市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃

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一、20*年工作回顧

20*年，我市認真貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩大目標，認真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定較快發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值139億元，增長6%，農(nóng)民人均純收入實際增長5%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1.種植業(yè)取得好收成

全市糧食總產(chǎn)量為249萬噸，比上年增長6.5%。其中，夏糧總產(chǎn)158.3萬噸，比上年增長2.2%，單產(chǎn)377公斤，增長2.1%。秋糧總產(chǎn)預(yù)計達到90.7萬噸。棉花生產(chǎn)顯著增長，總產(chǎn)為7萬噸，基本與去年持平，油料總產(chǎn)達到35萬噸，增長1.7%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20*年，全市優(yōu)質(zhì)專用糧食收獲面積達405萬畝，占糧食總面積的62.5%。其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積284萬畝，占全市麥播面積的65.2%。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，繼續(xù)推進杞縣小麥良種繁育基地項目建設(shè)，認真搞好尉氏縣4萬畝標準良田建設(shè)和*縣2萬畝小麥良種繁育基地建設(shè)。

2.畜牧業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展

20*年，預(yù)計全年肉類總產(chǎn)量42.5萬噸，增長3.9%；禽蛋產(chǎn)量26萬噸，增長6.1%；奶產(chǎn)量16.8萬噸，增長23.7%，畜牧業(yè)增加值比重上半年達到40.5%，增長8%。規(guī)模化養(yǎng)殖快速發(fā)展，全市新建各類養(yǎng)殖小區(qū)24個，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)已發(fā)展到293個。畜產(chǎn)品加工能力進一步提高，肉類、奶類加工總能力分別達到13.6萬噸和3.7萬噸。

3．林業(yè)生態(tài)建設(shè)提前完成任務(wù)

完成造林9.64萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)56萬畝，重點實施了天然林保護、退耕還林、防沙治沙等國家和省級重點林業(yè)生態(tài)工程，使生態(tài)環(huán)境得到不斷改善。

（二）新農(nóng)村建設(shè)情況

1．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

一是著力抓好農(nóng)村安全飲水工作。解決了重污染及高氟高鹽等地區(qū)11.8萬農(nóng)村群眾飲水安全問題，占全年總?cè)蝿?wù)15萬人的78.7%。二是加快推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。截止20*年底，全市農(nóng)村戶用沼氣累計突破2.5萬戶，比2006年新推廣3645戶，并擴大沼氣綜合利用技術(shù)的推廣規(guī)模。三是抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。農(nóng)網(wǎng)改造三期工程全部完成，“戶戶通”已基本完成。

2．農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展

新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，全市已改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量達到93所，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣擴大到4個（通許縣、蘭考縣、杞縣、尉氏縣、金明區(qū)）。廣播電視“村村通”工程也取得了較大進展。

二、20*年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還有不少問題，農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立起來，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候自然條件的影響仍然較大。雖然這幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但是有效抗災(zāi)、減災(zāi)的能力仍然較差。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格依然偏高，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，這在一定程度上抵消了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的好處，農(nóng)民增收的步子依然較慢。

（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還比較薄弱，綜合服務(wù)能力低，在技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等方面與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。

（五）政府對農(nóng)業(yè)的投入不夠，我市農(nóng)業(yè)投入主要集中在國家和省級財政，從目前的宏觀經(jīng)濟形勢分析，國債資金發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)減少。因此需要進一步加大市級財政資金的投入。

（六）雖然我市畜牧業(yè)總量一直保持了較快的增速，但畜牧業(yè)內(nèi)在質(zhì)量和現(xiàn)代化水平仍然不高。主要問題是規(guī)模化養(yǎng)殖比重低和加工能力不足。

三、20*年農(nóng)村經(jīng)濟工作重點及主要計劃指標初步安排意見

20*年我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是：牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入兩大目標，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點加快畜牧業(yè)發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，切實加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)體系，深化農(nóng)村綜合改革，推動全市農(nóng)村實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧繁榮。

20*年第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長4%，農(nóng)民人均純收入增長6%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在220萬噸，棉花、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在7萬噸、33萬噸，。

四、20*年我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點

一是繼續(xù)搞好農(nóng)村群眾安全飲水工程建設(shè)，爭取20*年解決不少于20萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。二是加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，爭取新建農(nóng)村戶用沼氣2.5萬座以上，鼓勵養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)大中型沼氣工程，加強沼氣服務(wù)體系建設(shè)。三是進一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。四是擬建標準糧田6.4萬畝，工程造林2萬畝以上。五是加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，強力推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。