街道辦事處人口與計劃生育工作計劃

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工作目標

1、人口出生率控制在10‰以內，自然增長率控制在3‰以內；

2、合法生育率達98％以上；

3、群眾綜合滿意率達95％以上；

4、出生嬰兒性別比保持在107以內；

5、避孕節育措施落實率達99％以上；

6、統計合格率保持在99％以上；

7、流動人口計生管理各項指標均達95％以上。

圍繞上述目標任務，20*年將重點抓好以下工作：

一、深入學習宣傳貫徹落實省委、省政府《實施意見》和市委、市政府《意見》

一是認真貫徹中央《決定》和國家、省、市、區人口和計劃生育工作會議精神，召開街道計生工作會議，研究部署20*年和今后一個時期的發展思路和工作任務。

二是積極開展《意見》的學習宣傳活動。與街道宣傳科、文體中心等部門聯合，充分利用廣播、網絡、人口學校、文化大院等宣傳平臺，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的學習宣傳活動，提高全社會對新時期人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認識。

三是認真做好《意見》的貫徹落實。突出抓好基礎設施建設、隊伍建設、宣傳教育及利益導向政策、違法生育查處等有關規定的落實。堅持人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”、“重點管理”、“黃牌警告”制度。緊密聯系實際，將工作著力點真正放到解決人口計生發展中的突出矛盾上，放到關系人民群眾切身利益的突出問題上，做到察實情、出實招、辦實事、求實效，確保將中央、省、市、區做出的各項重大部署真正落到實處。

四是加強調查與研究，充分發揮參謀助手作用。緊密聯系本街道實際，針對主要矛盾和突出問題加強調查研究，制定貫徹落實《意見》的相關措施，創造性地貫徹落實《意見》精神。

二、繼續推進和完善技術服務體系建設，提高技術服務水平

一是完善街道和社區服務站室基礎設施建設。在已完成31個社區計生服務室規范化建設的基礎上，力爭在年內完成剩余3個社區的服務室建設。與此同時，對已建好的31個計生服務室繼續加強設施標準化和形象規范化建設，對街道服務站在原有配套和布局的基礎上進一步提升硬件設施水平，同時按照藥具標準化建設的要求，使所轄50%以上社區藥具室符合標準化，力爭為育齡群眾提供一個溫馨的服務環境。

二是加強計生技術服務人員的教育培訓，按照國家、省市科技大練兵活動要求，使從業技術人員業務知識測試合格率達到90%以上，提高技術服務人員的服務質量和服務意識。

三是努力提高避孕節育措施知情選擇指導水平。進一步加大宣傳教育力度，特別是通過座談和演講的形式宣傳2007年落實長效避孕措施的育齡群眾典型，并加強服務跟蹤指導，同時，充分發揮計生流動服務車的作用，為群眾提供多方位服務，正確宣傳和引導群眾自覺落實長效措施，有效降低生流比，保障育齡群眾身體健康。

三、切實做好流動人口計生管理服務工作

一是加強流動人口綜合治理工作力度，遏制流動人口違法生育。促進流入地和流出地之間及相關部門之間的密切配合和信息互通，每季度組織邊防派出所、工商所等部門進行流動人口聯合巡檢，確保各項指標的順利完成。

二是深化“關愛加盟、連鎖服務”活動，加強對現有加盟單位的管理，提高服務質量，同時加大宣傳力度，積極引導更多單位為流動人口提供優惠服務，讓更多流動人口從活動中受益。

三是積極探索和嘗試“以服務促管理，以優質服務構和諧計生”的流動人口管理思路。在流動人口中積極開展宣傳教育、生育關懷、“關愛加盟”及“關愛關懷送溫暖”等各項活動，針對流動人口舉辦以政策法規、優生優育、避孕節育、生殖健康及就業創業等為主題的各種咨詢會、培訓會和講座，以人性化服務強化流動人口的當地認同，引導流動人口更自覺地遵守國家政策法規，更好地保護好自己，更好地在王哥莊生活。

