組織部半年度小結(jié)

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一、開展“兩創(chuàng)建、兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)

我們?cè)邳h員干部中開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施意見，提出了黨組織實(shí)現(xiàn)“五有”（有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有學(xué)習(xí)檔案、有學(xué)習(xí)成果），領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到“五提高”（提高統(tǒng)攬全局能力、提高戰(zhàn)略思維能力、提高科學(xué)決策能力、提高依法辦事能力、提高解決復(fù)雜問題能力），黨員干部達(dá)到“五增強(qiáng)、五提升”（增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；提升學(xué)習(xí)能力、提升理論素養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)、提升創(chuàng)新能力、提升工作水平）的創(chuàng)建目標(biāo)，采取四項(xiàng)措施強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩創(chuàng)建兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)。一是建立教育培訓(xùn)“四學(xué)”制度。結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)黨員干部崗位需求，進(jìn)一步完善了《干部教育培訓(xùn)導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)實(shí)施意見》，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核選拔任用干部的基本依據(jù)，推進(jìn)“兩創(chuàng)建兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)干部。采取黨校集中培訓(xùn)、流動(dòng)黨校巡回培訓(xùn)、運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以“古莘大講堂”為平臺(tái)，上半年，先后邀請(qǐng)省市有關(guān)專家學(xué)者對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題培訓(xùn)3場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部6200余人次。三是開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。下發(fā)了關(guān)于在全縣開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”活動(dòng)的安排意見，成立了“兩學(xué)一讀一推進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將每年4月確定為黨員干部“讀書月”。開辦了領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，建立了干部學(xué)習(xí)書目指南，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)日常化、普遍化，努力形成全黨學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。四是開展集中教育活動(dòng)，形成發(fā)展共識(shí)。年初，我們?cè)谌h縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展了“爭(zhēng)先進(jìn)位，富民強(qiáng)縣”集中教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子采取中心組集中學(xué)習(xí)研討、講黨課、電視電話會(huì)等形式開展政策理論學(xué)習(xí)，研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞“繼續(xù)解放思想”和“爭(zhēng)先進(jìn)位，我該怎么辦”開展大討論，找差距、抓整改。全縣各級(jí)班子和黨員干部“橫向爭(zhēng)第一、縱向創(chuàng)一流”的進(jìn)位意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成了爭(zhēng)先進(jìn)位、富民強(qiáng)縣的共識(shí)共動(dòng)。

二、服務(wù)富民強(qiáng)縣、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

一是完善“三位一體”考核機(jī)制。圍繞建立目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政考核“三位一體”的考核機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，統(tǒng)籌目標(biāo)設(shè)置，統(tǒng)籌督查考核，統(tǒng)籌結(jié)果運(yùn)用，互相結(jié)合、相互促進(jìn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制和督查臺(tái)賬制度、督辦警示制度。嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用，規(guī)定被評(píng)為較差等次的，縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。二是規(guī)范干部選拔任用工作，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。對(duì)干部初始提名八途徑的適用范圍和方式程序，進(jìn)一步予以規(guī)范，做到提名方式分類清晰、程序科學(xué)合理、責(zé)任主體明確。建立動(dòng)態(tài)綜合研判制度，通過定期談心、隨機(jī)走訪、專項(xiàng)督查等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)了解干部思想狀況和工作表現(xiàn)，為干部使用提供詳實(shí)依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，圍繞選管并舉創(chuàng)新載體強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持任前檔案審核、廉政計(jì)生鑒定等制度，嚴(yán)格任前監(jiān)督。堅(jiān)持任職試用期、目標(biāo)責(zé)任考核等制度，嚴(yán)格任后監(jiān)督。實(shí)行考察預(yù)告、任職公示等制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任追究、“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度，強(qiáng)化立體監(jiān)督和民主評(píng)議，提高選人用人公信度，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。采用“一年一推薦、一年一調(diào)整”的滾動(dòng)管理模式，結(jié)合班子調(diào)整、換屆考察、年度考核，及時(shí)把那些群眾公認(rèn)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部列入后備干部隊(duì)伍，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在選派后備干部參加理論研究班、專題培訓(xùn)班、外出考察的同時(shí)，注意選拔年齡較輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺叫旁L、創(chuàng)衛(wèi)等崗位上鍛煉，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。今年以來，共選派34名后備干部參加了省市調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)，確定各類后備干部410名，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。四是充分發(fā)揮人才作用。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，發(fā)揮人才作用，完善了《合陽(yáng)籍在外人才信息庫(kù)》和人才工作“三聯(lián)”制度（即人才工作聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度和人才工作聯(lián)絡(luò)員制度），明確了成員單位的職責(zé)，定期召開人才工作成員單位例會(huì)，充分發(fā)揮成員單位工作職能。對(duì)全縣人才信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確分析人才需求，為縣委完善相關(guān)政策提供依據(jù)。在優(yōu)秀專業(yè)人才中積極開展“五個(gè)一”（即每個(gè)人每年完成一篇有較高價(jià)值的科研論文，完成一項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目，包抓一個(gè)單位的科技指導(dǎo)，幫帶一名科技后備人才，提出一項(xiàng)有關(guān)全縣發(fā)展或行業(yè)發(fā)展的意見、建議）為主要內(nèi)容的崗位比貢獻(xiàn)活動(dòng)，上半年，組織部分單位和13名縣管拔尖人才就合陽(yáng)縣人才需求進(jìn)行調(diào)查研究，形成了高質(zhì)量的調(diào)研文章12篇。

三、深入開展“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，全面提升基層黨建工作的層次和水平

以黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位為目標(biāo)，把開展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的富民工程來抓。一是實(shí)施“515”工程，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。確定了全縣升級(jí)晉檔重點(diǎn)村，明確提出年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5個(gè)人均收入達(dá)萬元的村，10個(gè)人均收入達(dá)8千元的村，50個(gè)人均收入達(dá)5千元的村，同時(shí)采取下派三員和部門包聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、樹立黨員創(chuàng)業(yè)典型等措施幫助村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔。今年上半年，縣財(cái)政拿出30萬元對(duì)百良鎮(zhèn)伏蒙村等6個(gè)示范村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是推廣“四議兩公開”工作法，全面提升村級(jí)規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持把“四議兩公開”工作法與民主決策“十步工作法”相結(jié)合，建立完善了村黨支部、村委會(huì)議事規(guī)則、黨員議事、村民代表大會(huì)等11項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)村支書、村委會(huì)主任“雙審雙簽”制度，村黨支部“三級(jí)雙向”承諾制度，黨務(wù)村務(wù)“雙公開”制度等，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)；對(duì)村級(jí)干部實(shí)行了以目標(biāo)承諾制、量化考核制、述職評(píng)議制為主要內(nèi)容的村級(jí)干部“三制”管理，要求村干部對(duì)工作任務(wù)和工作目標(biāo)進(jìn)行切合實(shí)際的承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部對(duì)履崗履諾情況進(jìn)行月檢查、季通報(bào)，建立實(shí)績(jī)考核檔案和工作評(píng)比臺(tái)，詳細(xì)記載反映個(gè)人履崗履諾情況，并通過會(huì)議形式予以通報(bào)，干部之間進(jìn)行相互評(píng)比、監(jiān)督；建立了崗位目標(biāo)責(zé)任制和干部實(shí)績(jī)公示制，接受群眾監(jiān)督；積極開展村務(wù)公開、民主管理專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練，使村級(jí)班子成員熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和程序、方法和措施，提高運(yùn)用的技巧和能力，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。