環(huán)保局黨支部工作總結3篇
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第一篇
2014年我局黨支部在市直機關工委的關心和領導下,按照黨建目標和要求,以貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施辦法》為抓手,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作,突出踐行科學發(fā)展觀,一年來,在支部全體黨員干部的努力下,各項工作得以順利開展,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)總結如下:
一、加強黨的思想建設,努力提高黨員干部政治思想素質
1、為不斷提高黨員同志的政治思想素質,我局黨支部始終重視黨員同志的政治理論學習,堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部,努力提高黨員干部的政治思想素質。采取集體學習與分散學習相結合等方式,組織黨員干部和廣大職工,認真學習了黨的十八大會議精神,準確及時傳達黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定和決議。通過學習,提高了黨員同志的政治思想素質,充分調動廣大黨員群眾工作積極性、主動性,在工作中顯現(xiàn)出了黨員同志的先鋒模范作用。
2、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,局黨支部及時召開創(chuàng)先爭優(yōu)再動員大會,支部書記劉引建同志作了創(chuàng)先爭優(yōu)再動員報告,明確提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞中心,聯(lián)系實際:一要在提升能力上創(chuàng)先爭優(yōu),提高工作效能;二要在服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu),提高公眾對環(huán)保滿意度;三要在錘煉作風上創(chuàng)新爭優(yōu),做到工作上求快、作風上求硬、效果上求好,全面提升全系統(tǒng)干部職工的能力素質;四要始終筑牢反腐倡廉的思想防線,不失衡、不僥幸、不放縱,嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制。并針對影響和制約環(huán)保科學發(fā)展的問題,深入開展學習調研,找準環(huán)保工作切入點,為我市的環(huán)保工作決策提供依據(jù)。
二、加強組織建設,不斷增強支部戰(zhàn)斗力
1、領導班子團結協(xié)作,有戰(zhàn)斗力。在支部建設上,堅持集體領導與個人分工相結合,發(fā)揚民主作風,凡涉及組織人事、干部任免、工程建設、較大經濟開支等重大問題,都經黨支部討論決定,不搞個人說了算,提高了黨支部民主決策的科學性和準確性。領導班子成員做到遇事多商量,相互尊重,相互理解,相互支持,團結協(xié)作,充分發(fā)揮領導班子的核心作用,提高了黨支部統(tǒng)攬全局的能力。領導班子成員責任心強,工作作風深入,經常帶領干部職工深入基層,開展相關幫扶工作。本著求真務實的態(tài)度,不斷探索創(chuàng)新,攻堅克難,化壓力為動力,有力地推進了各項工作的開展。
2、實施黨員教育培訓工作。一是健全和完善黨員學習培訓制度。為進一步提高領導班子和黨員干部隊伍的理論政策水平、法律法規(guī)知識水平,提高用理論指導實踐,解決問題,化解矛盾,推動工作的能力,我們注重加強黨員理論學習,不斷提高黨員思想素質,強化黨員黨性意識,形成黨員個人的自覺學習習慣。二是開展黨員經常性教育,提高黨員素質。堅持學習制度,組織全局黨員干部學習黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)及上級文件指示精神。采取集中學習、上黨課、參加上級組織的培訓、聽形勢報告會和組織專題討論等形式,不斷提高全體黨員的政策理論水平。
3、注重加強對工、青、婦工作的領導。在支部工作會上議定、安排、落實好工青婦各項工作,以黨建帶工會建設,以黨建帶團組織建設,以黨建帶動婦聯(lián)組織建設。關心干部職工,對患重病的職工醫(yī)療費全報,對患病住院的干部職工前去看望并給予困難補助,充分體現(xiàn)組織的關懷。今年組織黨員干部到坪市鄉(xiāng)搞“三送”,開展土坯房改造和幫扶活動,受到了群眾的好評。
三、加強作風建設,保持黨員隊伍的先進性
1、召開領導干部專題民主生活會,開展?jié)M意度測評工作。
