縣政府國民經濟和社會發展年度計劃
時間：2022-05-02 10:34:00
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2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好今年的經濟和社會發展工作，對搶抓“黃藍”兩區開發建設歷史機遇、保持經濟社會發展良好勢頭具有十分重要的意義。今后及2012年經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“科學發展、跨越趕超”為主題，以深化改革創新為動力，搶抓“黃藍”兩區建設戰略機遇，圍繞“承接融入大發展，加快躋身全省先進縣”總體目標，傾力培植“孫子故里、綠色”“田園風情、生態水城”兩個品牌，強力推進“新型工業化、新型城鎮化、農業現代化”三化進程，全力打造黃河三角洲區域重要的新興工業基地、商貿物流中心、文化旅游休閑之城，努力建設生態、幸福、和諧、文明的新！根據這一總體思路，本著積極作為、奮力趕超、著力促進國民經濟和社會事業快速發展的原則，結合“十二五”發展規劃，2012年國民經濟和社會發展的預期目標安排如下：全縣生產總值增長12%；規模以上固定資產投資增長25%；地方財政收入增長25%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民人均可支配收入增長14%；農民人均純收入增長14%；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮居民登記失業率控制在4%以內；完成市政府下達的節能減排目標。
二、2012年國民經濟和社會發展重點
圍繞上述目標，重點抓好五個方面的工作。
（一）膨脹總量，優化結構，實現經濟發展新突破。深入實施“工業興縣、產業強縣”戰略，堅持擴總量與調結構并舉、提增速與轉方式并重，推動工業經濟擴規模、服務業發展上檔次、農業生產增效益。
聚力突破工業經濟。以大力發展戰略性新興產業為主攻方向，以改造提升傳統優勢產業為重要依托，促進工業轉型升級，加快打造新能源新材料、裝備制造、生物醫藥、化纖繩網、板材加工、紡織服裝生產基地。充分發揮項目建設的帶動作用，招商項目早落地，新建項目早啟動，在建項目早投產，投產項目擴規模、增效益，積極推進魏橋創業、創源集團、力豐機械、龍馬重工、康和藥業等項目建設。充分發揮骨干企業的主體作用，繼續實施縣級領導和部門聯系重點企業制度，進一步加大對企業的幫扶力度，推動企業效益和社會貢獻明顯增長，引領中小企業快速成長。充分發揮經濟園區的集聚作用，堅持“板塊引領、組團發展、整體推進”，加快各類特色園區建設，著力培植壯大產業集群。力爭規模以上工業投入100億元，其中完成技改投資50億元，規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅、利潤分別增長16%、30%、30%、30%。不斷提高企業自主創新能力，實施技術改造項目50個以上，積極爭取省級技術創新項目，爭創省級技術中心、名牌產品、著名商標，打造品牌經濟。加快信息化、工業化兩化融合，增強企業總體競爭實力。積極開拓國際市場,爭取實現進出口總額5000萬美元。加強節能減排，發展循環經濟，搞好環境保護，堅決杜絕新上有污染的項目。
大力發展現代服務業。扎實開展省級服務業綜合改革試點工作，爭取國家、省服務業發展引導資金，全力打造現代農業綜合服務體系、國家級孫子文化旅游休閑區和黃河三角洲區域綜合物流中心。抓好溫泉文化博覽園建設，打造溫泉品牌，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流向流動，提升城市檔次。加快大寺商業步行街、革命老區機關舊址暨武定府衙等重點項目建設進度，投資50億元的繩網產業加工物流綜合園區項目早日開工建設，新汽車站部分投入運營。以孫武古城旅游區為龍頭，以魏集、胡集、石廟、大年陳民俗生態旅游為支撐，推動旅游資源大縣向旅游產業強縣轉變。精心舉辦孫子文化旅游節等重大節會，加快推進孫子文化產業化步伐。
加快發展現代農業。按照“區域化布局、規模化發展、集約化經營、標準化生產”的發展思路，精心構筑“一鎮一業、一村一品”高效生態農業模式，彰顯特色優勢，打響生態品牌，努力打造瓜菜食用菌、畜牧、林果、苗木特色鎮和優勢產業帶。積極引進和培植規模大、拉動輻射能力強、附加值高的農業龍頭企業和示范園區。新增高效設施農業4000畝，標準化基地1萬畝，新增省級龍頭企業1家、市級龍頭企業5家。新增農民專業合作社50家，“三品”認證農產品5個。全面完成3.31萬畝小農水重點縣工程、1.4萬畝中低產田改造項目、4.6萬畝全國新增千億斤糧食產能規劃田間工程、1.2萬畝水土保持項目等方田建設任務，完成白龍灣灌區續建配套與節水改造三期、高效經濟區供水等重點水利工程，實施1萬畝綠化造林和方田林網建設，提高農業發展支撐能力。建立農產品質監站，全面提升快速檢測能力和檢測水平。
（二）選商引資，夯實基礎，積蓄跨越發展新動力。轉變招商引資理念，堅持好中選優，全力招引大項目、好項目，為實現跨越發展打造新引擎。