四是繼續加強計生協管員的指導和培訓，抓好商住小區、零星樓座計劃生育管理和服務工作。

四、加強隊伍建設，努力建設一支素質高、業務精、作風良的職業化計生隊伍。

一是要抓好計生隊伍培訓。計劃在4月下旬，對街、居計生干部進行為期一周的計算機業務培訓。5月下旬開展為期4天的計生隊伍系統化培訓，重點是針對《人口目標責任書》和模擬上級考核的各項內容有針對性地培訓，努力提高基層計生工作人員的管理服務能力，培養基層計生工作人員過硬的思想作風和工作作風、強烈的事業心和責任感。另外，充分利用月例會的時機，根據需要組織專題培訓，同時采取多種方式，在街、居計生工作人員中廣泛開展業務競賽活動，不斷提高基層計生隊伍業務、素質水平。

二是要加強計生隊伍配備。繼續實行居計生主任“街道聘、社區用、區備案”制度，建立合理的工作考評機制，實現干部隊伍建設的制度化、科學化、規范化。對育齡婦女多、工作量大的社區，積極與社區協調，力爭以適當的形式配備計生工作人員，并由街道組織系統培訓，確保計生各項工作的高效展開。

五、做好奧運年計生宣傳教育工作

一是緊緊圍繞“宣傳工作成果、展現良好面貌、體現人文理念、追求精美品質”的主題，實施對外宣傳項目，樹立計生工作新形象。要進一步清理清查和規范張貼各種宣傳標準口號，在交通要道、公共場所、旅游景點等重要位置，設置體現以人為本、優質服務的溫馨雙語公益性宣傳牌，組織計生干部禮儀、英語會話、外事紀律、應答技能的培訓，為各國記者宣傳報道人口計生工作提供良好的平臺。抓住舉辦嶗山茶節的有利時機，積極開展各種形式的計生外宣活動，樹立我街道人口計生工作的良好形象。

二是深入開展以“甜蜜之家”為主題的新農村新家庭創建活動。在育齡群眾中廣泛開展政策法規、優生優育、避孕節育、生殖健康等人口計生科普知識講座；引導和指導各社區根據實際需要舉辦以海產品養殖、茶葉種植、面點制作及旅游服務等專題的致富技能培訓；指導和引導各社區利用“三八”節、母親節、協會紀念日和世界人口日等重大節日，采用文藝演出、培訓會、座談會等各種形式宣傳“甜蜜之家”創建標準、婚育新風、省、市《意見》及其他計生相關內容；以“五進農家”為載體，鼓勵廣大婦女家庭積極進取，爭創“甜蜜之家”示范戶，將“甜蜜之家”創建活動推向深入。

三是積極將計生宣教融入新農村文化大院建設。在社區文化廣場、文化大院、文化活動室中增加計劃生育內容，開展人口文化活動，讓群眾在娛樂健身的同時，學習人口計生知識，切實把人口文化融入其中。

六、推進人口計生信息化建設

一是建立完善以WIS系統為主的綜合統計應用信息平臺，推廣應用桌面信息查詢系統，定期信息預告，為工作提供便捷、詳細的信息資料。

二是加大隊伍培訓的力度。進行街、居兩級計生工作人員技能專項培訓，開展社區微機員操作比武競賽活動，提高微機和網絡使用水平和效率，組織好社區計生干部計算機等級考試，年內爭取90％的社區計生干部達到市人事局中級計算機操作水平。

三是加強對流動人口計生工作人員微機知識的培訓，提高省流動人口管理平臺應用率，啟用國家流動人口管理平臺。

七、強化依法管理與服務，提高依法行政水平

一是繼續加強計生法律法規的宣傳教育。積極開展干部、群眾計生政策法規學習培訓，增強群眾的守法意識和人口計生干部的法制觀念。積極推進規范執法和文明執法，認真落實《人口和計劃生育行政執法程序》和《社會撫養費征收管理工作規范》。

二是認真抓好各項計生惠民政策的落實。落實好獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、農村部分計生家庭獎扶、特殊獎扶及長效避孕措施獎勵等各項獎勵優惠政策。做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作，認真核對相關證明材料和微機信息，嚴格把關，確保退還對象和數額無誤。