根據(jù)上級工作安排,我局黨支部定期召開了民主生活會,開展了滿意度測評工作。領導班子成員分別就各自分管的工作,存在的不足及原因進行了認真分析和發(fā)言,圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性修養(yǎng)、勤政廉政和作風建設等重要方面,查找問題,從主觀原因著手進行分析,開展批評和自我批評,并針對存在的問題提出整改措施和努力方向,充分認識學習科學發(fā)展觀的重要性,積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,并對外發(fā)放征求意見表50多份,對局領導班子成員履職方面、作風方面、責任方面、實干方面進行了民主測評,廣泛聽取意見和建議。通過測評表反饋的情況看,群眾對我局領導班子及成員在勤政廉政等方面的工作給予肯定。
2、積極開展基層組織建設活動。按照上級要求,制定了實施方案,認真積極的開展了各項工作,完善了各項制度,提升了工作效率,加強了干部作風建設,在“治腐、治懶、治散”活動中,收到了明顯效果,提升了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、建立健全黨內激勵機制,認真開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激勵廣大黨員干部在各自工作崗位上,模范帶頭遵守紀律、兢兢業(yè)業(yè)開展工作,樹立吃苦在前,享樂在后的思想意識和工作作風。通過這項活動的深入開展,激發(fā)了廣大黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性。
4、完善黨員聯(lián)系群眾制度、黨員民主參與黨內事務制度及監(jiān)督制度、群眾滿意度測評機制。實行黨務公開,及時在全體黨員中傳達支部討論的有關重要事項,及時公示黨費收繳、發(fā)展黨員等事項;并邀請科室負責人及群眾參加專題民主生活會,開展?jié)M意度測評工作,對外發(fā)放征求意見表36份,征求對領導班子個人在黨風廉政、勤政為民和思想作風及執(zhí)行力建設、落實科學發(fā)展觀等方面存在的問題,認真聽取黨內外群眾意見。對全市重點企業(yè)、坪市鄉(xiāng)相關單位掛點村作為支部黨建工作聯(lián)系點,不斷加強黨組織建設,發(fā)揮黨組織的先鋒模范帶頭作用。
四、完善制度建設,加強黨建工作管理
一是在支部建設上,我們堅持制度、黨員學習制度、黨組織活動制度和民主集中制,基本做到每月召開一次支委會或一次支部大會,半年開展一次黨員領導干部專題民主生活會和民主評議黨員大會。
二是堅持民主集中制原則,凡涉及到局重要工作事項,如干部任免、獎懲、建設項目審批等,均通過局支委會、局長辦公會等集體討論研究決定。
三是嚴格執(zhí)行黨費收繳標準,按規(guī)定做好黨費收繳工作,并按時公布黨費收繳情況。
五、嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制,提倡反腐倡廉建設
1、領導班子帶頭學習、整體提高,堅持政治理論學習,把黨風廉政教育貫穿到黨員干部教育培訓中,與業(yè)務教育、思想道德教育有機結合起來。組織黨員干部和廣大職工,認真學習《中國共產黨紀律處理條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨紀條規(guī),及中央、省、市關于黨風廉政建設的有關精神和“四大紀律,八項要求”等領導干部廉潔從政的有關規(guī)定,通過學習培訓活動,使廣大黨員干部始終牢記“兩個務必”,始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨,進一步提高黨員領導干部拒腐防變、抵御風險的能力。
2、完善黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年工作安排部署,抓廉政、促廉政,各項工作取得明顯效果。
3、認真做好政務公開和黨務公開工作,制定了政務公開和黨務公開工作制度,將崗位人員、辦事程序、辦事結果、收費標準進行對外公開,并及時在全體黨員中傳達和公示支部討論的有關重要事項、及黨費收繳、發(fā)展黨員等事項,自覺接受群眾監(jiān)督。一年來,在全體黨員的努力下,支部沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀的人和事。
第二篇
一、加強思想政治建設,時刻保持清醒堅定的政治立場。
始終堅持把加強思想政治建設,提高政治素質作為班子建設的首要任務,在政治上、思想上、行動同上級黨組織保持高度一致。一是加強思想政治理論學習。始終堅持正確的政治方向和政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非問題上時刻保持清醒頭腦。二是加強民主集中制建設。堅持集體領導與個人分工負責相結合,做到分工合理、責權一致、監(jiān)督到位。對于人事、財務、項目審批等事項,堅持集體討論,分工負責,努力推進民主化、科學化的決策機制,提高決策透明度,依靠集體力量推動工作開展。三是全面貫徹落實黨的路線方針政策。自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保班子成員的理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力、領導水平與所擔當?shù)穆氊熛噙m應,與新形勢新任務的要求相適應。