高強度狠抓選商引資。堅定不移地以“大項目—產業鏈—企業集群—產業基地”為主攻方向，招大引強選優，瞄準大集團、大公司，特別是各產業龍頭企業，深入開展產業招商、專業招商、園區招商和以商招商，積極引進投資規模大、科技含量高、帶動能力強的龍頭型、配套型支柱產業項目，力爭引進過千萬元項目85個，其中過億元項目15個。
高標準提升園區承載能力。不斷提升園區規劃、建設和管理水平，強力推進開發區建設，鋪設40公里雨污管網，加快實施新增道路綠化工程。完成高效經濟區鋁精深加工區規劃，啟動行政商業區和成官莊社區建設。完善李莊、姜樓民營經濟園區配套，加快辛店工業園區資源整合，逐步形成園區經濟組團發展、整體推進的格局。
高質量推進重大基礎設施建設。加快大濟路南延建設步伐，啟動孫武黃河大橋、濟東高速公路段建設，扎實推進路升級改造、鐵路專線等重大交通設施建設前期工作，加快形成“五橫三縱”交通運輸物流網絡和T字型鐵路網。完成110千伏紅廟輸變電工程立項，確保220千伏兵圣輸變電工程、110千伏胡集輸變電工程送電運營，不斷發揮基礎設施對經濟發展的保障作用。
（三）突出特色，完善功能，開創新型城鎮化建設新局面。以城市規劃建設管理為重點，深入開展“五城同創”，做活經營城市文章，進一步拉大城市發展框架，加快新型城鎮化進程，著力構建城鄉一體、融合發展、特色鮮明、功能完備的城鎮發展新格局。
高起點實施規劃編制。加快編制文化旅游休閑區總體規劃、古城區東部和南部片區規劃、路域綜合開發治理控制規劃等城市功能性規劃。
高標準推進城鎮建設。以護城河綜合治理為主線，扎實推進濕地公園、東護城河景觀公園、“三河三湖”及老永莘路水系景觀建設。啟動路東延等三條道路建設，完成城區部分道路的改造、罩面和管網配套工程，重點實施東環路等街道立面改造和古城公園、東護城河公園亮化升級工程，對城區19個十字路口進行特色綠化，著力打造一批精品綠地、廣場和雕塑小品，融入古城元素，凸顯古城特色。加大城中村改造力度，啟動西南街等改造項目，完成在建安置小區建設，確保搬遷群眾全部回遷入住。加快實施新城區經六路、經八路等道路鋪設工程，完善綠化、亮化及綜合管網配套。加快特色小城鎮建設步伐，進一步提高城鎮化水平。
高效能提升城鎮管理。完善建設“數字城管”，建成具有特色的集約型數字城管平臺。扎實推進城鄉環衛一體化管理進程，建成生活垃圾場項目并投入運營。大力實施城鄉環境綜合整治，強力推進路域綜合開發治理，實現區域內城鄉規劃、建設、管理、水務、綠化“五個一體化”。實施鄉村生態示范工程，建設市級生態文明村35個。強化房地產市場監管，加快物業規范化管理進程。
（四）強化支撐，拓展空間，匯聚跨越發展新要素。創新發展理念，優化發展模式，聚合要素資源，加大力度破解要素瓶頸，為經濟轉型升級提供強力支撐。
增強財稅金融保障能力。鞏固強化骨干財源，大力培育新興財源，加快推進工業企業二三產業分離，優化財政資源配置，嚴格預算約束，夯實財政增收節支基礎。加大資金爭取力度，爭取上級無償資金12億元以上。創新融資方式，拓寬融資渠道，優化金融生態環境，精心組織各類銀企洽談活動，加快組建農村商業銀行，加強信用體系建設，確保全年新增貸款25億元、社會融資總量達115億元。切實做好天禧牧業、力豐機械上市的指導和服務,加快上市步伐。
推進土地集約利用。精心策劃一批好項目，爭取在省以上立項，獲得更多用地指標。加大閑置土地清理和未利用土地開發力度，盤活存量、爭取增量，不斷滿足用地需求。加大城鄉建設用地增減掛鉤工作力度，確保每個鎮辦至少啟動1處新型農村社區建設，實現社區建設與經濟發展的雙贏。
打造區域人才高地。實施人才強縣戰略，完善引才引智優惠政策，依托黃河三角洲地區引進發展急需人才項目，吸引高層次人才來我縣創業就業。加強人才體系建設，完善企業家培訓長效機制，強化專業技術人員繼續教育培訓，為經濟社會跨越發展提供智力支撐。
（五）保障民生，維護穩定，共創和諧幸福新生活。始終把保障和改善民生放在突出位置，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。
健全民生保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保障能力。切實做好特殊群體康復救助及培訓工作，建成殘疾人康復服務指導站14處，新增殘疾人扶貧基地2處，對1127名低保重度殘疾人發放生活補貼，托養重度殘疾210人。推進放心糧油進城下鄉，設立網點200家，建立放心糧油加工示范企業5家，做好1200萬斤縣級地方儲備糧管理工作，確保糧食安全。
繁榮發展社會事業。完成全縣中小學布局調整任務，優化教育資源，推進城鄉義務教育均衡發展。全力抓好校園安全工作，確保不發生校內安全責任事故。健全完善三級醫療衛生服務網絡，深化基層醫療機構和公立醫院綜合改革，全面推行醫療救助制度，擴大城鄉醫療保險覆蓋面，為群眾提供更好的醫療保障。加快文化館、圖書館、博物館等公共文化設施建設，扎實做好魏氏莊園搶救性維修保護和《歷史文化叢書》編纂工作。
加強和創新社會管理。做好“六五”普法和法律援助工作，建立規范11個專業化人民調解辦公室。認真開展縣鄉領導干部大接訪活動，推廣應用全國信訪信息系統。加強安全生產責任制落實，實現安全生產日常監管和執法監察信息化。深入開展“打黑除惡”、“打霸治痞”等專項行動，加強治安防范體系建設，推進“平安”監控系統建設向居民小區和村居延伸。切實加強衛生、質量、價格和食品藥品安全監管，維護良好的社會管理秩序。