干部人才教育培訓計劃

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為培養造就高素質干部隊伍和專業人才隊伍，推動“十一五”時期經濟社會發展，根據《干部教育培訓工作條例（試行）》、《**-2010年全國干部教育培訓規劃》和省委、市委關于加強干部教育培訓和人才教育培訓工作的一系列指示，現結合我縣干部教育培訓工作實際，特制定**-2010年干部教育培訓工作規劃。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，堅持用科學的理論武裝干部和人才、用先進的知識提高充實干部和人才、用豐富的實踐鍛煉干部和人才、用優良的傳統教育干部和人才，努力造就一支德才兼備、親民為民的高素質干部隊伍和專業人才隊伍，為實現我縣“富民強縣”的發展目標、構建和諧**、小康**提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體目標

到2010年，各項培訓任務得到全面落實，馬列主義學風得到進一步弘揚；廣大干部和人才理想信念更加堅定，黨性修養進一步增強，綜合素質得到明顯提高，駕馭工作的能力顯著增強，培訓基礎設施繼續完善，辦學水平得到逐步提高，培訓資源得到合理配置和有效利用，干部和人才教育培訓的質量和效益全面提升；以《干部教育培訓工作條例（試行）》為主體的制度體系初步形成，干部和人才教育培訓的科學化、制度化、規范化建設進一步推進；管理體制和運行機制更加健全，分層次、分類別、多渠道、重實效的干部和人才教育培訓格局更加完善。

三、主要任務

1、有計劃地組織干部和專業人才學習政治理論。堅持把學習馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想作為干部和專業人才培訓的首要任務。要使廣大干部和專業人才通過政治理論的學習，掌握馬列主義、思想的基本原理，把握鄧小平理論的科學體系和精神實質，始終保持正確的政治立場、政治觀點、政治方向，模范遵守政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性，認真實踐“三個代表”，自覺地以科學理論為指導，解決改革開放和社會主義現代化建設中的實際問題。

2、有組織地開展干部和專業人才思想道德教育。鞏固和擴大我縣開展“保持共產黨員先進性教育活動”的重要成果，不斷增強干部和專業人才黨性觀念，提高黨性修養。以《中國共產黨章程》和“八榮八恥”等為重點學習內容，經常進行全心全意為人民服務的宗旨教育和黨的優良傳統作風教育，使廣大干部和專業人才具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量，以自己的表率作用，促進社會主義精神文明建設。

3、有目的地培訓干部和專業人才專業知識技能。組織干部和專業人才學習社會主義市場經濟理論、法律法規知識、現代管理知識、現代科技知識等，引導干部特別是年輕干部學習外語、計算機、外經外貿、財政金融、國際經濟法等知識、技能。要圍繞國際、國內、省內、縣內若干重大現實、戰略問題以及其工作中的重點、難點問題，開展專題研究討論，努力提高廣大干部工作水平和創新能力。

4、有步驟地規劃干部在崗自學活動。由縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部、兩辦督查室、縣人事局聯合組織實施，規范學習內容，統一學習計劃，組織精干力量編寫學習資料。每個階段學習結束時進行嚴格的考試檢查，評出優秀、良好、及格、不及格檔次，作為領導干部年度考核的重要內容，以此激勵引導干部利用業余時間切實搞好在崗自學。

5、有計劃地選派干部和專業人才參加社會實踐。繼續堅持組織選派干部和專業人才下派企業擔任“縣委特派員”、下派農村擔任“科技特派員”、下派農村黨建工作點擔任黨建工作指導員，并采用掛職鍛煉、跟班學習等形式多渠道地培養年輕干部。教育廣大干部堅定不移地走與群眾相結合，與實踐相結合的道路，幫助廣大干部開闊視野，拓寬知識面，豐富工作經驗，不斷適應新形勢新任務的需要。

6、有針對性地派遣干部外出學習培訓。根據我縣加快發展工業、城鄉經濟、農業、民營經濟等不同需要，認真組織好干部和專業人才到江浙、廣東等經濟發達地區進行外派培訓。主要采取掛職鍛煉、在當地舉辦培訓班等形式，堅持以時間短、見效快的短期培訓為主，適度少量的進行中長期培訓，并且按照專業為主的原則，每年調派一定數量的干部參加。通過切實有效地抓好這項工作，為加快我縣經濟社會發展提供堅強的人才保證和有力的人才支持。

四、具體部署

1、縣級領導干部的教育培訓?？h級在職領導干部按省、市委規定，五年內分別到中央和省委黨校、行政學院或衡陽市委黨校等院校進修一次。根據上級安排，縣委書記參加中央黨校的培訓；縣長、縣委副書記任期內到省委黨校培訓一次，時間2個月；其他縣級領導五年內到衡陽市委黨校培訓一次，時間2個月。

