司法局進依法治縣工作總結(jié)

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今年以來，縣司法局全面深入貫徹黨的以來歷次全會精神和系列重要講話精神及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞法治建設三大重點任務，緊密結(jié)合縣委、縣政府工作重心和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，著力抓好“七五”普法規(guī)劃的推進實施，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為新平臺，切實增強法治宣傳工作的針對性、實效性，服務“三好兩富”建設。現(xiàn)將上半年推進依法治縣工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）法治示范創(chuàng)建工作有序推進。

今年來，司法局嚴格按照《縣強力推進省級法治示范縣創(chuàng)建工作實施方案》，繼續(xù)將法治示范創(chuàng)建作為單位重點工作任務落實推進。積極同全縣各級機關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)系，并通過定期召開創(chuàng)建工作推進會，單位分管領導親自帶隊深入示范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導創(chuàng)建工作，對示范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施動態(tài)退出管理等方式，將創(chuàng)建工作逐步融入各級各部門的常規(guī)工作中、納入年終目標考核中，有效確保了示范點的先進性，提高了各單位比先進、爭創(chuàng)建的積極性，有效確保了創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化。

截至目前，縣司法局扎實推進州級法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學法用法示范機關(guān)“三項創(chuàng)建”工作。完成了縣州級法治示范縣、省級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）、省級法治示范社區(qū)（鎮(zhèn)陽光社區(qū)）、省級民主法治示范村（漩口鎮(zhèn)震源新村）、省級法治示范學校（中學、一小）、省級誠信守法企業(yè)（公司）、鎮(zhèn)等10個州級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安局等24個“州級學法用法示范機關(guān)”的創(chuàng)建工作并獲得命名。

（二）“七五”普法中期推動有力。

為切實掌握“七五”普法規(guī)劃實施以來全縣各部門、各行業(yè)法治宣傳教育工作開展情況，做好迎接省、州督導檢查的準備工作。縣司法局聯(lián)合縣人大、依法治縣領導小組辦公室在全縣深入開展了“七五”普法中期督導工作并組織召開“七進”工作聯(lián)席會議，深入分析研判“七五”普法后期工作。督導工作除采取“七進”牽頭部門必查以外，還重點從以往檢查未覆蓋、工作推進較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位進行抽查和突擊檢查；并采取實地考察、聽取工作匯報、查閱檔案材料、召開座談會、抽樣調(diào)查等多種形式相結(jié)合的方式開展，確保能最真實、最深入、最準確的掌握“七五”普法在縣基層的“扎根生長”情況。聯(lián)席會議對縣“七五”普法工作開展實施兩年半以來的所做的工作進行了全面總結(jié)和分析研判。確定了在“七五”普法下半期工作開展中要繼續(xù)認真學習落實黨的會議精神和關(guān)于依法治國的重要論述，堅持法治教育與依法治理相結(jié)合，更加注重法治理念的傳播；堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，更加注重法治信仰的培育；堅持法治教育與道德教育相結(jié)合，更加注重法治思維的培養(yǎng)，把握方向、找準定位，努力開創(chuàng)普法依法治理新局面。

（三）抓深抓細抓新“七進”，推動法治文化“雙進”

今年來，我局堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“律師+”為突破口，不斷創(chuàng)新普法宣傳教育方法，拓展法治宣傳教育陣地，有效推動了法治文化進干部群眾意識、進干部群眾觀念。

“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”重點工作專項制定縣鄉(xiāng)村法治宣傳教育方案，成立宣講基層行活動小組，結(jié)合“道德講堂”、“農(nóng)民夜校”、主題宣傳月、日活動等在農(nóng)村基層深入開展法治巡講。突出新修訂重要法律法規(guī)，組織全縣干部群眾開展學習教育活動。5月，司法局組織全縣117個村（社區(qū)）兩委700余名班子成員進行了《憲法》專題培訓。此外，司法局還依托建成的11個公共法律服務工作站，針對農(nóng)民工舉辦“關(guān)愛農(nóng)民工、維權(quán)在行動”主題的法律援助專題講座，對綿虒鎮(zhèn)棉豐村和三官廟村進行法治示范村重點打造。

