人事編制工作總結報告

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一、積極推進人事制度改革，加強公務員、事業人員隊伍建設

1、完成公務員登記。按照省、市公務員登記工作要求，專門成立了實施公務員法領導小組及其辦公室，周密制定本市公務員登記工作方案。嚴格按照規定的范圍、對象、條件、程序和時限，通過調查摸底、采集信息、初步篩選、甄別界定、最后確認等程序，分類型、有步驟地開展公務員登記，按時完成了20*名機關公務員和原參依照人員（機關公務員1874名，原參依照人員133名）的上報審批工作。以公務員登記為契機，建立了全市公務員信息管理系統，實現科學、統一、規范的管理。

2、加強公務員隊伍能力建設。按照省委組織部、省人事廳《關于實施全省“5+X”公務員能力培訓工程的通知》及鎮江市委組織部、市人事局《關于實施鎮江市公共管理核心內容培訓的通知》要求，在全市公務員隊伍中開展了公共管理核心內容的培訓工作。年內組織全市機關工作人員和符合條件的參依照單位人員參加《公共管理學概論》必修課程和單位自選課程的培訓、考試。

3、全面實現機關人員公開招考。進一步提高公務員招考質量，首次開展公務員招考的網上報名審核，通過筆試、面試、體檢、政審等各項程序及嚴格公安特殊職位公務員的體能測試和體檢工作，共錄用公務員11名。制定《句容市市級機關補充工勤人員實行社會化管理暫行辦法》，凡市級機關補充工勤人員，必須面向社會公開招聘，并實行人才派遣制，變單位固定用人為合同用人。

4、規范公務員日常管理。嚴格標準、控制定格，完成20*年全市2095名公務員年度考核工作，其中：優秀等次280人，稱職1797人，不稱職3人。積極暢通出口，堅持"到齡即退"，把事前提醒和適時辦理相結合，為35名機關單位工作人員辦理了退休手續。辭退公職人員1人。做好獎懲任免工作，完成了交通局、環保局等相關單位先進集體和先進工作者的審核，推薦了我市江蘇省先進工作者候選名單；

5、鞏固事業單位人員公開招聘成果。全年辦理事業單位新聘210人，其中，為市教育、衛生、廣電系統等事業單位公開招聘管理崗位和專業技術崗位工作人員76名，引進本科以上教師和其他專業技術人才131名，政策性安置3名。辦理事業人員退休293人，流動出本市16人，事業單位人員總量減少99人。

6、規范事業單位人員聘用管理。以加強事業單位人員聘用管理為重點，對聘用合同到期的5614名事業人員進行了續聘手續。建立辭聘、解聘人員手續備案制度，共解聘、辭聘事業人員36名。根據《江蘇省事業單位工作人員考核實施辦法》（試行），對全市11870名事業單位工作人員進行了年度考核。

7、做好機關、事業單位工資制度改革準備。在清理津貼補貼工作基礎上，及時整理和補充全市機關事業單位工作人員和離退休人員的工資臺帳，做好相關測算和梳理工作。為進一步摸清我市工資制度實施現狀，認真研究改革過程中可能出現的情況和問題，對交通、衛生等系統事業單位“活工資”分配和農林一線服務人員浮動工資情況進行了調研，并形成了有關建議和意見。

8、規范工資福利日常管理。根據國辦發[20*]93號文件規定，對全市機關事業單位工作人員的級別工資、職務工資、職務崗位津貼和事業單位職稱聘用、工人技術等級晉升工資進行了調整。建立機關優秀公務員健康休養制度，建立了20*年度全市受綜合表彰和20*至20*年度連續考核三年優秀的公務員基礎臺帳，并于9月份組織了一批機關優秀公務員赴張家界進行休養。今年1月份對全市184名原機關干部遺屬發放了春節慰問金，體現了黨和政府對他們的關懷。豐富退休人員晚年生活，組隊參加鎮江市“人才杯”老年人象棋比賽，會同市老年人體育協會成功舉辦第三屆機關事業單位退休人員“人事、人才杯”象棋比賽。

