衛生局監督所工作總結

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2013年，在區委、區政府的正確領導下，衛生監督所緊緊圍繞區委、區政府中心工作，進一步解放思想，以改革創新為動力，扎實推進領導班子建設和干部隊伍建設，大膽創新、突出亮點，全面完成了2013年衛生監督各項工作任務，在班子和全體干部的共同努力下，到目前為止已獲得全省衛生系統“五五”普法工作先進集體、全市衛生監督工作先進單位、全市廉政文化示范點、全市衛生行政執法案卷評比二等獎、全區普法依法治理工作先進集體等榮譽稱號，衛生監督工作上了一個大的臺階。

一、深入推進衛生監督“三項工程”，努力提高監管水平。

（一）認真落實職業衛生推進工程。

一是開展了職業衛生“六進”宣傳活動和《職業病防治法》宣傳活動，先后進入工廠、農村、社區、集貿市場、大中專院校、勞務市場等單位進行宣傳。共發放宣傳材料500余份。

二是推廣“四個一”工程。開展了職業危害因素調查，對轄區內16家廠礦企業進行了職業衛生監督檢查。監督覆蓋率100%。。三是開展了全區職業健康狀況調查工作。對轄區16戶用人單位進行了職業健康狀況調查，調查覆蓋率達100%、建檔率達100%。

（二）深入開展醫療市場規范工程。

一是嚴厲打擊非法行醫行為。在加強對醫療機構巡回監督檢查的同時，采取多部門聯動打擊非法行醫。今年四次聯合公安對非法行醫的“頑固戶”、“釘子戶”進行徹底查處。共監督檢查醫療機構467戶，查處非法行醫診所25戶次，出動監督員2215人次，監督車輛581車次，立案14起，沒收藥械16件，藥品7編織袋，取締黑診所8戶，收繳罰款83000元。二是完成了非法器官移植、非法胎嬰兒遺體處置專項檢查。共監督檢查122戶，出動監督人員488人次，出動監督車輛149車次，未發現有此類違法行為。三是完成口腔診所和門診部的專項整治檢查。檢查口腔診療機構23家，取締無證診所1家。四是完成人類輔助生殖技術專項監督檢查。根據省衛生廳《關于印發2013年全省人類輔助生殖技術專項監督檢查方案的通知》文件精神及市監督所的要求，在全區范圍內對取得《醫療機構執業許可證》并核準開展婦科的醫院、社區以及門診部等進行了監督檢查。共監督檢查74戶，出動監督人員296人次，出動監督車輛74車次。通過開展醫療市場專項整治，進一步規范醫療服務市場秩序，增強了醫療機構依法執業意識，提高了醫療機構規范化管理水平。

（三）進一步推進生活飲用水衛生安全工程。

進一步強化生活飲用水衛生安全監管，加大城鄉集中式供水、二次供水的衛生監督檢查力度。今年共監督檢查145戶次，出動監督員203人次，車輛47車次，二次供水監督覆蓋率100%，集中式供水監督覆蓋率100%。對集中式供水量化分級管理覆蓋率100%。積極開展農村生活飲用水衛生監督檢查，對全區6個涉農辦事處的92個村（居）農村生活飲用水供水單位進行了全面監督檢查。建立健全供水單位分戶檔案92戶，重點檢查供水單位衛生管理、飲用水凈化消毒措施和設施配備、持證及運行情況、水質日常檢測情況，對發現的衛生問題及時提出衛生監督意見和整改要求，并向所在街道辦事處和區水務部門進行了情況反饋。積極參加了“省暨市飲用水衛生宣傳周”啟動儀式。深入學校、社區、商場、農村開展生活飲用水衛生知識宣傳，發放各類宣傳材料1500余份。

二、加大監督執法力度，建立長效監管機制

（一）加大公共衛生監管力度，積極推行量化分級管理制度。

一是在公共場所全面實行量化分級管理制度，量化分級管理覆蓋率98.5%。對轄區內住宿業、美容美發業、游泳行業、洗浴場所、集中供水單位進行量化分級管理，并對提出申請的單位進行考核驗收，提出整改意見進行衛生指導，今年共評定A級單位6家，B級單位120家，C級單位51家。二是加大對美容美發、住宿業、游泳池等公共場所的監督檢查力度，共監督檢查1056戶次，出動監督員1575人次，監督車輛827車次，對監督檢查中發現的問題及時下達監督意見書責令改正，情節較重的給予行政處罰，共立案處罰50起，收繳罰款40800元。三是開展嬰幼兒游泳場所衛生安全專項整治工作，共檢查嬰幼兒游泳館6家。四是完成公共場所衛生監督抽檢計劃，共監督監測住宿業13戶、商場12戶。