今年上半年，司法局牽頭在全縣共開展法律進鄉(xiāng)村254次，受教育人數(shù)達56590人次，發(fā)放資料41524份，解答咨詢4532次。

“法律進機關(guān)、進單位”。督促各機關(guān)單位制定年度學法用法計劃，要求各機關(guān)干部自學法律常識，特別在2018年憲法修正后將《憲法》學習作為一項政治任務，《憲法修正案》列為必學內(nèi)容并將開展法律知識考試。針對本機關(guān)職能所必備的法律知識，提供學法參考建議，分管領導和具體負責科室定期檢查本機關(guān)干部學法自學筆記，督查機關(guān)干部知曉基本法律底線。

縣司法局同縣委組織部、依法治縣辦、縣委黨校形成合力，今年在成都、杭州等地組織公職人員參加法治培訓班3次，培訓人員達200余人次。下發(fā)普法責任清單要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門加強對法治宣傳教育工作的領導，各部門針對服務管理對象以及社會公眾，按照“法律七進”分類分對象制定實施意見、征訂印發(fā)普法讀物，通過送法下鄉(xiāng)、法治文藝進基層等群眾喜聞樂見的方式，深入基層開展了普法教育活動，引導全民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。將法治納入機關(guān)文化統(tǒng)籌規(guī)劃，利用各機關(guān)門戶網(wǎng)站和辦公場所開展普法教育，在機關(guān)大院內(nèi)以及周邊，設立法治宣傳教育專欄，采取漫畫說法、以案說法等向大眾普及相關(guān)法律常識。整合電視臺和司法執(zhí)法機關(guān)資源，每個月在縣電視臺播放電視普法欄目，今年以來累計發(fā)送普法微信信息20余條。整合公共場所、公交車等資源，在西羌文化街建設了具有民族特色和景區(qū)景觀相融的法治文化長廊。

“法律進學校”。進一步推進實施新型法律進校園普法項目--“新雨計劃”，加強對志愿骨干教師的普法培訓工作，增強“法律進學校、進課堂”的實效性。會同縣教育局把“法律進學校”工作納入對學校的年度考核和個人績效考評，使普法工作做到了有計劃、有檢查、有評比、有總結(jié)。上半年在各學校開展專題講座10余次，創(chuàng)辦法治板報10余期，師生參加法律知識競賽達100%，向家庭、社區(qū)發(fā)放宣傳單，學生參與率100%。在3至5月，聯(lián)合公安、消防等部門開展了防恐防爆、防震減災、消防演練活動。6月，在各學校開展了以“珍愛生命，拒絕”為主題的禁毒宣傳教育活動。縣青少年法治宣傳教育新模式、新常態(tài)已基本形成。目前，全縣“新雨計劃”志愿者隊伍已培養(yǎng)充實教師55名、律師7名，并在全縣15所中小學校累計授課超過62節(jié)，“校園反欺凌”課程在4-9年級學生中的授課面達90%。

上半年來，全縣送法進校園活動共開展61場次，受教育人數(shù)26724人次，發(fā)放各類宣傳資料、實物6467余份，解答法律咨詢1101次。

“法律進寺廟”。對全縣8所開放型寺廟建立法律服務進寺廟聯(lián)系點，開展巡回法治宣講。建立寺廟學法制度，組織僧侶學習法律法規(guī)，開展“寺廟法律明白人”培訓工作。加大寺廟管理委員會（所）工作人員的法治培訓力度。舉辦了5期基層宗教干部和宗教教職人員培訓會，印發(fā)了《宗教事務條例》、《宗教教職人員認定辦法》和相關(guān)法律宣傳手冊。把“宗教政策法規(guī)學習月”活動作為“法律進寺廟”活動新的載體，不斷豐富和創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式。在寺廟建立了法律援助聯(lián)絡點，規(guī)范法律服務工作。

