國土局“三嚴三實”專題教育工作安排

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一、總體目標要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神、對XX工作作出的“一個希望、三個著力”指示精神以及中央領導同志對國土資源工作的指示精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導黨員干部傳承紅色基因，加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風。

圍繞“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”這條主線，積極當好“黨委政府參謀、群眾企業保姆、資源保護衛士、創新提升先行者”四種角色，著力解決高高在上、脫離群眾，文山會海、空話套話，弄虛作假、欺上瞞下，安于現狀、得過且過，不敢擔當、不負責任，有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，心浮氣躁、急功近利，貪圖享樂、揮霍浪費，為政不廉、以權謀私等十個方面的問題，努力實現在深化“四風”整治、鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在推進XX國土資源工作上見實效。

二、方法措施

按照中央部署要求，“三嚴三實”專題教育融入黨員干部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。全縣國土資源系統“三嚴三實”專題教育的范圍對象，重點是副科級以上領導干部。學習教育的對象覆蓋到全體黨員干部以及股室、國土所、事業單位負責人。局黨組書記為專題教育第一責任人，每位局領導班子成員要堅持高標準、嚴要求，緊密聯系實際深學細照篤行，做到“五個帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭講好專題黨課、帶頭查擺“不嚴不實”問題、帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，以堅定的信念、決心、行動作出示范，從而帶動專題教育有力有效開展。

（一）部署動員，講好“三嚴三實”專題黨課

1、5月27日，參加全省國土資源廳系統“三嚴三實”專題教育動員部署暨專題黨課視頻會，集中收聽收看省廳劉定明廳長講專題黨課。機關全體黨員干部和國土所、下屬事業單位負責人參加。（機關黨總支牽頭，人秘股協助）

2、6月5日，參加全市國土資源系統“三嚴三實”專題教育動員部署暨專題黨課報告視頻會，集中收聽收看市冷世民局長講專題黨課。機關全體黨員干部和國土所、下屬事業單位負責人參加。（機關黨總支牽頭，人秘股協助）

3、6月9日，召開局黨組會議，研究審定《XX縣國土資源局開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，對有關工作進行部署。局黨組成員參加。

4、6月11日，召開全縣國土資源系統“三嚴三實”專題教育動員部署暨專題黨課會議，局黨組書記、局長徐采芳作“三嚴三實”專題黨課報告，對專題教育進行動員部署。全系統黨員干部參加。（機關黨總支牽頭，人秘股協助）

4、6月12日前，局黨組成員在各支部內作“三嚴三實”專題黨課報告，具體安排由各黨組成員自行確定，各支部黨員干部參加。（機關黨總支牽頭，各支部落實）

講黨課要求：（1）講黨課要做到“一個緊扣、兩個聯系、三個講清楚、四個點出來”。一個緊扣：即緊扣“三嚴三實”要求，兩個聯系：即聯系本地本部門本單位實際，聯系黨員、干部思想、工作、生活和作風實際，三個講清楚：即講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮帶學促學作用。四個點出來：即要把黨員干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來，防止照本宣科、泛泛而談。（2）要把“不嚴不實”的根源剖析透，對黨員干部自身的問題，重點從理想信念、道德品質、遵守法紀等方面剖析；對領導班子方面的問題，重點從思想教育、用人導向、日常管理、制度執行等方面剖析。（3）專題黨課講稿要自己動手撰寫。在講黨課前，要深入思考，把中央精神和省廳、市局要求領會透，把握實質、得其要義。要組織黨員干部圍繞黨課的內容和要求，談認識、談體會、談打算，使講黨課的過程成為統一思想、深化認識、激發自覺的過程。

6、專題黨課結束后，機關黨總支負責及時將局主要領導及黨組成員講黨課情況和專題黨課講稿于6月8日前報市局機關黨委。

7、圍繞“‘學黨章、守紀律、講規矩’，國土資源人踐行‘三嚴三實’”主題大討論，談認識、談體會、談建議。每位副科級領導干部完成一篇體會文章。（監察室牽頭，相關股室協助）

（二）以知促行，抓好“三嚴三實”專題學習研討

學習內容：重點研讀《系列重要講話讀本》、《十八大新黨章》和黨的紀律規定、《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、國家領導人《論共產黨人修養論述》。認真學習中組部、中紀委編寫的《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法案例警示錄》，以及我省編寫的先進典型事跡、警示教育案例和傳承紅色基因讀本，我市編寫的《小故事，正能量》等正反兩方面的“活教材”，以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、龔全珍、柯善梅、曾建、楊衍忠、肖凱等先進典型事跡為鏡，深學細照篤行，以、、徐才厚、令計劃、蘇榮及省、市、縣通報的違紀違法案件為戒，深刻汲取教訓。在個人自學基礎上，重點分3個專題搞好學習研討，大體上每兩個月安排1個專題。每個專題的集中學習一般不少于3次，每次有明確的學習主題。（機關黨總支牽頭，人秘股協助）

專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。（6月至7月）

目標要求：通過研讀中央領導人的論著和正反“活教材”，進一步堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

方式方法：圍繞本專題，采取集中學習、專題輔導與座談討論相結合，著重開展“兩學習一征集”，即組織開展“制度自信、道路自信，忠于國家、忠于職守”主題學習；結合開展“紅包”問題專項治理“回頭看”活動，組織黨員領導干部進行警示教育學習；組織開展“進農村、進農戶、進社區、進廠礦、進學校，服務民生、服務經濟為主要內容的“五進兩服務”民情大走訪大調查征集活動。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。（8月至9月）

