省教育廳工作思路

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*年是實施**。全省教育工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十7大精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，堅定不移地實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，全面實施素質教育，切實加強農村教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高等教育質量，辦好讓人民滿意的教育，為推進全省教育事業(yè)新一輪發(fā)展開好局、起好步。

（一）深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省教育工作

1、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省教育工作。組織全省教育系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀。強化發(fā)展教育的大局意識，圍繞大局，主動呼應、主動融入，自覺把發(fā)展教育貫穿于海峽西岸經濟區(qū)建設的各項工作中。強化素質教育的責任意識，全面推進素質教育，面向全體學生，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。強化推動教育的實干意識，解放思想，實事求是，一切從我省教育工作的實際出發(fā)，扎實開展調研，扎實制定規(guī)劃，扎實落實措施，扎實推動發(fā)展。強化辦好教育的為民意識，從滿足群眾教育需求入手，調動一切積極因素，促進教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

2、認真制定并實施“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃。以黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神為指導，按照省委教育工委工作會議的部署，深入研究“十一五”教育發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施，抓緊頒布《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》，并加強分類指導，推動各地認真實施。

3、全面推進依法行政。進一步轉變政府職能，強化教育宏觀管理和服務，深化教育行政審批制度改革，積極推進政務公開。深入開展教育宏觀政策研究，健全科學民主決策機制。加強教育系統(tǒng)黨的先進性建設，不斷鞏固擴大黨員先進性教育成果，建立健全長效機制。認真貫徹落實《公務員法》，加強教育系統(tǒng)的公務員隊伍建設，推進學習型機關和黨組織建設，加快辦公自動化和政務信息化建設步伐，推動教育行政機關效能建設，著力提高行政工作效率。

（二）加大實施素質教育工作力度，努力形成全面推進素質教育的良好局面

4、把全面推進素質教育擺上更加重要的位置。全面貫徹黨的教育方針，積極組織全省教育系統(tǒng)開展以素質教育為主題的教育思想大討論，統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，促進學生德智體美等方面全面發(fā)展。深入開展素質教育工作調研，認真總結推廣各地實施素質教育工作的先進做法和經驗，提出全面推進素質教育的思路和措施。

5、進一步加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。堅持德智體美，德育為先，全面貫徹落實中央8號文件、16號文件和我省實施意見精神，以繼續(xù)開展“三愛”活動為載體，務求中小學生思想道德建設和大學生思想政治教育工作取得新的成效。緊密結合紀念建黨八十五周年和紅軍長征勝利七十周年活動，抓好弘揚和培育民族精神教育。豐富和活躍中小學校園文化生活，加強誠信教育和民主法制教育，全面開展廉政文化進校園活動。加強中小學校外活動場所建設，積極開展科技文化教育和社會實踐活動。全面實施高校思想政治理論課新課程方案，加快推進研究生思想政治理論課改革，加強形勢與政策教育。深入推進大學生思想政治教育進網絡、進公寓、進社團，建立和完善網絡思想政治教育工作體系，加強校園網的規(guī)范管理，繼續(xù)拓展思想政治教育的有效途徑。加強中小學班主任隊伍建設和高校政治輔導員、班主任隊伍建設。及時做好師生思想動態(tài)分析，切實維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。

6、深入推進基礎教育課程改革。深入推進義務教育階段課程改革，總結推廣課程改革成果，完善課程改革各項制度。認真準備，精心部署，實施高中新課程實驗工作。組建高中新課程實驗領導機構，開展課題研究，制定頒發(fā)高中新課程實驗方案和配套文件，加大宣傳力度，為高中新課程實驗提供組織領導、政策支持、制度建設和輿論導向等方面的保障。加強各級教研隊伍建設。建立和完善以校為本的教研制度。充分發(fā)揮現代遠程教育的作用，提供和應用優(yōu)質的課程資源。積極倡導和推行啟發(fā)式教育，引導學生主動學習和獨立思考。堅決反對片面追求升學率的做法，落實好減輕中小學生過重課業(yè)負擔的各項要求。

