市委家庭教育十一五發(fā)展規(guī)劃

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、具體目標(biāo)、工作內(nèi)容和主要措施、完善服務(wù)體系、監(jiān)測評估等幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：“十一五”時期家庭教育工作的指導(dǎo)思想，“十一五”時期家庭教育工作的總體目標(biāo)；廣泛宣傳普及家庭教育和科學(xué)育兒知識，大力發(fā)展多元化、多類型、滿足不同群體需求的家長學(xué)校，積極推進社區(qū)家庭教育指導(dǎo)，重視和加強農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育，加強家庭教育調(diào)查研究，加強家庭教育理論研究，加強家庭教育工作隊伍建設(shè)，推進家長學(xué)校學(xué)習(xí)材料建設(shè)，推廣家庭教育工作經(jīng)驗，建立健全家庭教育工作長效機制；加強組織領(lǐng)導(dǎo)

，建立長效機制，深化理論研究，完善服務(wù)體系，加大宣傳力度，抓好隊伍建設(shè)，加強監(jiān)督管理，關(guān)注特殊群體；市婦聯(lián)與市教育局、市文明辦及有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)劃制定《*市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃評估方案》，成立*市家庭教育工作評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查評估全市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，各縣市區(qū)根據(jù)《*市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》和《*市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃評估方案》要求，在全面評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，表彰先進。具體材料請詳見：

家庭教育是未成年人成長發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，在各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持下，*市家庭教育工作“十五”計劃得到全面實施，各項具體目標(biāo)基本完成，工作指導(dǎo)體系和網(wǎng)絡(luò)日趨完善，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、有關(guān)職能部門配合、社會參與的社會化、開放式工作格局，廣大家長家庭教育觀念日益更新，科學(xué)教子能力和水平不斷提高。為鞏固“十五”期間家庭教育工作成果，開創(chuàng)“十一五”家庭教育工作新局面，進一步提高家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)水平，促進未成年人健康成長，推動社會主義和諧社會建設(shè)，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

“十一五”時期家庭教育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，深入貫徹中共中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指示精神，市委、市政府《關(guān)于實施“育優(yōu)建”工程加強和改進未成年思想道德建設(shè)的意見》文件精神，落實《*市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001?2010年）》中提出的家庭教育相關(guān)目標(biāo)，以滿足兒童和家長需求為出發(fā)點，不斷創(chuàng)新和發(fā)展家庭教育工作。公務(wù)員之家

“十一五”時期家庭教育工作的總體目標(biāo)是：到2010年，繼續(xù)擴大家庭教育和科學(xué)育兒知識的宣傳、普及，力爭向100萬名家長普及家庭教育知識，使城鄉(xiāng)家長的整體素質(zhì)和教育子女的能力得到全面提高；進一步完善家庭教育工作長效機制，推動構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)；推進現(xiàn)代家庭教育理論體系建設(shè)，提高家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)和指導(dǎo)者專業(yè)化水平；提高家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，大力創(chuàng)辦鄉(xiāng)村、社區(qū)等各類家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心（站）；推進有關(guān)家庭教育法律法規(guī)的完善，使家庭教育工作走上科學(xué)化、社會化、法制化軌道，促進未成年人思想道德建設(shè)，為培養(yǎng)發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人打下堅實的基礎(chǔ)。

二、具體目標(biāo)

1、廣泛宣傳普及家庭教育和科學(xué)育兒知識，使0?18歲兒童家長家庭教育知識和科學(xué)育兒知識的知曉率達(dá)到：市區(qū)95%以上，非貧困縣85以上，貧困縣70%以上。

2、大力發(fā)展多元化、多類型、滿足不同群體需求的家長學(xué)校，提高辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范對家長學(xué)校的管理。中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長學(xué)校。有條件的地方可建立廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等家長學(xué)校。

3、積極推進社區(qū)家庭教育指導(dǎo)，城市40%的社區(qū)建立社區(qū)家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村20%的村建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)中心（站）。