二、大力實施人才強市戰略，加快人才隊伍建設步伐

1、暢通引才引智渠道。切實落實市委、市政府制定的人才引進政策，加大人才引進工作力度，不斷改進服務方式和方法。據不完全統計，全年引進本科以上學歷人才370人（其中，碩士生31人，博士生1人），超額完成鎮江市人事局下達的引進350名人才目標。實施20*年引智項目，聯系外國專家兩次到楊修林果園及市華達食品公司進行現場技術指導，取得了明顯的效果。認真做好20*年引智項目的申報工作，確定鎮江市草莓協會《草莓優質高效設施育苗新技術的研究》、春城葡萄協會《美人指等歐亞種葡萄優質、穩產新技術引進》、寶華奶業服務站《日本奶牛雙軌飼養技術的引進與推廣》、楊修林果園《水蜜桃果實“黑云”病因分析與防治》、天王鎮戴莊村有機農業合作社《桃樹大藤式超弱修剪技術及有機栽培技術引進》5個申報項目，完成全年引智項目申報任務。博士后工作站建設工作有條不紊地開展，積極協助東昌石化有限公司申報鎮江市級科技研發中心，提供載體建設服務。落實企業家塑造計劃，邀請南京藍鯨管理有限公司專家，免費為市內100家民營企業管理層舉辦管理科學講座二次，受益面300人次。會同市委組織部、市電視臺，宣傳專技人才先進典型，對句容市建筑勘察設計院院長葛亞龍和后白鎮王明華、白兔鎮紀榮喜等優秀專技人才、優秀鄉村人才進行專題報導，弘揚創新創業精神。

2、啟動“新農村人才服務工程”。明確各鎮人事助理崗位和人員，建立鎮人事人才工作網絡。開展新農村人才工作調研，對分布各鎮的50家民營企業、外資企業上門巡回服務。落實農村鄉土人才開發培訓計劃，聘請省農林廳、鎮江農科所及省農林職業技術學院的專家，免費舉辦六期鄉土人才培訓班，開展草莓、葡萄、水蜜桃、食用菌等技術培訓和現場指導，共有600多人參加培訓。開展農村實用人才職稱評審工作，有52人獲得農村實用專業技術資格。認真做好15名鎮江市“126”工程優秀大學畢業生（村官）服務工作。

3、落實“職稱工作質量年”。全年共受理職稱申報和各類職稱考試報名3308人。其中，通過規范評審程序，切實提高評審、審核質量，受理職稱申報1172人（申請初定522人，申報中級職稱361人，申報高級職稱289人）；通過嚴格把關職稱考試報名，接受全國經濟專業資格、全國執業藥師資格等各類考試報名2136人。在職稱評審中，啟動個體和民營企業職稱申報工作，個體、民營企業辦理職稱115人。完成職稱計算機測評培訓考核79人。進一步強化機關事業單位技術工人技能培養，共有19人報考技師，250人報名參加收銀員、駕駛員等18個工種的升級考核工作，859人報名參加繼續教育。

4、完善人才就業服務。有針對性地走訪市內外資企業、民營企業，定期向有關單位征求用人信息，定期利用媒體向社會市場供求信息，與20家國有單位、50家外資單位、90家民營單位建立了比較密切的人才招聘業務關系。加大人才集市密度，每月固定舉辦人才集市3次，全年共舉辦31場，吸引568家用人單位進場招聘，提供就業崗位5426個（次），進市場求職人員8268人次。幫助18家用人單位分赴鎮江、揚州、徐州、南京等地招聘緊缺人才97人。開展“高校畢業生就業服務百日行動”活動，舉辦公益性大中專畢業生招聘專場3場。通過人才信息庫，向企業推薦畢業生116名。采取人事派遣方式，向中國銀行句容支行、供電公司、移動公司、省農林學院等單位派遣畢業生220名。