7、改革考試評價和招生選拔制度。嚴格執(zhí)行義務教育階段免試就近入學政策，開展義務教育階段學生學業(yè)質量監(jiān)測工作。繼續(xù)推進初中畢業(yè)生升學考試和招生改革，總結和推廣考試命題、綜合素質評定等方面的經驗。做好高中課程改革與高考的銜接工作。繼續(xù)深化高校招生制度改革，穩(wěn)步推進考試內容改革，加強高校招生命題的管理和指導。

8、加強學校體育衛(wèi)生、藝術教育和國防教育工作。辦好第13屆全省大學生運動會，組團參加第13屆福建省運動會。舉辦第二屆中小學生藝術節(jié)（藝術展演），組織參加全國第二屆中小學生藝術展演。全面實施《學生體質健康標準》，繼續(xù)推進學生每天1小時體育活動，抓好學校預防傳染病和食品衛(wèi)生工作，有效增強學生體質。繼續(xù)抓好學生軍訓工作，切實加強國防教育。

（三）突出農村教育工作重點，促進基礎教育協(xié)調發(fā)展

9、深化農村義務教育經費保障機制改革。按照國務院要求，進一步明確各級政府責任，加大財政投入，從*年春季開始農村義務教育階段學生免除學雜費，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立由中央和省、市、縣（區(qū)）財政分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。進一步做好農村義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費工作，抓好特殊教育學校學生“兩免一補”政策的落實。督促縣級政府逐校足額編制農村中小學經費預算，確保資金安排落實到位。完成全省農村中小學危房改造二期工程，建立農村中小學校舍維修改造長效機制。加大對農村義務教育經費安排和使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范學校經費的使用和管理，確保資金安全。落實政策，進一步加強中小學預算外資金管理。繼續(xù)完善確保教育經費“三個增長”政策措施，推動各地以更多的精力、更大的財力發(fā)展教育。

10、鞏固提高“兩基”工作水平。認真貫徹新修訂的《義務教育法》，進一步強化政府對義務教育的保障責任。繼續(xù)有計劃、分步驟地推進高水平、高質量普及九年義務教育工作，年內完成4--5個縣（市、區(qū)）“雙高普九”任務。進一步加強城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，扶持農村和城鎮(zhèn)薄弱學校建設，推進“四有”工程的實施，改善辦學條件，努力辦好義務教育階段每一所學校，促進義務教育均衡發(fā)展。因地制宜做好農村中小學布局調整工作，合理利用調整后的富余教育資源，妥善處理校舍空置問題。強化對學生流動的監(jiān)測和控輟工作，進一步落實保證適齡兒童少年入學的責任。繼續(xù)做好保障進城務工農民子女接受義務教育工作。鞏固提高掃盲教育成果，提高掃盲工作的針對性和實效性。

11、重視發(fā)展幼兒教育、特殊教育和民族教育。積極發(fā)展幼兒教育，進一步完善縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌管理幼兒教育的機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，切實提高農村幼兒受教育率。加強特殊教育設施建設，改善辦學條件，提高教育質量，大力推進特殊教育向高中階段教育和幼兒教育延伸，提高殘疾兒童入學率。扶持發(fā)展民族地區(qū)教育，提高少數民族學生高中階段教育入學率。

12、抓好農村中小學現代遠程教育工程的實施。召開全省農村中小學現代遠程教育工程工作會議，明確目標要求，強化責任意識，做好工程實施的動員和部署，切實落實*年工程建設任務。制定《福建省農村中小學現代遠程教育工程資金管理辦法》和《福建省農村中小學現代遠程教育工程設備及教育教學資源招標采購管理辦法》，切實落實工程配套資金，組織招標采購工作。制定工程應用培訓指導意見，開展技術管理人員和骨干教師的培訓工作。建立工程評估監(jiān)督制度，制定工程建設驗收標準，做好首批項目省級驗收工作。結合首批工程實施，進一步完善有關政策措施，適時啟動第二批工程建設。