（二）加強學校衛生監督檢查，保障學生身心健康。

加強學校衛生日常監督管理，今年共監督檢查小學45所、中學15所、大中專院校5、托幼機構69所，監督覆蓋率達到93%，學校衛生監督檔案建檔率100%。督促各學校對35750名中小學生，10916名幼兒進行了體檢。會同區教育局對26所中學進行了學校衛生監督量化分級管理綜合監督檢查驗收。對全區44所學校、托幼機構進行專項監督檢查。開展了學校、托幼機構傳染病防治監督與管理工作。對大專院校、中小學校、托幼機構的醫療機構（或者保健室）的依法執業情況、傳染病防治、消毒隔離、醫療廢物處理、疫情報告等制度落實進行了監督檢查指導。今年學校衛生立案處罰1戶。

（三）加強放射衛生監督管理

對26戶使用X射線影像診斷的用人單位進行監督檢查指導，監督覆蓋率達100%。對49戶口腔診所、3所專科醫院放射診療活動進行了監督檢查，共監督檢查99戶次。對2所放射診療單位依法進行了立案處罰。

（四）加強傳染病防控監督

一是開展傳染病防治專項監督檢查。根據市衛生局衛生監督所《2013年市傳染病防治專項整治工作方案》要求，制定了區傳染病防治專項整治方案，并積極開展專項檢查。共檢查184戶，對存在的問題下達監督意見書36份，并責令限期改正。傳染病防控監督信息錄入184戶。二是開展餐飲具消毒專項監督檢查。根據市食品安全委員會【濟食安委發（2013）6號】和市衛生局衛生監督所【濟衛監所發（2013）19號】文件精神，對全區餐飲具集中消毒單位進行了拉網檢查。8月21日召開了全區餐飲具集中消毒單位培訓會，9月10-12日對11家取得工商營業執照的餐飲具集中消毒單位進行了專項監督檢查。建立了餐飲具集中消毒單位監督管理檔案。對現場檢查中發現存在安全隱患的，分別下達了監督意見書，責令限期整改。此次專項檢查，共抽檢被監督單位6家消毒餐飲具35件，送有資質的檢測中心進行消毒效果檢測，全部合格。三是開展病原微生物實驗室專項監督檢查。對東方男科醫院和國濟醫院進行了監督檢查。2家單位3家BSL-1實驗室能夠按照相關法律法規要求開展工作。

三、積極探索，大膽創新，衛生監督工作取得新突破

（一）積極開展生活飲用水衛生安全應急演練。

為進一步提高對生活飲用水突發事件的應急反應能力，保障公眾身體健康與生命安全。5月12日，監督所在區國防教育基地開展生活飲用水應急演練活動，省、市業務部門領導參加觀摩了模擬演練。通過演練提高了衛生監督員的風險防范意識和應急反應能力，展示了衛生監督員的良好素質和扎實的基本功，達到了“熟悉預案、規范程序、鍛煉隊伍、提高能力”的預期目的。受到省、市業務部門領導的高度評價，并在《日報》、《齊魯晚報》、《生活日報》等各大媒體登載。

（二）不斷創新監管模式，積極推進衛生監督協管工作。

為不斷創新監管模式，監督所利用我區現有衛生資源，充分發揮社區衛生服務中心（站）等醫療機構公共衛生職能作用，積極推進我區衛生監督協管工作。制定了市區衛生局《關于建立城鄉衛生監督協管服務工作網絡的實施方案》。召開衛生監督協管工作推進大會。在43家社區衛生服務中心、社區衛生服務站選聘68名衛生監督協管員，頒發了聘書及衛生監督協管證件。舉辦衛生監督協管員培訓班，建立完善各項衛生監督協管工作制度，召開衛生監督協管工作調度會，發放了考核方案及服務工作指南，按照信息報告要求，指導基層醫療衛生機構做好衛生監督協管服務信息的收集、核實和上報工作。

三、不斷強化服務意識，衛生許可實行一站式服務，及時處理投訴舉報。

嚴格執行《行政許可法》，認真履行職責，嚴把行政許可關。窗口工作人員嚴格落實“首問負責制、一次性告知制、AB角工作制、現實辦結制、公開承諾制”，在衛生行政審批工作中，縮短審批時限，加強許可審批前期指導服務，努力做到衛生行政許可“六個零”即零差錯、零失誤、零投訴、零收費、零違紀、零距離，從而實現從申請到領證的一站式服務，為廣大業戶提供方便、快捷的許可服務，進一步優化了我區投資環境，營造了執政為民的執法環境。今年共受理許可申請419戶次,發放衛生許可證398份，其中公共場所367戶次，生活飲用水12戶次，放射診療19戶次，注銷12戶次，申請撤銷2戶。審批錄入許可資料398份，錄入歸檔398份，審核衛生監督信息1997條。及時匯總整理衛生行政許可及注銷單位的信息，每季度一次通過區政府網站、市衛生監督所網站向社會公示，自覺接受社會監督，使許可工作更加公開透明。

