農民增收工作自查總結

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2016年，鄉在縣委縣政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、牢固樹立和落實科學發展觀，我鄉以“農業增效，農民增收、農村繁榮”為促進農民增收工作的出發點，抓好特色產業、引進龍頭企業，不斷提高農民科學生產水平，不斷提高農民組織化生產和產業化經營水平，有效地促進了農民增收，并對一年來的工作進行自查自糾，現將自查工作總結如下：

一、基本情況

鄉下轄10個村，53個社，一個居委會，共2932戶，11849人，現有勞動力5353人,常年務工3017人。鄉2016年農民增收計劃目標為農民人均純收入達7650元，比上年農民人均純收入增加680元，增長22.03%。通過全鄉干部群眾齊心協力，艱苦奮斗，到2016年11月止我鄉實際農民人均純收入為7725元，比2014年增收755元，同比增長23.07%，農村富余勞動力轉移2117人，勞務收入2880萬元，貧困人口減少296人，較好地實現了縣委縣政府下達的農民增收任務。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織。我鄉通過召開促農增收動員會等形式，進一步提高全鄉干部職工促進農民增收工作重大意義的認識，把思想統一到縣委、政府的決策上來，把推進該項工作擺到重要議事日程，成立了鄉促進農民增收工作領導小組，明確責任，完善工作落實機制，著力研究并督促落實好相關工作，建立了完善的目標責任制度，把促進農民增收工作分解落實到班子成員和相關責任人，注重實效，建立促農增收工作隊考勤機制和每周一例會匯報制度，并建立年終考核激勵機制，確保各項工作落實到位。

（二）創新工作機制。強化合力攻堅機制，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、成員單位協同抓、有關部門配合抓，深入開展“掛幫包”活動，幫助農戶制定增收規劃，形成推動促進農民增收工作的強大合力。建立利益聯結機制，深入開展“兩個帶動”，推行“專合組織+基地+農戶”模式，形成風險共擔、利益均沾的緊密型利益聯結機制。完善風險防范機制，大力發展政策性保險和商業保險，逐步增加保險品種，擴大保險覆蓋面，同時加強市場監測和預警，定期生產資料和農產品價格信息，不斷提升“三農”服務能力。

（三）做優農業特色產業，增加農民經營性收入。

1.穩定糧油產業。鼓勵土地向專業大戶、專業合作社流轉，發展適度規模經營，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強糧食綜合生產能力。我鄉堅持“鞏固面積，加強管理，提高單產”的方針，強化技術培訓、并通過品種更新、割制改革、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統產業單產。糧食播面穩定在2.34萬畝以上，產量0.82萬噸以上；油菜播面穩定在0.46萬畝以上，產量0.11萬噸以上。2016年，糧食生產實現農民人均收入550元。

2.做大主導產業。大力發展茶葉、核桃“雙百工程”。一是加大對村、村、村、村、村茶葉示范帶5400畝茶葉的管護和補植；二是加大核桃產業的發展規模。在搞好村、村1100畝核桃管護基礎上，已全面完成核桃新增擴面1500畝；三是積極探索在茶葉和核桃空行套作甜葉菊、藥南瓜等中藥材，大大緩解了農民種茶前期無收益的問題；四是大力發展梨園350畝，現已全面完成梨樹的栽植和管護，明年將掛果。2016年，實現農民人均收入1005元，同比增加200元。

3.做優特色產業。重點抓好以空山黃牛、巴山土雞、中藥材等具有比較優勢特色產業發展，產值力爭突破8000萬元。加強新型經營主體的培育，發展專合組織5個、專業大戶20個，因地制宜發展水產養殖，通過新型經營主體的帶動助農增收。

4.拓展第三產業，大力發展鄉村旅游。充分發揮資源稟賦優勢，著力打造“梨園壩古村落鄉村旅游”。年實現旅游接待人數達到1萬人次，旅游業總收入突破50萬元，以此促進農民增收。

5.培育和引進龍頭企業。采取“公司+基地+農民”的形式加強產業化經營，積極調整產業結構。面對傳統農業產值比重大、產品單一、附加值低等問題。引進了川通清銘白茶專業合作社和秦巴生態牧業有限責任公司以及組建專業合作社5個。以村和村為核心和起點，帶動周邊區域的共同發展，擴大項目的影響力，為當地及周邊居民提供新的就業機會，常年增加1500余人就業。有利于增加鄉村居民的收入，加快脫貧致富奔小康步伐。