二、加強自身能力建設,不斷提高班子組織領導能力。
我局始終把提高自身素質、履行好工作職責作為提升班子組織領導能力的重要途徑來抓。一是抓理論學習,促觀念轉變、能力提升,領導干部帶頭學習環(huán)保法律法規(guī)及上級有關環(huán)保工作的指示精神,不斷提高業(yè)務水平。二是抓班子團結,促班子成員才能發(fā)揮。班子成員能夠做到大事講原則,小事講風格,遇重大決策廣泛征求各方面的意見,增強決策的科學性。三是抓隊伍建設,促整體水平提高。在用好干部、用活干部、提高干部、激勵干部上做文章,最大限度地調動全局干部的主動性和能動性,有力地促進了各項工作的順利開展。
三、立足部門職責,全面完成各項環(huán)保工作任務。
1、實行2013年目標責任制。
我局按照省、市環(huán)保會議精神和工作部署,圍繞市委、市政府環(huán)保目標責任,堅持求真務實的工作作風,突出踐行科學發(fā)展觀,推進發(fā)展生態(tài)化,全面掌握轄區(qū)環(huán)境質量狀況,深入排污企業(yè)調查研究,摸清治理項目,明確污染減排任務,有針對性的對目標任務進行層層分解,落實到各科室所、站、監(jiān)察大隊和排污企業(yè)。制定了《2013年度市環(huán)保工作實施計劃》,下發(fā)了《2013年度環(huán)保局環(huán)保責任目標考核實施方案》,使年度環(huán)保工作有目標、有重點、有措施;也使今年各項環(huán)保目標責任落到了實處,保障環(huán)保工作順利開展。
2、完成主要污染物減排。
根據(jù)省政府下達的主要污染物減排指標,市政府制定了具體的減排方案。涉及四類主要污染物企業(yè)關閉了15家,限期整改21家。在環(huán)保部門和企業(yè)的共同努力下,通過工程減排、結構減排、管理減排等途徑,通過了環(huán)保部門的核查驗收,完成了年度減排任務。
3、完成重金屬污染物減排。
市被列為國家十二五重金屬污染物防治重點區(qū)域,根據(jù)規(guī)劃,我市的制定了《市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》,并提出了年度目標。已關閉了企業(yè)五家,限期整改10家。目前有兩家企業(yè)在線監(jiān)控設施正在建設之中,能年度目標完成減排任務。
4、確保猶江、章江水系環(huán)境安全。
通過今年的環(huán)境監(jiān)管和專項環(huán)保活動,使飲用水源水質符合或好于國家《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水質標準,保證了飲用水安全。五、強化環(huán)境綜合整治,保障群眾權益。開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動。重點開展了對城區(qū)環(huán)境、赤土河、朱坊河流域專項整治工作。
5、堅持審批標準、嚴把項目準入關。
在建設項目審批工作中,認真履行“環(huán)保第一審批權”制度,嚴把了項目準入關,嚴格執(zhí)行了對新、擴、改建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度,嚴格控制了新污染源的產生。
6、開始環(huán)境監(jiān)測站和執(zhí)法用房建設。
向上爭資爭項目,已向省環(huán)保局、國家環(huán)保部申報環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設,現(xiàn)該項目已動工興建。
7、加強爭資爭項。
積極與上級環(huán)保部門溝通對接,向上級環(huán)保部門申報了市南山錫業(yè)有限公司煙氣處理技改重金屬污染防治工程項目、家具業(yè)污染防治技術規(guī)范編制及防治示范工程項目、循環(huán)產業(yè)園的污水處理廠項目、市橫寨(赤土)河流域環(huán)境整治工程項目、與大余交界斷面水質自動監(jiān)測系統(tǒng)等一批環(huán)境保護項目,目前進展順利。
8、開展宣傳教育,增強環(huán)保意識。
通過各種宣傳渠道,采取各種有效形式,利用各種輿論陣地,抓住各種有利契機,廣泛深入地開展了環(huán)保宣傳教育活動。一是利用“6.5”世界環(huán)境日,通過咨詢、發(fā)傳單等形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保科普知識;二是通過對重點污染行業(yè)召開座談會進行環(huán)境宣傳教育;三是通過編印重金屬污染防治手冊等環(huán)境保護宣傳資料發(fā)放到重點污染企業(yè),提高企業(yè)環(huán)境保護自覺性。
9、做好信訪工作,維護社會穩(wěn)定。