5、加快人才服務平臺建設。規范人事操作程序，提高人事服務水平。全年共新辦人事717人（單位3家，30人，新辦個人人事687人），續辦個人人事4*人，戶籍156人，核定人事人員工資136人，代繳各類保險551人，合同鑒證5237人。實現人才檔案管理規范化，新建檔3628份，核對已有檔案資料2500多份，接收檔案1313份，轉出檔案216份，累計在存檔案10418份。

三、不斷優化行政事業單位管理體制，促進社會事業健康發展

1、完成“兩集中、兩到位”相關調研。在市政府辦公室牽頭下，會同組織、監察、行政服務中心、法制辦等單位，對全市24家行政許可部門“兩集中、兩到位”（兩集中：部門審批職能向一個科室集中，審批科室向“中心”集中；兩到位：審批項目進中心到位，審批權限到位）工作進行調研，對各單位行政許可項目名稱、數量、性質及職能承擔科室進行了全面梳理，共梳理出行政許可項目239項，涉及承擔科室56個、部門委托承擔事業單位26家，在此基礎上，結合各部門意見，擬定了行政許可部門內設機構調整方案，為市政府制定“兩集中、兩到位”實施方案提供了決策依據。

2、落實鎮區劃調整后的機構、編制、人員調整。根據鎮江市人民政府《關于同意調整句容市部分行政區劃的批復》，我市鎮由15個精簡至10個，鎮區劃調整后，及時對相關鎮的人員編制及領導職數進行了核定，明確了各鎮黨政機構人員編制和領導職數，為下一步鎮機構改革作好了準備，同時也為有關事業單位完善登記管理事項提供了依據。

3、推進事業單位分類改革。根據行政管理類事業單位授權情況，將全市48家行政管理類事業單位細分為“法律法規授權單位”、“政府委托單位”及“部門委托單位”3類，其中：法律法規授權單位4家，政府委托單位8家，部門委托單位36家。根據社會公益類事業單位職責、市場化程度和經費來源，將全市193家社會公益類事業單位細分為一、二、三類，其中：一類單位73家，二類單位68家，三類單位52家。針對無場所、無職能、無經費來源實際，撤銷事業單位2家（市經濟協作綜合服務部、市報刊發行中心）。

4、規范事業單位法人登記年檢。推行網上登記管理模式，完成事業單位網上登記專用光盤的發放工作，事業單位網上登記專用光盤覆蓋率100%。嚴格業務范圍審查，依法變更、取消與法律法規、管理體制和社會事業發展不相適應的業務登記事項。全市20*年度應年檢事業單位378家，實際年檢378家，年檢率100%。依法完善事業單位法人注銷制度，全年共依法注銷事業單位法人22家，其中因體制調整16家，單位撤并5家，不具備法人資格1家。對被注銷單位原《事業單位法人證書》和印章依法予以收繳。同時，執行事業單位法人年檢公告制度，對已年檢和注銷的事業單位及時予以公告。

5、進一步加強機構編制集中統一管理。繼續堅持編委會主任機構編制事項“一支筆”審批制度，從嚴從緊控制機關事業單位機構和人員編制增長，年內行政機構、編制大體穩定；全年共新增事業單位1家，撤并事業單位47家，事業機構降至392個，比上年凈減少46個；事業編制總量11668名，比上年減少37名，機構編制總量連續保持“負增長”。

四、充分調動一切積極因素，切實做好軍轉安置和解困維穩工作

1、圓滿完成軍轉安置任務。今年是軍隊三年裁減員額的最后一年，也是我市近幾年來接收安置軍轉干部任務最重的一年，共接受計劃分配的軍轉干部41名（2名副團職），隨調家屬11名。通過早準備早落實，與各部門積極協調配合，41名軍轉干部均得到了妥善安置，其中：公安機關接受安置29名，工商、地稅、質監部門共接受安置4名，另有8名軍轉干部被分別安排到文體、建設、衛生、城管、司法等部門及開發區、法院、檢察院機關。在勞動、教育部門的共同努力下，11名隨調家屬和隨遷子女入學也已基本落實。與此同時，做好4名自主擇業軍轉干部的管理和服務工作。