13、加強和改進教育督導工作。繼續(xù)開展“雙高普九”評估驗收工作，加大實施素質教育的督導檢查力度，啟動實施對縣級政府教育工作的督導評估，為推進教育強縣建設打好基礎。開展農村義務教育經費保障機制改革和學校預算外資金、城市教育費附加專項督導檢查，杜絕免學雜費專項資金不到位、生均公用經費不安排以及統(tǒng)籌、截留、挪用、擠占學校經費的行為。開展對中等職業(yè)教育督導檢查（試點）工作。開展未成年人思想道德建設專項督導檢查和普通高中新課程實驗專項督導檢查。加強對公民辦普通中小學督導評估工作，引導學校全面實施素質教育。加強督導隊伍建設。

（四）貫徹落實全國職教會議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育

14、抓好全國職業(yè)教育工作會議精神的貫徹落實。深入學習領會國務院領導同志的重要講話和《決定》精神，統(tǒng)一思想認識，完善職業(yè)教育聯席會議制度，明確各部門職責，推動各級政府把職業(yè)教育納入政府工作目標管理。進一步完善職業(yè)教育經費投入機制，制定全省中職學校生均經費標準，增加職業(yè)教育專項經費，落實城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育等保障措施。上半年省政府召開全省職業(yè)教育工作會議，印發(fā)實施國務院《決定》的意見，對當前和今后一個時期全省職業(yè)教育工作作出全面部署。

15、進一步擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。采取強有力的措施，進一步擴大中職招生規(guī)模，做大做強職業(yè)教育。以服務為宗旨，組織實施“技能型人才培養(yǎng)工程”、“勞動力素質和職業(yè)能力提高工程”、“職業(yè)教育服務三農工程”，充分發(fā)揮各級各類職業(yè)院校的作用，堅持學歷教育與培訓并重，大力開展靈活多樣的職業(yè)教育和培訓，加快急需的技能型人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進農村教育綜合改革，積極發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。充分利用城市優(yōu)質教育資源和就業(yè)市場，繼續(xù)廣泛開展東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯合招生、合作辦學。

16、深入開展職業(yè)院校辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革。以就業(yè)為導向，進一步轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制，促進職業(yè)院校面向社會、面向市場辦學，建立學歷教育與職業(yè)認證相結合、全日制教育與職業(yè)培訓相結合、職前教育與職后教育相結合的辦學模式。改革人才培養(yǎng)模式，實行學歷證書和職業(yè)資格證書并重的“雙證書”制度。繼續(xù)推廣“訂單”培養(yǎng)，大力推行工學結合和校企合作，建立和完善學生頂崗實習制度，開展半工半讀試點。制訂和完善有關專業(yè)建設標準及建設方案，組織開展高職精品專業(yè)、中職重點專業(yè)建設和教材建設。加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，進一步推進高職院校按職業(yè)模塊的課程教學改革和中職學校課程改革試點工作，強化職業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)。

17、加強職業(yè)教育基礎能力建設。繼續(xù)加強骨干中等職業(yè)學校建設，遴選確定5所左右省示范性高等職業(yè)院校，啟動國家級示范職業(yè)院校建設，使之成為技能型人才培養(yǎng)示范基地。重點建設好國家認定的職業(yè)教育實訓基地，遴選確定首批省級職業(yè)教育實訓基地，為技能型人才培養(yǎng)提供條件。推進縣級職教中心建設，使其成為人力資源開發(fā)、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。