實行信訪維穩(wěn)包案責任,因案施策,對癥下藥,跟蹤污染行業(yè)突出問題,對污染重點區(qū)域進行大排查大調處,確保了上級轉辦和本轄區(qū)投訴信訪件得到及時處理,為我市的環(huán)境保護工作和經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、認真落實黨風廉政建設責任制。
(一)加強領導、注重教育,狠抓黨風廉政建設責任落實
1、狠抓學習教育,筑牢思想防線。組織黨員干部重點學習了中紀委“八條禁令”、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等,教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨,樹立勤政廉潔、克已奉公的信念,從我做起,自覺抵制腐敗,爭當反腐衛(wèi)士。2、健全各項制度,明確工作職責。結合我市環(huán)保工作實際,著重圍繞領導干部廉潔自律、國家環(huán)保總局“六項禁令”和打造良好的環(huán)保隊伍整體形象等幾個方面,認真制定環(huán)保局《2013年單位黨風廉政建設責任制實施方案等文件,明確今年黨風廉政建設工作重點、要求和計劃,進一步細化局領導班子成員的具體責任內容,真正體現(xiàn)了“一把手負總責,分管領導各負其責”,充分履行第一責任人責任。3、強化監(jiān)督管理,狠抓制度落實。一是強化落實黨內監(jiān)督。進一步完善廉潔自律承諾、重大事項報告、民主集中、述廉等各項廉政機制;二是積極引入外部監(jiān)督。我局召開行風監(jiān)督員座談會,邀請人民代表、政協(xié)委員、群眾代表參與環(huán)保行風監(jiān)督,對我局環(huán)保隊伍的思想作風、工作作風、廉潔自律、服務態(tài)度、辦事效率等方面深入監(jiān)督。
(二)以身作則、率先垂范,嚴格落實領導干部廉潔自律規(guī)定
1、嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定。我局領導干部能以身作則,率先垂范,執(zhí)法人員在工作中做到不到企業(yè)用餐、不報銷住宿費、不報銷個人發(fā)票、不收受禮品、不接受高消費娛樂活動,進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍的行為。同時,局主要領導就廉政建設進行公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。
2、認真開好領導班子民主生活會。制定并實施2013年局領導班子民主生活會實施方案,召開好領導班子專題民主生活會,廣泛開展不同層次意見征求,班子成員進行深入思想剖析后,班子成員從堅定理想信念、加強理論學習、堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、牢記宗旨、端正工作作風、廉潔自律等方面認真進行個人黨性分析,認真開展批評和自我批評,深刻挖掘了領導班子成員自身存在的問題,研究制定了整改措施,并已落實。
3、充分發(fā)揚領導班子內的民主與集中。堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,定期不定期召開一次局長辦公會議或黨支部會議,對涉及干部調整、經費使用、重要工作等各重大事項進行研究,最后形成決議。
五、存在的不足。
2013年我局始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,各項工作均取得顯著成效。但我們也清醒地認識到,我們的工作與上級領導的要求和廣大群眾的期望還存在一些差距和不足:面對新形勢、新任務,我們在理解和把握中央、省、市一系列促進經濟社會發(fā)展的精神方面還有不深刻、不全面的地方,深入基層、深入群眾調查了解實際情況、破解難題所投入的時間和精力還不足。對這些問題和不足,我們將認真總結,深入探索,并進一步采取措施認真加以解決。
第三篇
一、明確責任,建立領導干部環(huán)保政績考核機制
1、建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。把環(huán)境保護納入政府綜合決策范疇,把環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),落實建設項目環(huán)境保護一票否決權。對環(huán)境有重大影響的經濟社會決策,應當進行環(huán)境影響論證,各類開發(fā)、建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