2、切實做好企業軍轉干部解困維穩工作。在市委、市政府的領導下，切實履行困難企業軍轉干部的管理職責，堅持不懈地做好政策宣傳和思想教育轉化工作，同時加大督查力度，不折不扣地把解困政策落實到位，167名企業軍轉干部工資和“兩保”沒有發生新的拖欠，大病就醫、子女工作調動、入學、糾紛調解等個案問題在力所能及的范圍內得到解決，全年無一人進京赴省上訪。

五、加強自身建設，樹立人事部門良好形象

1、扎實開展“爭做人民滿意的公仆、爭創人民滿意的部門”主題教育活動。以理想教育、宗旨教育、職業道德教育為重點，先后組織學《黨章》、學總書記關于科學發展觀、社會主義榮辱觀的重要論述，開展“佩帶黨員胸徽，創建黨員示范崗”等專題活動。堅持每月固定的黨課電教制度，堅持經常性黨風黨性教育。在“雙爭”主題教育活動中，舉辦了以“讓人民滿意”為主題的演講競賽，對優勝者頒獎鼓勵；專門組織在活動中表現好的科室和個人，介紹爭創經驗和體會；開展“雙爭”活動知識點的書面測試。為不占用工作日時間，把學習和組織生活安排在工余時間、節假日進行，以實際行動體現了真心誠意為基層辦事群眾所急，為辦事單位所想的服務觀念。12月份組織開展“333人事人才服務月”活動。即：組織3場公益性人才招聘活動，優質服務；走訪30家服務單位，上門服務；征集300人評議意見，改進服務。

2、著力打造“誠信待人，公正辦事”人事編制服務品牌。認真討論修訂《句容市人事局（編辦）內部工作制度》，重申例會交辦、督促催辦和專題研究制度，提倡急事急辦、好事快辦、難事巧辦的快節奏作風。倡導“繼續教育貫徹終身”的理念，采取以會代訓、專題講座、小組學習、鼓勵自學等多種形式組織全體干部職工學習人事業務知識，要求做到上級政策早知道、外地經驗多了解、類似問題多思考，進一步提高了服務本領。通過句容人事網、電子顯示屏、政務公開欄、新聞媒體向全社會公開辦事政策、辦事程序和辦理結果，促進各項工作規范、公開、透明。規范財務收費制度，主動清理收費項目，公布標準，亮證收費。重新審定人事行政執法責任制，梳理并明確執法依據、執法權限、執法程序和執法責任，切實做到有法必依、違法必究、依法行政。加快構建人事爭議多方協調處理機制。

3、努力為基層辦好事、辦實事。弘揚密切聯系群眾、理論聯系實際的工作作風，實現工作重心下移，由各有關科室、中心根據自身業務工作實際，分別掛鉤2個鎮、2個市屬事業單位、11家民營企業、10家外資企業，每季度至少到聯系點上指導、調研工作一次，受到基層單位的好評。加大對公益性開支的投入，為基層免費配備U盤、光盤；對開發區內企業所有涉及人事部門收費全面實行“減半”政策，并對其中5項收費實行全免；對未就業畢業生、下崗專業技術人員等弱勢群體，不折不扣地貫徹上級的減免政策。積極參與創建全國衛生城市、環保模范城市、創建“平安句容”、“法制句容”活動，與華陽鎮南亭村、茅山社區結對幫扶。

總結一年來的工作，我們感到工作中還存在一些薄弱環節，如：整體性人才資源開發力度還不夠大，亮點特色工作還不夠多，解放思想、開拓創新的思路還需要進一步加強等，這些都需要在明年的工作中切實加以改進。