18、扎實抓好終身教育工作。組織全省教育系統(tǒng)深入學習宣傳和貫徹實施《福建省終身教育促進條例》，牢固樹立終身教育思想。抓緊組建福建省終身教育促進委員會及其辦事機構，做好協(xié)調、指導和推動終身教育工作。組織制訂貫徹實施終身教育條例的專項工作規(guī)劃，推動各地建立機構，明確職責，完善工作制度和運行機制。進一步采取措施，優(yōu)化整合各種教育培訓資源，構建廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡，加快發(fā)展現代遠程教育，積極開展社區(qū)教育實驗等，創(chuàng)造有利于終身學習的條件。

（五）大力推進高校自主創(chuàng)新，進一步提高高等教育質量

19、積極發(fā)展高等教育事業(yè)。按照“鞏固成果，立足提高，內涵發(fā)展，創(chuàng)新品牌”的要求，進一步推進高等教育改革與發(fā)展，繼續(xù)保持高等教育招生規(guī)模、在校生規(guī)模持續(xù)增長態(tài)勢。統(tǒng)籌重點建設高校和新辦院校協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌本科院校和高職高專學校協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)調整優(yōu)化高校布局結構，做好武夷學院、福建公安學院、江夏學院的籌建工作，再設置若干所民辦高等職業(yè)技術學院。

20、進一步抓好高校重點建設。以培養(yǎng)創(chuàng)新人才和加強創(chuàng)新平臺建設為重點，推行“平臺＋團隊”的建設模式，加大高層次創(chuàng)新人才隊伍建設力度，進一步抓好8所重點建設高校和154個重點學科建設，提升知識與技術創(chuàng)新水平，充分發(fā)揮重點建設高校在人才培養(yǎng)、科學研究和科技開發(fā)、社會服務等方面的帶頭和示范作用。配合國家有關部門，組織完成福州大學“211工程”驗收工作。建設好一批專題特色數據庫，推進公共服務體系建設。抓好福州地區(qū)大學新校區(qū)二期工程建設，力爭基本完成二期建設任務。加快廈門集美文教區(qū)等高校建設步伐，推進高校14個重點建設項目的落實。

21、組織開展高等學校支援協(xié)作工作。組織廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、福建農林大學和集美大學等6所重點建設高校與泉州師范學院、福建工程學院、閩江學院、莆田學院、廈門理工學院、龍巖學院、三明學院、武夷學院（籌）和福建公安學院（籌）等9所院校開展支援協(xié)作工作。重點建設高校指導幫助新建本科院校制訂好學校發(fā)展規(guī)劃及學科建設、隊伍建設和校園建設規(guī)劃，明確辦學定位、辦學任務、發(fā)展目標，促進新建本科院校不斷辦出水平、辦出特色。在相同或相近學科專業(yè)之間建立起穩(wěn)定的對口支援協(xié)作關系，重點建設高校通過幫助新建本科院校凝煉學科方向，構筑學科基地，組建學科專業(yè)隊伍，聯合招收和指導培養(yǎng)研究生等形式，促進新建本科院校提高學科專業(yè)建設水平。

22、深入實施高等學校教學質量與教學改革工程。嚴格規(guī)范教學秩序，進一步落實名師、教授講授本科課程的要求。以大力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力為重點，加強實驗教學和實踐環(huán)節(jié)，建立健全高校畢業(yè)生畢業(yè)論文（設計）管理制度。扎實推進精品課程建設，完善精品課程學科布局。繼續(xù)實施高校基礎課教學實驗室建設改造工程，建設好一批省、校實驗教學示范中心。深入推進高等學校教學工作水平評估，促進高校走有特色的發(fā)展之路。

23、扎實推進“研究生教育創(chuàng)新計劃”。加強省優(yōu)質碩士學位立項課程的建設，形成一批富有創(chuàng)新特色的研究生教學內容和課程體系。繼續(xù)開展優(yōu)秀博士學位論文評選，形成校、省、國家三級優(yōu)秀博士學位論文評選制度。繼續(xù)開展博士、碩士學位論文抽查工作。加強新增學位點建設，開展碩士點評估。加快發(fā)展碩士專業(yè)學位教育，擴大碩士專業(yè)學位研究生的招生規(guī)模。

