區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察重點工作安排

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1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。區(qū)紀(jì)委將推進全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的著力點和落腳點，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹和書記的講話精神，切實增強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的緊迫感和責(zé)任感。采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的形式，豐富學(xué)習(xí)形式，健全學(xué)習(xí)制度，加強考核督查，提高理論學(xué)習(xí)效果。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)方式，將十八大精神吃透、學(xué)準(zhǔn)，創(chuàng)新我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路和方法，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的生機和活力。同時，抓好對全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神情況的監(jiān)督檢查。

2、建設(shè)具有特色的懲防體系。以打造“清泉”工程為載體，不斷加強制度創(chuàng)新，構(gòu)建教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”的懲防體系。繼續(xù)開展“三心”黨風(fēng)廉政教育，形成具有特色的廉政教育機制。進一步完善權(quán)力運行監(jiān)督機制。深入推進對重點工程建設(shè)領(lǐng)域、重點民生領(lǐng)域、重要崗位干部的督廉、述廉、評廉工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)意識。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和“點題公開”工作，以“陽光問政”促進權(quán)力規(guī)范。深入推進公有房屋租賃公開競拍工作，建立網(wǎng)上監(jiān)督管理信息化平臺，實現(xiàn)公有房屋在線管理、網(wǎng)上競拍，搭建“制度+科技”的預(yù)防腐敗新機制。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。

3、建立全區(qū)大督查工作機制。整合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、糾風(fēng)辦的主要督查職能，成立區(qū)大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，圍繞全區(qū)中心工作、區(qū)委決策落實、領(lǐng)導(dǎo)批示事項、民生熱點問題開展督查工作。健全督查機制，建立督查聯(lián)席會議制度、督查會辦制度、信息溝通反饋制度、應(yīng)急督查聯(lián)動工作機制、情況通報和考核獎懲等制度。在督查過程中堅持全面督查、重點督查、專項督查、過程督查和實地督查等方式方法，做到“四個結(jié)合”，即堅持督查與調(diào)研相結(jié)合、與優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合、與問責(zé)相結(jié)合、與考核相結(jié)合，使督查機制步入規(guī)范化、制度化軌道。

4、扎實開展西部農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全西部農(nóng)村紀(jì)律監(jiān)督組織，在西部4個街道辦事處成立農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室，各村成立紀(jì)律監(jiān)督小組。加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與征用、強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實、農(nóng)村村務(wù)財務(wù)管理等工作的督查。組織好“勤廉雙述”和“勤廉指數(shù)測評”工作。制定西部農(nóng)村“三務(wù)”公開目錄，扎實推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三務(wù)公開。加強對農(nóng)村集體“三資”管理的督查，對群眾反映強烈的“三資”管理和“吃空餉”問題開展專項治理。

5、持續(xù)推進“兩個習(xí)慣”主題實踐活動。通過開展“兩個習(xí)慣”主題實踐活動，提高全區(qū)黨員干部崇尚法治、敬畏民意、規(guī)范用權(quán)、守正勤廉的意識，進一步養(yǎng)成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作，習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng)。加強守紀(jì)合法用權(quán)教育和規(guī)范。切實貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立重大事項決策守紀(jì)合法備案審查制度的意見》，提高廣大干部守紀(jì)合法思想認識，增強依法依紀(jì)用權(quán)、主動接受監(jiān)督的自覺性。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三曬”活動，即曬手中權(quán)力、曬陽光生活、曬個人重大事項，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到思想健康，內(nèi)心坦蕩，生活陽光。探索建立干部勤廉公開評價體系，通過設(shè)置針對性較強的干部勤廉評價選項，搭建有效的勤廉評價系統(tǒng)平臺，讓更多的基層黨員干部參與對領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉狀況的評價和監(jiān)督。

6、積極開展信訪積案化解工作。對信訪積案進行細化梳理，分成ABC三類進行區(qū)別化解，即A類是信訪人有合理訴求，近期可以解決的信訪件；B類是信訪人有合理訴求，但短期內(nèi)無法解決或者因政策或其他因素暫時無法解決的信訪件；C類是信訪人無合理訴求，無理鬧訪纏訪的信訪件，對著三類信訪件實行差別化化解。按照“分級受理、限期辦結(jié)、逐級審查、嚴(yán)肅問責(zé)”的原則，建立信訪積案復(fù)查復(fù)審工作機制，強調(diào)首辦效果，上下聯(lián)動，將一般問題在社區(qū)和街道辦事處化解，重大問題在區(qū)化解。探索實施信訪公開聽證終結(jié)制度。強化督辦措施，及時與信訪人溝通反饋，及時做好息訴罷訪的善后工作。對調(diào)查不深入、處理不到位、反饋不及時等導(dǎo)致信訪案件難以化解的，嚴(yán)肅追究案件主辦人責(zé)任。

7、認真落實重大事項決策守紀(jì)合法備案審查制度。督促各單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立重大事項決策守紀(jì)合法備案審查制度的意見》的要求執(zhí)行本單位重要決策、重大突發(fā)事件、資產(chǎn)資金的使用管理、干部人事管理等7項內(nèi)容的決策備案審查制度。強化監(jiān)督檢查，對各單位的決策、報備、公示等工作的開展情況進行考查評定，并納入年度目標(biāo)考核體系，對未按規(guī)定執(zhí)行的單位嚴(yán)格落實責(zé)任追究。同時，抽調(diào)法制辦、法檢、審計、財政、建設(shè)等單位業(yè)務(wù)能力較強的人組成審查小組，提高審查的專業(yè)性和規(guī)范性。