2、正(副)科級干部的教育培訓。由縣委管理的正、副科級干部是干部教育培訓的重點。規劃期間，根據新的形勢任務的需要，適時舉辦正、副科級干部專題研討班，深入探討改革發展中的重大現實問題。每年安排在縣委黨校舉辦2-3期領導干部進修班，每期培訓70人左右，學制2個月，5年計劃系統輪訓700-1000人。要堅持黨委（黨組）中心學習，每年不少于12天集中學習研討制度，堅持經常性的在職自學制度。一般干部每年安排政治、業務學習時間不少于半個月。要按照市委組織部的統一安排，積極選派學員參加調訓。

3、年輕干部的教育培訓。按照“加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的方針，根據領導班子建設的需要，積極探索培養年輕干部的形式和途徑?！笆晃濉逼陂g，縣委黨校每年舉辦1期年輕干部培訓班，主要對象為科級后備干部，每期培訓60人，5年培訓300人，學制不少于2個月。要特別重視年輕干部的使用，積極探索培訓與使用相結合的路子。

4、專業技術人員的教育培訓。實施以新知識、新理論、新技術等為主要內容的繼續教育工程，加強專業技術人員的繼續教育。在專業技術人員中普遍開展以創新思維為主要內容的普及性教育培訓?！笆晃濉逼陂g，專業技術人員每人每年脫產學習時間不少于10天。組織、人事及有關部門每年要鼓勵、支持并積極組織學科帶頭人和技術骨干人員參加學術研究，參加高層次的專業知識培訓。

5、基層干部隊伍的教育培訓。充分利用縣委黨校、鄉鎮遠程教育站點及其它教育培訓基地，突出抓好鄉鎮機關干部和基層站、所干部的培訓?？h委黨校要重點抓好農村村支“兩委”主要負責人、社區主要負責人的教育培訓，每兩年集中輪訓一遍，每期輪訓時間不少于7天。堅持經常性開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育、政策法制教育和無神論教育。

6、縣處級后備干部的教育培訓?？h委組織部要積極配合市委組織部，開展好縣處級后備干部的培訓工作。根據市委組織部的安排，組織縣處級后備干部到衡陽市委黨校進行培訓，時間半年，每年一期，每期2-3人。

7、新錄用公務員的教育培訓。按照《公務員法》的要求，實行新錄用公務員的新任培訓和晉升領導職務的任職培訓，有計劃地開展包括專門業務和知識更新在內的進修和輪訓。

8、民營企業人才的教育培訓。縣委黨校每年舉辦一期民營企業人才培訓班，重點培訓骨干民營企業主、中層骨干，每期培訓40人，主要學習現代企業制度基本規范，WTO基本規則、工商管理知識。選派一批年紀較輕、素質較高、有發展潛力的經營管理者和科技人員到國內優秀企業、高等院校等地進修學習。企業中層骨干的政治理論和崗位資格培訓，由各業務主管部門會同縣委組織部規劃安排在縣委黨校培訓。

9、其他干部的教育培訓。大力加強對全縣政法干部的培訓，切實增強政法干部政治素質、大局意識、法制意識和責任意識，努力做到公正執法。繼續做好婦女干部和非中共黨員干部教育培訓，按照婦女干部、非中共黨員干部的特點，每年在縣委黨校安排一期理論進修班或培訓班，時間為15天，每期50人，并積極選派優秀干部進省市黨校、干部院校學習。組織干部外派掛職培訓，學習外地經驗。

10、國內外形勢的教育培訓。根據國內外形勢和本縣工作發展需要，每年舉辦一次形勢報告會或一次專題講座，邀請知名專家、學者和領導主講，參加對象為縣科級以上干部、民營企業主和其他人員，了解形勢，開拓視野，增長見識，更新觀念。

五、主要措施

1、加強干部培訓基地建設。充分發揮縣委黨校在黨政領導干部培訓輪訓中的主渠道作用，認真落實《中共中央關于面向新世紀加強和改進黨校工作的決定》和省委制定的《實施意見》，進一步建立和完善黨校教學新布局，深化教學改革，提高教學質量，努力使縣委黨校成為學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。縣委黨校要加強對本校教師隊伍的培訓，提高發揮黨校教師的整體素質，并要積極開辟縣外培訓渠道，利用省、市干教培訓基地，積極聯系培訓內容、落實培訓任務，認真組織我縣優秀中青年領導干部的培訓。加快教學手段的現代化，充分利用遠程教育體系開展干部的培訓工作。

2、努力抓好師資隊伍建設。有計劃地對現職教師尤其是中青年骨干教師進行培訓，每年選派1-2名在職教師到基層、機關、企業掛職鍛煉，同時適當選調1-2名既有較高理論水平，又有一定社會實踐經驗，熱愛干部教育工作，具有較強教學能力的同志充實干部培訓師資隊伍，此外，聘請一批理論水平高，研究能力強、實踐經驗豐富的領導干部、企業管理人員和專家學者擔任兼職教師。努力造就一支規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合的師資隊伍。逐步建立教學質量考核評估與競聘上崗任教制度，全面提高師資教學、科研水平。