24、著力提高高校科技創(chuàng)新能力。認真學習貫徹全國、全省科學技術大會精神，圍繞建設創(chuàng)新型省份的重大決策，積極推進高校創(chuàng)新平臺建設，確定一批高校重點實驗室。根據我省的中長期科技發(fā)展規(guī)劃和經濟社會的發(fā)展需求，組織科技攻關和培育重大創(chuàng)新項目，積極支持高校承擔國家和省級重大科技任務。進一步推進高校科技成果的轉化和產業(yè)化，積極組織高校參加第四屆中國·福建項目成果交易會，支持福州地區(qū)國家大學科技園和廈門大學國家大學科技園建設，支持和規(guī)范高校科技產業(yè)發(fā)展。

25、大力推進高校哲學社會科學研究繁榮和發(fā)展。組織實施“馬克思主義理論研究和建設工程”，大力推進反映馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學學科體系和教材體系建設。確定一批人文社會科學研究基地，組織高校圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設中熱點、難點問題開展研究。加強高校哲學社會科學優(yōu)秀學術帶頭人的培養(yǎng)和教學科研隊伍建設。

（六）深化改革，擴大開放，進一步增強辦學活力

26、深化高等學校管理體制改革。進一步落實學校辦學自主權，積極推進學校依法辦學、民主治校和科學決策，以深化高校撥款體制改革為契機，進一步推進高校內部管理體制改革。深入推進高校后勤社會化改革，加強學生食堂、公寓建設和管理。完善學校自律和監(jiān)督機制，大力推行校務公開，拓寬民主參與管理的渠道。

27、深化辦學體制改革。貫徹《民辦教育促進法》及其實施條例，積極發(fā)展民辦教育。加大對民辦學校的支持力度，繼續(xù)落實促進民辦教育發(fā)展的各項政策措施，探索發(fā)展民辦教育的多種途徑。加強對獨立學院的規(guī)范管理，引導獨立學院改善辦學條件、提高辦學質量。創(chuàng)新公辦職業(yè)學校辦學體制，走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的新路子。進一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，促進行業(yè)主管部門和企業(yè)繼續(xù)辦好現有的職業(yè)院校和培訓機構，鼓勵和支持發(fā)展民辦職業(yè)教育，完善政府主導、面向市場、多元辦學的機制。做好規(guī)范中小學辦學體制改革工作。

28、進一步擴大教育對外開放。鼓勵和支持在高等教育、職業(yè)教育領域開展中外合作辦學，提高引進優(yōu)質教育資源能力。創(chuàng)新教育國際合作與交流的新機制，建立和完善地區(qū)性教育交流與合作平臺，擴大和加強與有關國家和國際組織及教育機構的高層次工作磋商。繼續(xù)提高國家公派出國留學人員培養(yǎng)層次，大力發(fā)展來閩留學事業(yè)。加大與香港、澳門和臺灣地區(qū)的教育合作交流力度，擴大對臺招生規(guī)模。進一步抓好對外漢語教學工作，繼續(xù)擴大教師志愿者派出規(guī)模。鼓勵有條件的高校申請赴境外舉辦“孔子學院”。

29、加快推進教育信息化建設。繼續(xù)加強信息化基礎設施建設，加快省教科網建設進度，建成并完善福州市城域網，在此基礎上加大教育信息資源整合力度，推進教育信息資源的共享和各種應用項目的開展，結合實施農村中小學現代遠程教育工程，提升農村中小學教育信息化水平，推動教育質量的提高。

30、大力提高國家通用語言文字的普及程度和應用水平。認真貫徹實施《國家通用語言文字法》，通過各種形式做好《國家通用語言文字法》的宣傳實施工作。推進普通話水平測試工作的規(guī)范化、現代化。繼續(xù)組織對城市語言文字工作的評估。全面開展語言文字規(guī)劃化示范校創(chuàng)建活動，進一步提升我省各級各類學校語言文字工作的整體水平，推動學校在全社會更好地發(fā)揮基礎作用和積極影響。