上半年來，全縣送法進寺廟活動共開展15場次，受教育人數(shù)79人次，發(fā)放各類宣傳資料、實物460余份，解答法律咨詢6人次。

“法律進企業(yè)”。建立企業(yè)法律顧問制度、企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學法用法制度、企業(yè)經(jīng)營管理人員年度法律知識考試考核制度，設立企業(yè)法治宣傳教育陣地。舉辦法治培訓班、專題法治講座、交流研討會等形式拓展職工和管理人員學法途徑；廣泛開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，指導企業(yè)制定創(chuàng)建方案和標準，并加以實施。

上半年來，全縣送法進企業(yè)79場次，受教育人數(shù)2580人次，發(fā)放各類宣傳資料、實物2271余份，解答法律咨詢338次。

“法律進景區(qū)”。聘請法律專家對旅游管理、從業(yè)人員和景區(qū)居民上法治課，同時在景區(qū)每個居委會建立法治宣傳教育點和法治宣傳專欄。開展“法治景區(qū)”調(diào)研活動，逐步推行“法治景區(qū)”創(chuàng)建工作。組織旅游從業(yè)人員學習新《旅游法》《省旅游管理條例》等法律法規(guī)，開展打擊非法從事旅游經(jīng)營的違法活動。把法治宣傳教育揉入依法治旅工作中，開展形式多樣的學法用法活動，形成學法用法長效機制。充實法律顧問，與明炬律師事務所簽訂常年法律顧問合同，提高執(zhí)法管理工作效能和質(zhì)量。加大旅游市場綜合治理力度，按照“整體聯(lián)動、屬地管理、標本兼治、著力治本”的原則，開展旅游市場經(jīng)營秩序及旅游市場價格秩序?qū)ｍ椪危媲謇硇姓?quán)力事項，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，完善旅游服務質(zhì)量投訴管理體系，構(gòu)建依法治旅新格局。

上半年來，全縣送法進景區(qū)31場次，受教育人數(shù)6748人次，發(fā)放各類宣傳資料、實物4034余份，解答法律咨詢265次。

“法律進醫(yī)院”。廣泛發(fā)動各醫(yī)療衛(wèi)生單位，通過電子顯示屏、宣傳欄、展板等多種形式宣傳法律法規(guī)，并結(jié)合崗前培訓等機會廣泛宣傳“法律進醫(yī)院活動”，通過“3.15”消費者權(quán)益日、“世界防治結(jié)核病日”宣傳、“三月法治宣傳月”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“尚德守法共治共享食品安全”食品安全宣傳、“服務百姓健康行動”大型義診巡診等大型宣傳活動為平臺，向廣大群眾宣傳衛(wèi)生計生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識31場次，受教育人數(shù)1625人次，發(fā)放各類宣傳資料、實物963余份，解答法律咨詢76人次。

（四）深入推進法律顧問制度，全力打造公共法律服務體系。

為了深入推進民主法治領域體制改革和依法治縣工作，我局在縣全面推行法律顧問制度，逐步摸索建立起以“法律援助中心-法律援助工作站-法律援助工作聯(lián)絡點”三級援助網(wǎng)絡體系為主的“一小時”法律服務圈。法律顧問全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（輻射117個行政村、社區(qū)）、學校全覆蓋配備。

此外，司法局還結(jié)合精準扶貧工作開展精準發(fā)力，在全縣37個貧困村建立起精準扶貧法律援助點，依托基層司法所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起12個法律援助工作站，在婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動監(jiān)察大隊、縣看守所等特定對象管理服務單位建立法律援助工作站。掛牌上墻，宣傳法律援助，確定聯(lián)絡人，公開聯(lián)系方式。與縣脫領辦對接，建立起255戶的法律扶貧對象數(shù)據(jù)庫，在銀杏鄉(xiāng)一碗水等貧困村試點建立“一對一”免費法律服務制度，將結(jié)對服務律師和基層法律服務工作者的基本信息、聯(lián)系方式用聯(lián)系卡的方式發(fā)放到群眾手中，掛在群眾家中，確保群眾能就近、及時、便捷地獲得法律咨詢服務。