4、重視和加強農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育，引導(dǎo)和幫助留守、流動兒童家長增強家庭教育的責(zé)任意識，提高家庭教育的能力和水平。

5、加強家庭教育調(diào)查研究，針對當(dāng)前家庭教育中的新情況、新問題，開展專題調(diào)研，形成一批有分量的調(diào)研報告，有針對性地提出對策建議。

6、加強家庭教育理論研究，確立家庭教育研究課題，促進研究成果的推廣和應(yīng)用。加強對現(xiàn)有家庭教育研究機構(gòu)及社團組織的建設(shè)和管理。有條件的市、縣要建立家庭教育研究機構(gòu)或社團組織。

7、加強家庭教育工作隊伍建設(shè)，開展家庭教育指導(dǎo)者能力培訓(xùn)。5年內(nèi)培訓(xùn)1000名家庭教育工作骨干。

8、推進家長學(xué)校學(xué)習(xí)材料建設(shè)，各縣市區(qū)可因地制宜編寫適合本地實際的家長學(xué)校學(xué)習(xí)材料。

9、推廣家庭教育工作經(jīng)驗，5年內(nèi)創(chuàng)建1個*省家庭教育工作示范縣（市、區(qū)）、11所*省示范家長學(xué)校。

10、建立健全家庭教育工作長效機制，要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、有關(guān)部門參加的家庭教育工作機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

三、工作內(nèi)容和主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、按照中共中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見的要求，各級婦聯(lián)組織要積極做好家庭教育的牽頭工作。

2、積極推動各級黨委政府把家庭教育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，納入工作的全局和重要議事日程，充分發(fā)揮家庭教育在構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)作用。

3、各縣市（區(qū)）要按照本規(guī)劃的總體要求，結(jié)合本縣市（區(qū)）的實際，制定并實施本縣市（區(qū)）家庭教育工作“十一五”規(guī)劃和評估辦法，確保規(guī)劃的貫徹落實。

（二）建立長效機制

1、各地要建立由相關(guān)部門組成的家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充實工作力量，落實各自責(zé)任。要有專人負(fù)責(zé)家庭教育工作。要強化協(xié)調(diào)推動機制，發(fā)揮相關(guān)部門的作用，形成家庭教育工作合力。

2、將家庭教育工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，用于組織開展培訓(xùn)、研究、建設(shè)陣地、表彰先進等工作。

3、廣泛動員社會力量，多渠道開發(fā)資金來源，為做好家庭教育工作創(chuàng)造更有利的條件。

（三）深化理論研究

1、開展課題研究，及時申報省重點課題立項，加大對重點課題的支持力度，及時開展課題研究成果的交流、研討和評獎。

2、重視研究成果的推廣與應(yīng)用。辦好家庭教育指導(dǎo)報刊和欄目。注重發(fā)揮各級家庭教育實驗研究基地、研究機構(gòu)及家教專業(yè)人員的作用，探索家庭教育研究成果實際應(yīng)用的方法與途徑。

3、加強家庭教育基礎(chǔ)理論建設(shè)。鼓勵有條件的師范院校、中小幼教師繼續(xù)教育機構(gòu)開展家庭教育基礎(chǔ)理論研究。組織編寫和推薦家庭教育培訓(xùn)資料。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強對編寫家庭教育材料的指導(dǎo)和規(guī)范。

4、開展家庭教育交流。通過各種渠道宣傳我市家庭教育研究成果和成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒外省、市家庭教育的先進理念和方法，爭取項目支持與援助。

（四）完善服務(wù)體系

1、鞏固和發(fā)展各級各類家長學(xué)校。大力發(fā)展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長學(xué)校，鼓勵開辦網(wǎng)上家長學(xué)校，倡導(dǎo)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位開辦家長學(xué)校，形成多元化的家長學(xué)校辦學(xué)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量。各級各類學(xué)校要建立與學(xué)生家庭的有效溝通與聯(lián)系，幫助學(xué)生家長普遍提高家庭教育水平。