31、全面提高依法治教水平。推動地方教育立法，做好《福建省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等教育法規(guī)的論證和提報工作。認真做好教育系統(tǒng)“五五”普法啟動工作，提高干部、師生的法制意識。全面開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動，不斷拓寬創(chuàng)建平臺，積極探索符合法治原則的學校內部權利救濟制度，切實依法保障師生的合法權益。加強教育法制隊伍建設，加大教育執(zhí)法力度。

（七）深入推進學校人事制度改革，建設高素質的教師隊伍

32、大力加強教師教育和中小學校長培訓工作。適應實施素質教育和基礎教育課程改革的要求，深化教師教育教學內容和課程體系改革，加強教師教育學科專業(yè)建設。進一步實施省級“教師教育網絡聯盟計劃”，加強縣（市、區(qū)）教師資源與學習中心的建設，推進示范性縣級教師進修學校創(chuàng)建工作。堅持以新課程、新知識、新技術和師德教育為重點，充分利用省中小學教師繼續(xù)教育遠程培訓網絡平臺，推進新一輪中小學教師全員培訓，提高中小學教師實施素質教育的能力。全面開展高中新課程師資培訓，重點抓好高中起始年段教師新課程標準和新教材培訓，提高培訓工作的針對性和實效性。制定《福建省中小學校長培訓“十一五”規(guī)劃》，全面啟動“十一五”校長培訓工作和“培訓者培訓”項目。

33、切實加強農村中小學和職業(yè)院校教師隊伍建設。組織實施農村教師培訓計劃，啟動1萬名農村骨干教師省級、市（地）級培訓工作。實行城鎮(zhèn)教師到農村支教交流制度。制定優(yōu)惠政策，鼓勵具有教師資格的高校畢業(yè)生到農村任教。組織實施職業(yè)院校教師素質提高計劃，建立健全“雙師型”教師培養(yǎng)培訓機制，進一步落實專業(yè)課教師、實習指導教師定期到企業(yè)實踐的制度，選派承擔技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓任務的職業(yè)院校相關專業(yè)以及職業(yè)院校重點（精品）專業(yè)骨干教師到國內外研修。

34、進一步加強高校人才隊伍建設。繼續(xù)實施“高層次創(chuàng)造性人才計劃”，加大“閩江學者”等海內外優(yōu)秀人才的引進力度，啟動“科技創(chuàng)新團隊培育計劃”與“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”的申報、評選工作。以新辦院校為重點，加強高校教師培訓工作，加快建立高校教師學位教育、學科知識技能培訓和高層次研修三位一體的培訓體系。指導新辦院校做好人才引進、培養(yǎng)工作，加強對主干學科專業(yè)骨干教師和學術帶頭人的扶持。

35、推進學校人事制度改革。根據中央有關部門重新制定的高等學校編制標準指導意見，制定我省高等學校編制標準的實施意見，組織做好高校機構編制的核定工作。制定《福建省高等學校專業(yè)技術職務崗位設置意見》，選擇一至兩所省屬高校進行教師專業(yè)技術職務聘任制改革試點。深化職業(yè)院校人事制度改革。制定中等職業(yè)學校教職工編制標準。研究制定職業(yè)教育兼職教師聘用政策和職業(yè)院校專業(yè)教師評定第二專業(yè)技術職務資格意見，支持職業(yè)院校從企事業(yè)單位聘請專業(yè)技術人員和有特殊技能的人員。選擇若干所中職學校進行校級領導和管理人員聘任制改革試點。推行中小學教職工全員聘任制，選擇一至兩所中小學進行教師專業(yè)技術職務“評聘結合”的改革試點。