2、實行領導干部環(huán)境保護任期考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦對本轄區(qū)環(huán)境質量負責,主要領導和有關部門主要負責人是本行政區(qū)域和本部門環(huán)境保護的第一責任人。要把城環(huán)境空氣質量、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦交界斷面地表水水質及飲用水地表水源地水質等環(huán)保目標情況納入領導班子和領導干部考核的重要內容;將環(huán)境保護工作實績考核結果作為領導干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。對發(fā)生重大污染事故的,在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)保一票否決。
3、落實環(huán)境違法違紀行為責任追究制。市監(jiān)察機關要進一步加大對環(huán)境違法違紀行為的查處力度,定期監(jiān)督檢查有關部門行政審批和履行職責的行為,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行政審批、不依法履行職責的部門和個人要依照國家環(huán)保法律法規(guī)、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》相關規(guī)定,追究其行政責任、法律責任。對因重大決策失誤或違反環(huán)境保護法律法規(guī),造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領導干部,要追究其行政責任、法律責任。
二、防治結合,進一步控制和治理污染
4、加強水污染防治,確保飲水安全。制定《市飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》。嚴禁生活垃圾、超標工業(yè)廢水直接向江、河、水庫等水體排放;2008年底前,全市50張病床以上的醫(yī)療機構必須建設醫(yī)療廢水處理設施;禁止醫(yī)療廢物等有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū);中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠取水口上游河段及其支流途經的所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,禁止沿河傾倒生活垃圾。進一步整治對飲用水水源構成重大污染隱患的排污企業(yè),加強對境內蓉江、上猶江等重點流域的污染治理工作。
5、抓好關鍵行業(yè),全面推進污染防治。加大對化工、礦產品、家具、服裝等關鍵行業(yè)的污染防治力度,全面進行清理整頓。在2007年底前,對不符合國家產業(yè)政策的項目要限期整改到位或者關停;凡是無污染防治設施或設施不正常運行的項目,一律進行限期整改或關停。
6、加強對固體廢物特別是危險醫(yī)療廢物污染防治和輻射環(huán)境管理。對危險廢物和醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置全過程監(jiān)督管理,嚴禁違法擅自轉移危險廢物。醫(yī)療廢物必須按國家有關規(guī)定進行收集、運送、貯存和處置。到2010年,要建成無害化垃圾處理場,垃圾無害化處理率達到60%。加大對放射源的使用、淘汰以及放射性工作場所的監(jiān)管力度,并建立相應的臺賬;加強電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理,確保輻射環(huán)境安全。
7、加強城市環(huán)境綜合整治,全面改善城市環(huán)境質量。完成城區(qū)城市環(huán)境功能區(qū)劃。在中心城區(qū)劃定煙塵控制區(qū),推廣使用清潔能源。根據(jù)燃煤禁燃區(qū)內鍋爐投入使用年限及使用狀況,逐步對其進行限用、禁止、拆除。繼續(xù)加強城市餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲污染整治工作,控制城市建筑工地和道路運輸?shù)膿P塵、噪聲污染,加強機動車尾氣監(jiān)督檢測和淘汰更新工作。
三、堅持源頭把關,強化環(huán)境保護監(jiān)督管理
8、加大環(huán)境監(jiān)管力度。要嚴格實施污染物總量控制制度,對超標或超總量排污的單位必須實行限期治理,治理期間應予限產、限排,并不得建設增加污染物排放總量的項目,逾期未完成治理任務的,必須責令其停產整治。要依法全面推行排污許可證制度,嚴禁無證排污、超總量排污。環(huán)保部門要依照國家有關環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,加強對各類排污企業(yè)的例行監(jiān)測和監(jiān)督檢查,防止超標排污、偷排等違法現(xiàn)象發(fā)生。工業(yè)小區(qū)要興建污水處理系統(tǒng),對下游水環(huán)境影響大的工業(yè)小區(qū)要在2008年底前建成污水處理廠,其他污水產生量大或小區(qū)內水污染行業(yè)較多的工業(yè)小區(qū)要盡快建成工業(yè)小區(qū)污水處理廠。