及時處理12345市民服務熱線和群眾的舉報投訴，今年共處理舉報投訴案件158件，全部按法規要求進行處理，辦結率100%。

四、加強業務培訓，提高監督執法能力

為切實增強監督員衛生法律法規知識運用能力，提高執法水平，組織全體監督員對業務工作進行集中培訓學習，今年先后選派一名監督員參加省衛生廳舉辦的應急工作培訓班，選派11名監督員參加了全市“規范行政執法行為”培訓班，選派10名監督員參加了全市衛生法律法規培訓班，組織全體監督員參加市舉辦的行政強制法和處罰案例評析培訓班。選派7名監督員參加了全省傳染病防控及消毒產品衛生監督培訓班。邀請市衛生監督所領導對衛生許可有關標準及驗收中的經驗做法、公共場所衛生監督知識進行培訓和講解，并針對衛生監督及許可過程中遇到的問題進行了探討。通過學習和培訓提高了衛生監督所執法隊伍綜合素質，加強業務工作管理，提升業務工作的效能和技術含量。

五、加強法制稽查，規范執法行為

根據《衛生監督稽查規范》及法制稽查的工作要求，今年重點對衛生行政處罰、行政許可及監督員著裝情況進行了稽查。同時加大了對業務科室許可現場審查及被監督單位日常監管的稽查力度。針對稽查中發現的問題，及時反饋到各相關科室，督促整改，全年共稽查行政處罰案件35件，許可申請資料398份，稽查被許可單位現場32戶，被監管單位2戶，稽查監督員著裝風紀風貌6次，監督員98人次，出具稽查意見書12份。通過稽查規范了衛生監督執法行為，進一步提高了衛生監督工作效率和水平。

六、不斷加強黨建工作和黨風廉政建設

加強班子建設，增強班子的凝聚力和戰斗力，始終堅持民主集中制，重大決策集體研究。不斷加強隊伍建設，提高隊伍的整體素質，主要抓好三支隊伍建設，一是黨員干部隊伍，二是執法監督隊伍，三是專業技術隊伍。積極開展爭先創優活動，全力打造“情系健康融黨情，真誠服務展風采”黨建品牌，樹立“文明執法，真誠服務”的核心理念，搭建一個發揮黨員示范帶頭作用的平臺，用品牌來引導衛生監督黨建工作。積極實行黨務公開，開展“黨員認崗定責”和“公開承諾”活動。年初與各科室簽訂目標責任書，與每名工作人員簽訂黨風廉政建設責任書。積極開展“文明執法，真誠服務，為民辦事”活動，樹立“監督就是服務”的工作理念。以“深入基層、服務群眾”為主題，采取調查問卷、座談會、個人訪談等方式開展基層黨組織和黨員群眾評議活動。通過開展黨建活動和加強黨風廉政建設，不斷提高衛生監督所支部的執政能力和領導水平，形成了組織健全、作用突出、制度配套、保障有力的黨組織建設新格局。

七、積極開展幫扶共建工作

監督所積極響應區委關于在全區開展選派“第一書記”到村任職，實施“千日攻堅，村村提升”工程的號召，積極選派素質高、能力強、肯吃苦的單位骨干擔任駐村“第一書記”，扎實開展幫扶工作。制定了《城鄉共建幫扶工作方案》，一是積極投入資金7000余元，為結對村幼兒園購買了100余套新桌椅，極大地改善在園兒童的學習生活條件。二是從源頭確保村民飲水安全。免費對水源水和村民用水點的水質進行檢測，免費對管水人員進行健康查體。三是關注村幼兒園兒童飲食安全。對村辦幼兒園食堂工作人員進行衛生知識指導培訓，積極聯系協調健康查體單位，免費為從業人員進行健康查體。確保了幼兒園兒童的飲食安全和身體健康。

盡管我們在2013年衛生監督工作中取得了一定的成績，但還存在不足。今后我們將在區委、區政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，把學習十八大精神貫徹到衛生監督各項工作中，攻堅克難、強力推進、爭先創優，努力推動衛生監督工作在新的起點上實現新的跨越。