36、啟動實施“名師工程”和“中小學名校長工程”。制定“名師工程”實施方案，選拔培養(yǎng)高校教學名師50名、中職學校專業(yè)帶頭人100名、中小學學科帶頭人150名。研究制定《福建省中小學名校長工程實施意見》。選拔一批省級骨干校長到國內著名中小學掛職鍛煉，選送一批中小學、中等職業(yè)學校校長赴境外培訓，評選表彰一批省優(yōu)秀中小學校長。

37、進一步加強教師和校長管理工作。啟動實施師德建設工程，推進師德建設制度化。進一步做好教師資格認定工作。加強教師考核工作，制定頒發(fā)符合素質要求、促進教師專業(yè)發(fā)展的中小學教師評價意見。深化教師職稱評審制度改革，修訂教師職務評審實施意見，加強職稱評審工作管理，提高評審質量。組織實施年度教師職務評審工作，在小學教師中評聘一批“中學高級教師”。組織特級教師的評定工作。繼續(xù)做好閩寧教師對口支援工作。研究制定福建省中小學校長任職資格、崗位職責和行為規(guī)范。選擇若干個縣（市、區(qū)）進行校長職級制改革試點。

（八）進一步加大工作力度，抓緊研究解決人民群眾關心的教育熱點問題

38、認真做好貧困家庭學生資助工作。在做好義務教育階段家庭經濟困難學生資助工作的同時，啟動中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助工作，對貧困家庭學生和選學農業(yè)等艱苦行業(yè)中等職業(yè)教育的學生實行學費減免和生活費補貼。進一步完善高校貧困學生資助體系，繼續(xù)落實高校“政府助學金”制度，切實落實國家助學貸款新政策，健全運轉有效的工作機制，確保高校貧困家庭學生順利完成學業(yè)。

39、全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，積極引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。制定并組織實施“師范專業(yè)本科畢業(yè)生到經濟欠發(fā)達縣任教獎勵計劃”。開展省屬高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的檢查評估，推動高校進一步加強畢業(yè)生就業(yè)工作。認真組織開展師范專業(yè)畢業(yè)生供需見面活動，促進師范專業(yè)畢業(yè)生充分就業(yè)。建立師范專業(yè)招生計劃、專業(yè)設置與畢業(yè)生就業(yè)率掛鉤的機制。

40、大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設。貫徹落實省委教育工委、省教育廳黨組《關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的具體意見》，進一步明確分工、落實責任，大力推進制度建設，切實加強監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制，進一步規(guī)范領導干部從政行為，深入開展預防職務犯罪工作。加大查辦違紀違法案件力度，充分發(fā)揮案件的教育與治本作用。認真抓好教育信訪工作和糾風專項治理工作。

41、進一步提高招生考試公信度和群眾滿意度。全面實施高校招生“陽光工程”，進一步完善公開透明的招生工作體系，堅決杜絕與招生掛鉤的亂收費。嚴格執(zhí)行招生工作責任制和責任追究制。進一步綜合整治招生考試環(huán)境，確保命題和考試安全。嚴格規(guī)范高招、中招、自學考試、高中會考管理，嚴肅查處招生考試中的違規(guī)行為。

42、堅決制止教育亂收費。全面推行大中小學收費公示制度，接受人民群眾和社會監(jiān)督。全面清理規(guī)范農村義務教育階段收費政策，繼續(xù)完善在城市義務教育階段全面推行“一費制”收費辦法。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)穩(wěn)定高等學校收費標準，清理和規(guī)范學校服務性收費。

43、切實加強學校安全管理。全面推進“平安校園”建設，健全學校安全預警機制。加強師生員工的安全教育，制定并印發(fā)《福建省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，并組織開展應急預案演練，提高教育機構和廣大師生應對突發(fā)公共事件的能力。完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件報告制度，認真做好飲食衛(wèi)生和安全工作。充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理作用，推動校園110安全保衛(wèi)系統(tǒng)建設，營造安全文明和諧的校園環(huán)境。