民政局規(guī)范保安管理工作計劃

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區(qū)級各部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。各企事業(yè)單位，津上級管理單位：

提升保安人員素質(zhì)，為規(guī)范我區(qū)保安服務行業(yè)。深入推進保安體制機制改革工作，根據(jù)《保安服務管理條理》并結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究決定在全區(qū)開展保安清理整頓工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下，請相關單位遵照執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

切實把思想認識統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，各單位要高度重視保安清理整頓整合工作。認真貫徹落實中央政治局常委、中央政法委書記同志和市委、市政府提出的要創(chuàng)新社會管理的要求，將次項工作納入本單位“一把手”工程，將保安清理整頓工作作為社會管理創(chuàng)新的一件大事來抓。

二、密切配合，加強領導。

由區(qū)公安局局長劉新躍任組長，成立某區(qū)保安清理整頓整合工作領導小組。區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)展改革委（物價）區(qū)教委、區(qū)商務局、區(qū)文廣新局、某工商分局、某國稅局、某地稅局、區(qū)公安消防支隊等為成員單位。領導小組下設辦公室在區(qū)公安局，由區(qū)公安局副局長徐方忠任辦公室主任，區(qū)公安局治安支隊政委鄒容德、負責人曾令謀任辦公室副主任，區(qū)保安公司施治倫、治安支隊楊遠文、鐘永良、高樹其為成員，負責我區(qū)保安清理整頓工作的組織協(xié)調(diào)。

密切配合。各部門和單位要根據(jù)自身職責協(xié)助開展相關工作。各部門要強化溝通。

三、強化措施、確保實效

做到底數(shù)清、情況明。保安清理整頓整合范圍包括：特種行業(yè)、娛樂行業(yè)、涉槍涉爆單位、網(wǎng)吧、建筑工地、校園保安業(yè)、消防控制室、黨政機關、企事業(yè)單位、物業(yè)服務企業(yè)。工作中要抓住校園、特種行業(yè)、酒店、消防控制室等主要板塊，公安機關牽頭對全區(qū)的保安進行清理。制定相關的規(guī)定、文件，強力整合。對于校園保安，區(qū)教委責成各學校按照渝委辦發(fā)〔2010〕32號文件標準配齊配足保安。對于典當業(yè)、娛樂場所、賓館（酒店）民爆倉庫、爆破作業(yè)現(xiàn)場、網(wǎng)吧、洗浴等單位，一律由保安公司派駐保安員。對于未在公安機關登記備案，未與保安公司簽訂合同的保安一律依法清理。清理整頓過程中，要充分利用行政示權(quán)，運用行政資源，加大清理整頓力度。對于不符合備案條件的一律不予備案；對不合格的隊員，一律不予發(fā)放《保安員證》一律取締不符合《保安服務管理條例》規(guī)定的自建保安隊伍；一律查處不符合《保安服務管理條例》規(guī)定的保安服務活動；一律查處整頓工作后未在公安機關登記備案，未與保安公司簽訂合同的保安；一律按照相關政策法規(guī)要求配齊相關單位的專職保安力量。

四、強化宣傳，嚴格紀律。

堅持先易后難，各單位在工作中要注意方式方法。先大后小，先分散后集中的原則，因地制宜，分步實施，逐一落實，穩(wěn)步推進，加強與被整頓單位和被整合人員的溝通協(xié)調(diào)。堅決杜絕任何單位、個人借保安清理整頓整合工作之機謀取私利。

強化對清理整頓工作的正面引導，各單位要進一步加大對社會保安清理整頓整合工作宣傳力度。注意了解、掌握和跟蹤涉及保安的有關輿論情況，防止出現(xiàn)不利于此次社會保安清理整頓整合工作的負面輿情；對工作中出現(xiàn)的矛盾，務必采取所有有效措施予以迅速化解,防止發(fā)生炒作和擴散。