三是全面開展便民維權服務，完善人口計生法律救助系統，通過電子信訪系統、電話、書信以及當面解答等形式，直接聽取群眾意見，現場答疑解難，接受群眾的批評和監督，為群眾進行人口計生法律服務。

八、加強協會組織建設，深化生育關懷行動。

一是加強協會組織建設。積極與流動人口管理辦公室溝通協調，完善在流動人口集中的社區、企業、集貿市場的計生協會組織建設。

二是要努力建設一支素質較高、數量足夠、服務能力較強的計生協會志愿者服務隊伍。

三是深化生育關懷行動。繼續開展關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者和協會會員活動，積極配合、協調有關部門、組織開展“計劃生育空巢家庭精神慰籍”、“節育手術后遺癥困難家庭幫扶”關懷項目工作。

四是積極參與人口計生群眾自治，進一步引導群眾“自我教育、自我管理、自我服務”。

九、實施生殖保健工程，提高育齡群眾生殖健康水平。

一是廣泛開展社會性宣傳活動。通過發放科普資料、舉辦知識講座和咨詢會等多種形式加強生殖保健科普知識培訓，增強育齡群眾的生殖保健意識。

二是做好生殖健康查體工作。分別在今年上半年（3-5月）和下半年（9-11月）組織兩次健康查體。在摸清底數的基礎上，采取各種有效措施鼓勵、動員育齡婦女自覺參加健康查體，使查體率達70%以上，并完善生殖健康檔案，做好補查工作。

三是積極配合實施已婚育齡婦女生殖道炎癥干預項目。以宣傳欄、咨詢、培訓、講座等形式對目標人群進行生殖衛生、炎癥防治知識的宣傳教育。對發現患有生殖道炎癥的婦女建立隨訪制度，保證跟蹤隨訪服務率。

十、夯實基層基礎工作，促進工作平衡發展

加強計生統計工作，建立統計監測系統和相應的制度規范，探索統計工作的社會監督機制。建立定期與公安、民政數據分析對比、匯總上報制度，完善違法生育和出生錯、瞞、漏報有獎舉報的長效機制，提高計生統計和微機(wis系統)信息質量。積極探索破解社會撫養費征收、特殊人群超生、外出躲生等難題的經驗，形成制度規范，堵塞工作漏洞，建立穩定低生育水平的長效工作機制。嚴格落實《村級計生工作規范》，繼續做好模范社區的培養，持續開展對社區進行不打招呼抽查工作，力爭把問題解決在萌芽狀態。通過街道指導、督促、監督社區工作的辦法，及時做好產后術后隨訪服務和藥具發放等工作。加大日常監控力度，科學設置指標，確保監控結果科學、公開、公平，更加真實的反映實際工作水平。

十一、加強計生部門自身建設，提高執行政策的能力和做好群眾工作的能力

通過開展以“講文明，樹新風，做表率”為主體的創建活動，和“人人爭做政治思想上的旗手、工作作風上的強手、本職業務的行家里手”的活動，進一步轉變工作作風，提高工作效率，打造“優生服務惠萬家”的服務品牌。深入開展民主評議活動，完善監督制約機制，提升工作標準。深入開展人口計生系統政風行風和示范點、示范窗口創建活動及“下評上”行風評議活動，不斷提高群眾滿意程度。

十二、改進和完善人口和計劃生育目標責任考核評估機制

堅持突出重點、客觀公正、鼓勵創新、注重實效、日常監控與集中核查相結合的動態考評原則，不斷完善“科學設標、日常監控、集中考評、落實獎懲”的考核評估機制。把人口與計劃生育工作作為考核社區政績和單位負責人實績的重要依據，堅持實行重點管理、一票否決制度。在工作中把集中考核同有獎舉報、平日抽查、結合起來，把政府推行依法行政與企事業組織依法落實法定代表人（負責人）責任制和實行村(居)民自治結合起來，逐步闖出人口與計劃生育工作考核評估的新路子。