3、積極推進教育教學改革。要根據培訓對象和任務的不同，制訂出相應的教學計劃和教學方式，加大專題研討、案例分析、情景模擬、實地調研的份量，增強學員分析和解決實際問題的能力。同時積極利用現代化教學手段，發展遠程教育，拓展培訓空間。教學內容方面，要結合我縣經濟、社會發展“十一五”計劃的實施，科學設置相應課程，加大培訓內容的針對性，使學員帶著一個問題來，留下一條對策走。在教學管理方面，進一步完善學分管理制度和考試、考核制度。教材建設要突出時代特色、最新成果和**特點。各培訓機構要根據自身承擔的任務，組織力量編寫有針對性、科學性、實用性的教材。要加強對干部教育培訓教材建設的規劃、指導、管理和協調，確保教材質量。

4、落實干部教育培訓經費。各單位、各部門在不斷加大對干部和專業人才教育培訓工作投入的同時，也要把干部和專業人才培訓經費列入本級財政年度預算，并爭取逐年適度增加?？h財政要嚴格按照《干部教育培訓工作條例（試行）》和省、市的要求，對縣委黨校主體班學員的培訓費、資料費、住宿費按人頭足額列入年度預算，由縣委組織部統一管理，嚴格審批，專款專用?？h委黨校要在縣財政支持的基礎上，按照有關規定，多途徑、多渠道籌集資金，不斷改善辦學條件。

5、完善干部教育培訓制度。一是繼續堅持干部脫產培訓制度。縣委管理的黨政干部在屆期內要到縣委黨校脫產進修培訓2個月以上，擬提拔擔任科級領導職務的干部，必須經過相應的黨校培訓才能提拔使用。二是嚴格干部調訓學習紀律。堅持按計劃指令性調訓干部參加培訓的制度，任何干部都不得無故不完成組織安排的脫產學習任務，領導干部參加調訓學習，必須做好工作安排，保證集中精力搞好學習。三是強化激勵和約束機制。嚴格執行《中共中央關于印發<黨政領導干部選拔任用工作條例>》和領導干部在職學習制度的規定，把參加學習培訓作為選用干部必備的資格條件。各單位、部門要建立干部培訓考試制度，把培訓結果存入個人檔案，作為任職、晉升的重要依據。建立和完善干部學習檔案，及時掌握干部學習狀況和培訓需求，為干部使用和有計劃的開展培訓服務。

六、領導管理

1、切實加強領導，完善宏觀管理。各單位、部門要充分認識干部教育培訓工作的重要地位和作用，切實加強對干部教育培訓工作的領導，把這項工作列入議事日程，在制定經濟、社會發展計劃時要把人才資源開發和干部培訓作為重要內容同步考慮，統籌安排，各單位、部門黨政主要負責同志要注重幫助解決干部教育培訓工作中存在的實際問題。

2、明確職責分工，加強協調合作。繼續堅持在縣委、縣政府的領導下，由縣委組織部主管，各有關單位分工負責、分級管理的干部教育培訓體制。具體分工是：縣委組織部負責研究制定全縣干部教育培訓規劃及有關政策；指導、協調、檢查全縣干部教育培訓工作；負責全縣縣級領導干部、正(副)科級領導干部、優秀年輕干部的調訓；負責縣直單位組織人事干部的培訓?？h委宣傳部負責指導全縣的干部理論學習，組織對宣傳文化系統領導骨干的培訓。縣委統戰部負責全縣非黨干部的培訓?？h婦聯負責全縣女干部的培訓。團縣委負責全縣團干、少先隊輔導員的培訓?？h直機關工委負責各單位、部門入黨積極分子的培訓?？h人事局負責全縣國家公務員的培訓、專業技術人員的繼續教育和崗位職業資格培訓?？h工業局、鄉鎮企業局、商務局負責全縣企業管理人員的培訓。縣教育局負責全縣教育系統教師的培訓?？h衛生局負責全縣衛生系統醫務工作人員的培訓?？h委黨校負責承擔干部培訓的教學管理工作。其他縣直單位，按照干部管理權限培訓分管的各類干部。

3、加強制度建設，健全運行機制。堅持和完善黨委中心組學習制度。深化完善領導干部在崗自學制度。積極推行縣科級干部理論學習考核制度。建立并推行科級干部資格考試制度。完善干部教育培訓機構辦班審查審批制度。各單位、部門舉辦各類培訓班，必須按干部管理權限，實行申報制度，辦班計劃要報縣委組織部，經縣委組織部審查后組織實施，避免交叉培訓和重復調學，避免以贏利為目的培訓辦班。對那些亂辦班、亂收費、亂發證的單位和個人，要嚴肅查處。在加強制度建設的同時，要注重干部教育培訓工作的研究。各單位、各部門要會同有關部門和干部教育培訓基地，加強對干部教育培訓需求的調查和教育培訓工作規律的探索，借鑒國內外人才培訓的好經驗、好做法，及時總結推廣干部教育工作中的優秀典型和先進經驗。