工業(yè)園設立環(huán)保辦事機構,并配備環(huán)保專職人員。以強化對園區(qū)內排污企業(yè)的審批管理、污染防治措施以及污染物排放濃度和總量的監(jiān)督管理。對蓄意不正常使用污染處理設施,或者未經環(huán)保部門批準,擅自拆除、閑置污染處理設施、超標排污的,要依法進行處罰。
9、要堅決落實建設項目環(huán)境保護第一審批權。對所有的工業(yè)項目包括工業(yè)園區(qū)內招商引資項目,工業(yè)園管委會、建設局、規(guī)劃局、土管局、發(fā)改委、工商局等相關部門要協(xié)同把關,在項目的審批、核準、備案前,首先要經過環(huán)保部門審批,否則不予批準和注冊;餐飲、娛樂服務等第三產業(yè)項目,城管、工商、文化、環(huán)保等相關部門要協(xié)同把關,形成聯(lián)合審批機制。對過去遺留下來未經環(huán)保審批擅自開工建設或投產的項目,應責令其補辦環(huán)保審批手續(xù),經環(huán)保論證對環(huán)境會產生很大影響的項目堅決予以取締。同時要重點加強建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作,未通過驗收或驗收不合格的建設項目,一律禁止投入正常生產或使用,對違反者按有關法律法規(guī)予以處罰。
四、加快生態(tài)環(huán)境建設步伐,推進生態(tài)建設與保護
10、進一步加強礦產資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管的力度。嚴格規(guī)范礦山開采建設的審批程序,未經環(huán)保部門批準,礦管部門不予核發(fā)礦山開采許可證。依法加大礦產資源開發(fā)環(huán)境保護和生態(tài)恢復治理監(jiān)管力度,保障礦產資源開發(fā)利用與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
11、控制農村面源污染,要切實加強農村生態(tài)環(huán)境保護。結合社會主義新農村建設,圍繞解決農村環(huán)境突出問題,大力開展農業(yè)面源污染防治、農村生活垃圾綜合利用、土壤污染綜合治理等工程建設。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、安全農業(yè),科學使用農藥、農膜,減少化肥使用量,推廣使用有機肥和高效低毒農藥,提高農產品質量安全水平,控制農業(yè)面源污染。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,積極推進養(yǎng)殖糞便污水無害化和資源化處理;以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為主要內容,開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村活動。劃定農村集中式飲用水源保護地,完善水源設施,建設村民集聚區(qū)集中供水工程,保障農村飲用水源安全。要防止城市污染向農村轉移,有選擇地、重點發(fā)展適合農村當?shù)刭Y源優(yōu)勢和環(huán)境容量的特色產業(yè)。
五、適應新形勢新任務要求,搞好環(huán)保系統(tǒng)自身建設
12、加強環(huán)境保護機構建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦可配備專職或兼職環(huán)保協(xié)調員。在集鎮(zhèn)人口多、工業(yè)污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在社會事務辦公室基礎上掛環(huán)境保護辦事機構牌子。要選派政治素質好、業(yè)務能力強、有開拓精神的領導干部充實環(huán)保部門。
13、大力提高環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理的現(xiàn)代化水平,加強環(huán)保能力建設。于2010年前建成行政區(qū)劃交界斷面水質自動監(jiān)測設施,在2010年前建成空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)。2009年底前,全市重點排污企業(yè)必須安裝自動在線監(jiān)控設備,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。新建城市污水處理廠必須同步建成在線監(jiān)測設施。改善環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測裝備和其他工作條件,規(guī)范環(huán)保人員管理,強化培訓,不斷提高環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測人員的綜合素質和執(zhí)法、監(jiān)測能力,確保監(jiān)察大隊、監(jiān)測站達到國家標準化建設的三級標準。
