒有活動場所或活動場所還不達標的，要抓緊部署安排，力爭達標；對活動場所設施不配套、服務功能不完善的，要按照“十有”標準（有標志牌、有黨旗、有黨徽、有制度、有桌椅、有檔案拒、有電教設備、有報刊雜志、有宣傳欄、有臺悵、有專人負責）和功能設施齊全的要求，抓好規范化黨員活動室建設，努力實現機關黨組織活動場所規范化。

2、加快村級活動場所規范化建設。堅持把村級活動場所規范化建設納入美好鄉村建設總體規劃，按照“長遠規劃、適度超前、分步實施”的原則，對建筑面積低于200平米的村活動場所，按照“三室一窗口”（計生服務室、黨員活動室、文化活動室和為民服務窗口）和兩中心、兩站的要求，加快村級活馬場所規范化建設。2015年完成幸川村活動場所建設，力爭用2年時間完成不達標村級活動場所規范化建設。

3、充分發揮基層場所陣地作用。緊緊把握“建設、使用、管理”三個環節，進一步完善健全村黨組織活動場所管理和使用制度，切實解決基層組織活動場所“重建設、輕使用、有陣地、無活動”的現象。各級黨組織要通過開展“”、黨員經常性教育、發展黨員、民主評議員、召開民主生活會和組織生活會等活動，把黨組織活動陣地建成黨員的精神家園，把村級活動陣地建成服務群眾、密切干群關系的橋梁紐帶。不斷完善活動場所綜合功能，提高活動場所綜合利用率。

七、加大培養教育力度，切實提高隊伍素質

1、加強基層黨組織書記隊伍建設。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，采取集中培訓、實地觀摩、現場示范等方式，加強基層黨組織書記教育培訓工作。鄉鎮做好全員培訓，對新任“兩委”成員必須在任前完成任職培訓，發揮好大學生村官作用。

2、強化黨員隊伍教育管理。繼續開展“黨員亮身份，公開踐承諾”活動，在公開承諾中增強黨員身份意識；強化無職黨員設崗定責制度、黨員聯系群眾制度，讓每一名黨員都能找到施展才能和體現先進性的舞臺；堅持黨員黨性定期分析和民主評議制度，保障黨員主體地位，落實黨員民主杈利；開展基層黨組織分類定級活動，全面推行黨員分類定級積分晉位制度，定期開展黨員分類定級，查找存在問題，督促整改提高，實現積分晉位；健全黨員能進能出機制，暢通黨員“出口關”，對不合格黨員，嚴格進行組織處理，對評定為“不合格”、經教育不思整改的黨員，及時予以除名，凈化黨員隊伍。

3、加強基層組織員隊伍建設。試點村級專職組織員制度，建立健全組織員崗前培訓和任職資格考核制度。通過開展“流動黨建工作現場會”，增加特色黨建工作經驗交流環節，提高組織員隊伍對基層黨建工作的認識。

八、積極發揚黨內民主，增強基層組織創造力

1、努力推進村“四務”公開。按照《休寧縣村級“陽光四務”管理辦法》規定要求，指導監督村黨務、政務、事務、財務的公開規范化管理；確定每季度首月的15日為村“四務”公開日，確保村“四務”公開經常化、常態化和固定化；做到單項工作完成后一次性公開，涉及農民利益的重大問題以及黨員群眾關心關注的事項及時公開，固定性工作長期公開；創新公開方式，廣泛利用電子屏、村務公開欄等進行公開；加強公開監督，對群眾反饋的問題，及時研究解決并及時反饋，最大限度滿足群眾的知情權、參與權和監督杈。

2、完善基層黨建考核制度.研究制定基層黨建工作考核考評辦法。根據實際科學設置考核內容和指標。對鄉鎮重點考核思想政治建設、執政能力建設、黨風廉政建設、基層組織建設、干部隊伍和作風建設、經濟發展等工作；；對發展黨員、信息報送、黨內統計等工作明確評分標準，實行特色工作獎勵加分，鼓勵基層黨組織創新“自選動作”，打造黨建精品工程；按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責任又重個人責任的原則，采取專題督查、黨委自查、組織考評、民主測評等多種手段對考核單位進行考評；對黨建工作成績突出的黨組織和個人給予表彰鼓勵，主要負責人優先安排學習培訓，優先考慮提拔使用，表現突出的副職，優先進行重點培養；對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究領導班子和相關責任人的責任。

九、注重挖掘培樹典型，打造黨建示范品牌

1、加大基層黨建載體創新。基層黨組織要結合自身特點，圍繞服務群眾、推動發展，創新和鞏固黨建工作載體和平臺。以“動車組工程”為抓手，進一步健全完善“民情交流日”制度，實施“村為主”工作機制；堅持開展基層黨建工作季度流動現場會活動、建立黨委書記抓黨建論壇；積極開展黨員“三亮三比”活動，完善流動黨員教育管理辦法；開展黨建創新項目評比，總結交流和推廣經驗，每年至少1個以上創新項目和經驗做法在省市推廣交流。

2、構建先進典型培樹機制。堅持把樹典型、立標桿作為推動基層黨建工作的有力抓手，通過“基層報、黨委評、組織議”，開展評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨靈、優秀黨務工作者；進一步完善縣級領導、縣直部門黨委（黨組）書記、鄉鎮黨委書記基層黨建聯系點制度，經常性聯系幫扶，切實把聯系點打造成基層黨建示范點；形成每鄉每鎮有“點”、各行各業有“點”；深入開展窗口服務行業“每月評星”等評比活動，以身邊事教育身邊人，營造全社會“知典型、學典型、趕典型、當典型”的創先爭優氛圍，強化典型引領示范作用。

3、完善黨建工作專題調研制度。健全完善黨建工作專題調研制度。堅持領導帶頭示范，自定時間、自定線路、自選地點、不打招呼等隨機的形式直奔現場，帶著問題下基層，在調研中聽意見、找問題、抓落實、促發展。

十、組織保障

1、加強組織領導。各級黨組織要把加強和改進基層黨建工作擺上重要議事日程，強化領導，狠抓工作落實，確保取得實效。鄉黨建工作領導小組要強化統籌協調、分類指導和跟蹤問效，確保基層黨建工作各項措施落到實處。各級黨組織書記要切實擔負起黨建工作職責，抓規劃、抓示范、抓督導、抓落實。

2、強化督促檢查。加大黨建工作督促檢查和考核力度，強化考核結果運用，對領導不重視、措施不得力的情況要通報批評，限期整改。健全基層黨建工作責任追究制度，對黨建工作責任制履行不到位，出現重大失誤、造成嚴重影響的實行問責。

3、加大輿論宣傳。各級黨組織要通過各類宣傳媒體，運用各種宣傳手段，多形式，廣泛深入地宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和重點工作，及時總結推廣經驗，宣傳先進典型，營造良好工作氛圍。

4、推進工作創新。各級黨組織要積極探索加強基層織建設的有效途徑，以改革創新精神破解黨建工作熱點、難點問題，增強黨建工作活力，提升黨建科學化水平，使黨的基層組織建設始終與時展同步。