6.培育農村致富帶頭人。樹立典型，以點帶面，充分調動群眾爭當致富能手的積極性。通過深入各村對我鄉的種植大戶、經濟型小老板、外出務工之星、養殖能手等致富能手進行調查摸底，共有27位農民年收入達10萬元以上。我鄉通過培養致富帶頭人成為入黨積極分子，引導廣大黨員和致富帶頭人大力調整產業結構，加強對農民黨員、致富能人的培訓，全年共舉辦各類培訓班31期，培訓黨員107名，致富能人161名，對黃正洪等7戶種養專業戶進行資金扶持3萬余元，“7.1”召開鄉致富能手表彰大會等形式，有效地調動了農民致富的積極性。

（四）提高農民工技能，增加農民工資性收入。

1.擴大勞務輸出。加強就業培訓，力爭每戶都有一個明白人、創業人、技能人、文明人、就業人。加強就業指導，搞好綜合服務，切實維護農民工合法權益，不斷提高勞務輸出的組織化程度。共培訓農民工1000人次，輸出勞動力5100人次，其中從事非農產業勞動力4000人次，實現勞務收入2000萬元。

2.就近轉移農民。大力推進項目建設，高度重視非農經濟發展，重點培育一批加工、運輸、建筑等非農產業，積極引導在外創業成功人士回鄉創業，吸納農民就近就地轉移就業。年內回引創業人員2人，就近轉移勞動力200人，實現收入100萬元。

3.加快城鎮建設。按照城鄉一體化思路，引導農民向城鎮、新村聚居集中。堅持產城一體、產村相融，以城鎮、新村建設帶動產業發展，大力發展二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，為農民增收搭建平臺，促進農民工資性收入增長。

（五）深化農村產權改革，增加農民財產性收入。

1.加快產權改革。加快推進農村集體土地(宅基地)使用權和所有權、房屋所有權、土地承包經營權、林權、小型水利工程所有權的確權頒證和農村集體資產清產核資、股份量化等工作，農業特色產業所有權、標準化生產基地物權，根據業主申請搞好確權登記。高標準農田建設和土地整理產生新增耕地確權到農戶。

2.引導流轉交易。堅持依法自愿有償原則，鼓勵支持承包土地向專業大戶、農民合作社有序流轉，共流轉土地1900畝；規范化推進城鄉建設用地增減掛鉤試點和集體經營性建設用地流轉；依法征收農民集體所有土地，逐步提高農民在土地增值收益中的分配比例，保障農民權益。鼓勵農民通過房屋、農機具等資產及生產資料租賃取得收益。

（六）兌現強農惠農政策，增加農民轉移性收入。

1.落實強農惠農政策。認真落實耕地地力補貼、農機具購置補貼等農業補貼政策，按時足額發放各類強農惠農政策資金，充分發揮政策的激勵引導作用，調動了農民生產積極性和創造性。

2.推進精準扶貧開發。積極爭取和落實好各類扶貧政策、項目和資金，扎實推動基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、科技扶貧、智力扶貧、生態扶貧，加快改善農村生產生活條件。減貧對象家庭年人均純收入要達到2300元以上，貧困人口增收幅度高于全縣平均水平。

3.完善社會保障體系。加快推進戶籍制度改革和社會保障制度改革，破除城鄉二元結構，完善社會保障制度，擴大保險覆蓋面，提高參保率。2016年，全鄉新型農村社會養老保險覆蓋0.95萬人，新農合參保率達100%，失業、工傷、生育保險和城鄉低保實現應保盡保，農村“五保”集中供養率達到45%以上，不斷提高農村最低生活保障和補助水平。

三、存在的問題

通過自查，雖然我鄉在促進農民增收工作上取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，主要體現在：

1、引進龍頭企業的力度不夠快，項目征地租地等政策服務等步伐較慢。

2、農民市場意識不強、農產品科技含量不高是造成農民增收滯后的一個重要原因，轉變農民的思想觀念，提高農民的生產技能任重而道遠。

3、我鄉的農民增收的渠道窄，主要是依靠經濟產品和家庭飼養業，沒有農副產品加工包裝附加值增值收入，產業結構調整還有待加強。

四、今后的工作方向

一是聚力優勢產業發展，在群眾增收致富上下功夫。

1.繼續加大茶葉的管護和擴面。加大對村、村、村茶葉示范帶的管護。

2.加大核桃產業的發展規模。在繼續搞好村3500畝核桃的管護的基礎上，積極引進省市農業開發有限公司，力爭在全鄉新植清香核桃2000畝。

3.加大梨園產業的發展規模。

4.繼續擴大中藥材套作，在茶葉、核桃、梨園中套作甜葉菊、藥南瓜等藥材，切實增加農民收入。

5.積極推進梨園壩古村落保護，大力發展鄉村旅游。

二是加大培訓力度，轉變農民觀念。充分利用之聲等各種宣傳手段，宣傳黨的富農政策、現代農業生產技術和經營理念，轉變“傳統小農思想”，加大技能培訓力度，培養技能型人才。