14、建立健全環(huán)境安全預警和應急機制。制定《市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,從職責、預防、應急啟動,相應措施等方面作周密詳盡的安排說明。制定《市飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》從水源保護區(qū)域、監(jiān)督管理、預防措施、突發(fā)污染應急責任追究等方面作明確規(guī)定,要加強對排污企業(yè)環(huán)境應急能力建設的指導,加強高危行業(yè)應急人員培訓,提高應急處理能力。一旦發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事件,要迅速啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,配合聯(lián)動,確保突發(fā)事件科學、依法、及時、有效地得到處置,把損失降低到最低程度。
15、要加強環(huán)保隊伍的自身建設。環(huán)保部門要堅決貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章,依法行政、規(guī)范執(zhí)法。環(huán)保工作人員要堅決貫徹執(zhí)行上級和市委、市政府有關黨風廉政建設的一系列規(guī)定,嚴格要求,廉潔行政。對環(huán)境監(jiān)管失職、瀆職、環(huán)境執(zhí)法徇私舞弊等違法違紀行為要一查到底,嚴肅追究。要加強理論和專業(yè)學習,進一步提高各級環(huán)保工作人員的業(yè)務素質、工作水平,努力打造一支政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。
六、加強領導,為環(huán)保工作開展創(chuàng)造必要的條件
16、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦要進一步加強對環(huán)保工作的領導。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)要明確一名領導抓環(huán)保工作并配備環(huán)保員。要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,定期或不定期研究環(huán)保工作中存在的矛盾與問題,切實為環(huán)保事業(yè)發(fā)展解決一些實際問題。加大環(huán)保投入力度。政府將環(huán)境保護投入列入本級財政預算支出的重要科目,確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、科研等行政和事業(yè)經費支出,并逐年增加,進一步推動我市環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護。
17、進一步支持環(huán)保部門依法行政,嚴厲打擊違法排污行為,堅決清理整頓違法排污企業(yè)。對限期整改后,污染物仍不能達標排放的污染企業(yè),環(huán)保部門報政府備案同意后,視同受政府委托并行使停產整治或取締的權力。
18、進一步建立完善整治違法排污企業(yè)的長效管理機制。建立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動部門聯(lián)席會議制度,完善部門聯(lián)動機制。根據(jù)實際需要,增加專項行動組織工作的成員單位和部門。要進一步完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送制度,增強工作合力。各有關部門要積極配合,堅決支持環(huán)保部門依法履行檢查、督查、處罰的職責,任何單位、企業(yè)和個人不得以任何借口對環(huán)保部門的檢查設置障礙,對干擾、抗拒環(huán)保部門查處不法排污行為的單位、企業(yè)和個人,要組織有關部門進行查處,并根據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究有關單位、企業(yè)和人員的責任。對于依法取締和關停的非法排污企業(yè),工商部門要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督其辦理注銷登記;供電、供水部門要嚴格執(zhí)行政府及相關部門下達的停電、停水通知,做到有令必行、有禁必止,不得變相違規(guī)供電供水。各有關部門都要根據(jù)自身職能,分兵把口,形成嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,確保環(huán)保專項行動取得長效。