截至目前，我局共累計辦理法律援助案件80件（州定28件），完成州定目標285.71%，其中：刑事辯護1件；民事79件（其中：人身損害賠償7件、工傷認定2件、勞動爭議28件，其他42件。法律援助事項431件，其中提供法律咨詢388人次，法律文書21份、修改合同11件，援助專題講座6次，農(nóng)民夜校5次；接受法律援助人數(shù)591人次，完成率82.08%，其中：婦女214人、兒童9人、農(nóng)民工368人。處理重大涉訪涉訴案件3件。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等82個服務對象提供法律顧問服務，為農(nóng)民工追回勞動報酬78萬元。其中，為精準扶貧戶辦理法律援助案件3件，涉及貧困戶人員6人，接待貧困人員法律咨詢200余人次。

（五）抓細人民調(diào)解，抓好特殊人群管理教育。

今年來，我局認真貫徹中央和省、州、縣關(guān)于加強人民調(diào)解工作的創(chuàng)新調(diào)解機制，進一步健全完善了人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”格局。

一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡健康運轉(zhuǎn)。今年來，我局狠抓信訪和人民調(diào)解調(diào)無縫對接機制建設，全縣188個人民調(diào)解委員會，特別是專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織網(wǎng)絡全部健康運轉(zhuǎn)。5月，司法局還組織開展了全縣范圍的人民調(diào)解員培訓，對村級人民調(diào)解員分期進行以《人民調(diào)解法》、《基層人民調(diào)解工作方法及技巧》、《人民調(diào)解案例匯編》等為主要內(nèi)容的培訓，有效提高了調(diào)解員的業(yè)務水平。

截止目前，全縣各級人民調(diào)解組織共計排查糾紛118次，調(diào)處各類矛盾糾紛158起，調(diào)處成功158起，調(diào)解成功率100%，有效維護了全縣的社會和諧穩(wěn)定。

二是特殊人群管理工作扎實有效。在針對社區(qū)矯正和安置幫教兩類特殊人群的管理教育工作中，我局堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務，按照分級管理原則，層層抓落實。健全了社會調(diào)查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程，建立了社區(qū)服刑人員兩級檔案管理體制，確保國家刑罰依法執(zhí)行到位。截止目前，我局共累計接收社區(qū)服刑人員353人；累計解除社區(qū)服刑人員261人；在矯人員92人，其中緩刑84人、假釋6人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年上半年，我局共計新增社區(qū)服刑人員26人，解除社區(qū)服刑人員12人，撤銷緩刑2人。報送縣公安局出入境大隊《法定不批準出境人員通報備案通知書》26份。共計銜接刑釋人員29人，幫教26人，幫教率100%；發(fā)放刑釋人員生活困難補助金2000元，發(fā)放在監(jiān)服刑人員家庭困難補助金2700元；現(xiàn)全縣共有在冊刑釋人員338人。

二、下半年工作安排

（一）主要目標任務

按照省州“七五”普法規(guī)劃，宣傳、落實我縣“七五”普法規(guī)劃。二是扎實推進省級法治示范縣創(chuàng)建工作。三是深入開展“新雨計劃”推廣實施工作。四是按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，深入開展普法工作，深化“法律七進”工作及普法陣地建設。

（二）主要保障措施

結(jié)合省級法治示范縣創(chuàng)建工作，為實施“七五”普法規(guī)劃做好機構(gòu)建設、基礎保障、氛圍營造等工作，為下半年全面鋪開實施“七五”普法規(guī)劃打好基礎。二是組建完善法治宣講團。充實完善法治宣講團，及時將法律人才補充為成員。指導相關(guān)部門建立健全各級黨委（黨組）中心組定期學法制度和政府常務會議學法制度，積極為機關(guān)（單位）專題法治講座、集中法律培訓提供師資。三是結(jié)合精準扶貧工作，重點開展“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動。結(jié)合我縣精準扶貧工作，通過開展“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，深入宣傳憲法、婚姻法、反對家庭暴力法、禁毒法和民族區(qū)域自治法等，廣泛傳播法律知識，大力培育崇尚法治、維護法治權(quán)威的法治精神，重點做好37個貧困村的法治宣傳、法律服務工作。