目標要求：通過研讀中央領導人的論著和正反“活教材”，嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

方式方法：圍繞本專題，采取集中學習、專家授課與座談討論相結合，著重開展“兩研討一教育”，即組織開展“嚴格遵守黨章，自覺維護黨中央權威，始終與黨中央保持高度一致，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員”和“鞏固、保持全省文明單位創建成果，進一步提升干部職工的文明素質和單位文明程度”主題研討；組織開展“敬法畏紀、為政清廉”先進人物事跡學習教育。

專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。（10月至11月）

目標要求：通過研讀中央領導人的論著和正反“活教材”，堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

方式方法：圍繞本專題，采取理論學習與課題研討相結合，著重開展“兩行動一調研”，即組織開展“閑置低效土地清理處置”和“深化行政審批制度改革，規范權力運行”專項行動；圍繞國土資源重點難點問題，組織開展國土資源重點課題調研月活動。

每次學習安排幾位同志作中心發言，其他同志要踴躍發言、積極討論；發言要把自己擺進去，把職責擺進去，把實際思想和工作擺進去，圍繞中央要求和黨規黨紀進行深入的思想互動，相互啟發、共同提高，澄清模糊認識，明確努力方向；把開展專題學習研討與平時的中心組學習、支部學習結合起來，突出問題、聚焦問題，增強學習的實際效果。

（三）嚴格黨內生活，開好專題民主生活會

今年11月15日前，要開完年度民主生活會和組織生活會，并以踐行“三嚴三實”為主題進行。每名副科級黨員領導干部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，深刻檢查自己在保護資源、保障發展、維護權益的實際表現，嚴肅認真開展批評和自我批評。

與會人員：局黨組成員、副科級以上黨員干部；請市局領導到會指導；邀請部分黨員代表列席。

專題民主生活會方案屆時由人秘股、監察室根據市局有關通知要求另行制定。（人秘股牽頭，監察室、機關各黨支部協助）

（四）強化整改落實，從嚴立規執紀

按照要求，梳理問題、整改落實、立規執紀同時進行，堅持邊學邊查邊改，梳理查擺“不嚴不實”問題，不能簡單以條數多少為標準，不能以抽象、籠統的文字表述代替，關鍵要見人見事見思想，逐一列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改。

1、梳理“不嚴不實”問題（機關黨總支牽頭，人秘股協助）

按照省廳、市局《“三嚴三實”專題教育實施方案》的有關要求，對照中央八項規定和“三嚴三實”的要求，對照省廳、市局領導專題黨課中點出的問題，深入查找“不嚴不實”問題，既要梳理群眾路線教育實踐活動期間未整改完成的問題，又要查找新出現的問題，既要剖析思想方面存在的問題，又要反思工作中存在的問題，既要認領組織上點出的問題，又要虛心接受群眾提出的問題，既要從日常工作中查找問題，又要從遵章守紀方面查找問題，列出整改清單。

2、持續深入開展專項整治（機關黨總支牽頭，人秘股、監察室協助）

（1）對群眾路線教育活動確定的35項整治任務中一些涉及面較廣、難度較大、需要一段時間才能完全完成的事項，相關牽頭領導和責任部門要緊抓不放，持續用力；已整改完成的事項要通過立規執紀，形成常態長效。

（2）將群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”的問題，納入專項整治內容，綜合施策、集中治理。

3、探索建立踐行“三嚴三實”制度機制（機關黨總支牽頭，人秘股、監察室等相關股室協助）

（1）抓好局黨的群眾路線教育活動期間建立和完善的各項制度的貫徹落實。

（2）嚴格貫徹黨的民主集中制，進一步規范“三重一大”議事決策事項范圍、程序、紀律和實施等工作，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。

（3）按照“三嚴三實”要求，圍繞黨員干部思想政治建設和作風建設，結合國土資源管理工作實際，認真研究制定有關踐行“三嚴三實”的制度機制。

三、組織保障

全縣國土資源系統“三嚴三實”專題教育在局黨組領導下進行，由局機關黨總支牽頭組織實施，人秘股、監察室協同做好相關工作，相關各股室、國土所（分局）和下屬各單位按職責分工抓好相關工作的落實。

（一）強化責任落實。局黨組主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，站在一線、靠前指揮，投入足夠的時間和精力，對專題教育進行具體指導，抓好重點工作。機關黨總支要承擔起具體責任，搞好統籌協調，把握進度節奏，加強溝通聯動，提出解決問題的措施辦法，形成推動“三嚴三實”專題教育的工作合力。

（二）強化督促指導。局黨組要成立督導組，按照“沉下去、巡得勤、督得嚴、抓得實”的要求，敢于“唱黑臉”、“當包公”，有效傳導壓力，發現問題，及時提醒，確保不漏項，不留死角，從嚴從實推動專題教育有效開展。

（三）強化統籌推進。要把開展“三嚴三實”專題教育與做好當前國土資源改革創新各項工作結合起來，與完成本單位全年重點工作任務結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。

（四）強化宣傳引導。要充分利用當地新聞媒體，爭取多宣傳、多報道本單位的“三嚴三實”專題教育情況，要充分利用國土資源部網、國土資源報、XX省國土資源網等系統內的宣傳工具，加強“三嚴三實”專題教育的重要意義、目標任務、工作成效的宣傳，為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。