2、大力發(fā)展各類家庭教育指導(dǎo)中心（站）。要積極推進建立具有研究、培訓(xùn)、服務(wù)、監(jiān)測、評估等多功能的家庭教育指導(dǎo)中心。有條件的城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建立適合廣大家長需求的指導(dǎo)中心（站）、咨詢站等，開展家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，滿足廣大兒童和家長的需求。

3、探索家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)社會化、市場化運作新模式。鼓勵非政府組織和個人投資參與創(chuàng)辦各種家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)機構(gòu)，為不同類型、不同層次、不同需求的家庭提供高質(zhì)量、專業(yè)化、有成效的服務(wù)。

（五）加大宣傳力度

1、深化“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育宣傳實踐活動。面向基層、服務(wù)家庭、因地制宜、突出特色，開展豐富多彩的宣傳實踐活動，精心打造雙合格活動品牌，使之成為推進家庭教育工作、提升家庭教育水平的有效載體，使“為國教子、以德育人”觀念深入人心。

2、圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助父母或者其他監(jiān)護人學(xué)習(xí)家庭教育知識，營造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)教育義務(wù)，并以多種方式推進《家長教育行為規(guī)范》的實施。

3、加強宣傳普及陣地建設(shè)。市級報紙、縣級以上電臺、電視臺要開辦家庭教育和家庭衛(wèi)生保健知識欄目，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等載體的家庭教育知識傳播功能，以多種形式擴大家庭教育指導(dǎo)的覆蓋面。

（六）抓好隊伍建設(shè)

1、發(fā)展家庭教育指導(dǎo)隊伍。著力建設(shè)家庭教育工作專家隊伍、講師團隊伍、宣傳工作隊伍、專職工作隊伍、社區(qū)志愿者隊伍，老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍，形成專兼結(jié)合、指導(dǎo)能力強、覆蓋全社會的家庭教育工作隊伍。

2、開展家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）層層組織家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平。

（七）加強監(jiān)督管理

1、對有關(guān)家庭教育的法律法規(guī)進行執(zhí)法監(jiān)督和社會監(jiān)督，向立法機關(guān)提出意見建議，推進家庭教育法制建設(shè)。

2、完善考核、評估制度。建立和完善家庭教育工作評估指標(biāo)體系；規(guī)范對各級家長學(xué)校、各類家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)的管理，研究制定專、兼職從業(yè)人員考核管理辦法。

（八）關(guān)注特殊群體

1、重視農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育。大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動，通過多種形式和渠道，積極向留守、流動兒童家長及其監(jiān)護人宣傳監(jiān)護人的義務(wù)和責(zé)任，普及科學(xué)的家庭教育觀念、知識和方法，不斷提高留守、流動兒童家長科學(xué)教養(yǎng)子女的技巧和能力。

2、關(guān)注單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳普及工作，為他們提供有針對性的指導(dǎo)與服務(wù)。推動有關(guān)部門制定出臺相關(guān)政策法規(guī)，切實從源頭上解決這些特殊家庭子女的實際困難和問題。

四、監(jiān)測評估

1、市婦聯(lián)與市教育局、市文明辦及有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)劃制定《*市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃評估方案》。

2、成立*市家庭教育工作評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查評估全市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況。各縣市區(qū)家庭教育工作“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，由各縣市區(qū)的家庭教育工作機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)檢查評估。

3、各縣市區(qū)根據(jù)《*市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》和《*市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃評估方案》要求，組織好中期和終期的自查評估。在各縣市區(qū)自查評估的基礎(chǔ)上，市家庭教育工作評估領(lǐng)導(dǎo)小組將對部分市的家庭教育工作進行抽查評估，形成評估報告。

4、在全面評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，表彰先進。終期召開*市家庭教育工作經(jīng)驗交流會、研討會及表彰會，推進家庭教育工作不斷深化和創(chuàng)新發(fā)展。