8、扎實做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)四個“全覆蓋”工作。進一步改變農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督力量薄弱的情況，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個全覆蓋”工作。在貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的基礎(chǔ)上，因地制宜，建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。將“四個全覆蓋”與強化村務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，加大投入，完善“三資”信息化監(jiān)管平臺。通過“點題公開”，拓寬渠道，在街道、村、社區(qū)全面提升黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開水平。結(jié)合“勤廉雙述”工作的開展，強化監(jiān)督，深化勤廉測評內(nèi)涵。

9、進一步加強公房租賃公開競拍規(guī)范化、信息化建設(shè)。推進公房競租工作的信息化建設(shè)，加快“區(qū)公有房屋租賃信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)”的投入使用，實現(xiàn)房產(chǎn)租賃管理系統(tǒng)化、房產(chǎn)競租申報審批規(guī)范化、房產(chǎn)合同歸檔管理數(shù)字化、房產(chǎn)合同到期預(yù)警智能化、競租流程網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計分析多維化、信譽等級分析自動化、租賃信息安全化，最大限度地發(fā)揮公有房產(chǎn)公開競租監(jiān)督管理工作事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后分析的作用。進一步研發(fā)公有房屋租賃網(wǎng)上公開競拍系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)公房競租工作的網(wǎng)絡(luò)化、透明化，不斷提高公房競租工作的公平性。

10、繼續(xù)深入開展“三重三廉”工作。在全區(qū)重點工程領(lǐng)域、重點民生領(lǐng)域、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中持續(xù)深入開展督廉、述廉、評廉活動。重點把征地拆遷、教育、醫(yī)療、扶貧救災(zāi)、住房保障等5大類重點民生項目，涉及行政執(zhí)法、司法、資金管理、人事任免、物資采購等掌管人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)的76個基層重點崗位，群眾普遍反映強烈的農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校亂收費、城市管理等5方面的問題作為“三重三廉”工作的重點，有針對性地加強監(jiān)督檢查，逐步解決群眾反映突出的問題。

11、深入推進以“點題公開”為重點的黨務(wù)公開工作。加強黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“點題公開”工作的督導(dǎo)，采取一周一調(diào)度、一月一通報和跟蹤檢查的方式，及時掌握各單位工作開展情況。通過加強宣傳引導(dǎo)提高“點題公開”的影響力和黨員群眾參與的積極性，通過豐富公開載體拓展“點題公開”的渠道和覆蓋面。探索建立網(wǎng)上“點題公開”系統(tǒng)，在線點題，及時答復(fù)，實現(xiàn)黨員群眾與政府機關(guān)在線“互動式”交流。制定“點題公開”工作意見建議收集處理反饋制度，不斷提高實施效果。

12、開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼１小瓣P(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”的理念，嚴(yán)格對財政資金、社保基金、征地拆遷、扶貧資金、惠農(nóng)資金等民生問題進行監(jiān)督檢查。同時針對民生領(lǐng)域重要崗位、重點部門、重大事項等環(huán)節(jié)，實行重點檢查、跟蹤檢查和明察暗訪，對政務(wù)、村公開和涉及資金的分配使用、土地征收補償、土地流轉(zhuǎn)等群眾關(guān)注的問題進行重點抽查。對各涉農(nóng)社區(qū)特別是西部農(nóng)村開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作。

13、扎實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明工作。建立“定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任”三定機制，明確崗位責(zé)任，確保權(quán)力網(wǎng)上運行各項工作落實到位。在權(quán)力執(zhí)行環(huán)節(jié)，切實履行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時服務(wù)制和績效考核辦法。實行辦理結(jié)果公示制、辦理情況反饋制。加強線上電子監(jiān)察與線下監(jiān)督檢查相結(jié)合，消除公開不及時、不完整、不連貫等現(xiàn)象。

14、加大查辦案件力度。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，以及群眾反映強烈的社會問題，把查辦大案要案和嚴(yán)重損害群眾切身利益的案件確定為辦案工作的重點。提高對發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件特別是西部農(nóng)村違紀(jì)違法案件的查辦力度。強化案件線索初核工作，對初核成功的采取相應(yīng)措施，迅速成案，即時結(jié)案；對線索明晰的，繼續(xù)進行初核，爭取早日立案。加強對基層單位案件查辦工作的指導(dǎo)，爭取各基層單位明年的案件查辦工作均能取得“零”突破。

15、進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入推進全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，達到“樹正氣，提士氣”的效果。繼續(xù)實施百姓辦事“零障礙”工程，嚴(yán)格落實問責(zé)辦法。牽頭抓好“服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)”三項制度的組織實施、考核監(jiān)督等工作，建立對“三項制度”執(zhí)行情況的反饋和投訴渠道，研究建立“三項制度”考評指標(biāo)體系。開展專題調(diào)研、專項巡視、明察暗訪、采取主動防范措施，提高機關(guān)作風(fēng)預(yù)警監(jiān)測能力和水平。深入開展民主評議機關(guān)、民主評議基層站所和服務(wù)窗口活動，促進部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。