農業農村工作總結及工作安排5篇
時間：2022-02-18 10:25:54
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第一篇
上半年，農業農村經濟繼續保持平穩、健康發展，順利實現“時間、任務雙過半”目標。
農民收入持續增長。1-6月份，農業增加值19億元，同比增4.5%；農民現金收入5697元，同比增16.6%。據抽樣調查統計，1-6月份農民人均純收入5250元，同比增16.3%。農業增加值、農民人均純收入增幅均達到年初預期目標。茶葉產銷穩中有增。截止6月30日，全市茶葉產量2.64萬噸，同比增8.5%，占年度的88%；產值23.5億元，同比增13.3%，占年度任務的84%；茶農人均茶葉收入3230元，同比增收390元，增幅13.7%；茶業綜合產值達到52億元，同比增23.8%，占年度任務的61.2%。成功舉辦第九屆中國茶葉暨名優農產品博覽會。組建了“民生銀行茶產業城市商業合作社”和“茶產業小微企業互助合作基金”。目前已經放貸9000多萬元。新發展無性系良種茶園1.54萬畝，建設高效生態茶園1.1萬畝，改造低產茶園2.6萬畝，分別占全年任務的77%、55%和52%。糧油生產保持穩定。油菜收獲面積35.4萬畝，同比減4.07%；單產95公斤/畝，同比增5.6%；總產3.36萬噸，同比增1.2%。56.5萬畝早中稻長勢良好。產業化水平進一步提升。新發展各類特色基地9.2萬畝，占年度任務的107%。規模以上農產品加工企業200家（動態數字），產值82.6億元，同比增19.8%。農民專業合作社已發展到1020家。新增中國馳名商標1個、著名商標12個、名牌產品4個，新增省級龍頭企業11家。生豬出欄57萬頭，同比增0.5%，家禽出欄245萬只，同比下降5.8%；肉蛋總產6.46萬噸，同比增2.1%。全市接待鄉村旅游游客1300萬人次，同比增11%，鄉村旅游總收入95億元，同比增13%。農業民生工程扎實開展。完成新型農民培訓8379人，占年度任務的68.1%；完成蔬菜基地建設面積3050畝，占全年計劃的61%。300口戶用沼氣池任務已完成。重點項目建設穩步推進。1-6月新農村建設鞏固拓展工程實際完成投資12.22億元，占年度計劃的63.39%。已申報區耿城現代農業示范園區列入國家級現代農業示范區和市茶樹良種繁育基地建設項目。
上半年存在的突出問題：一是6月份以來三次特大暴雨造成農田水利設施損毀嚴重，水稻、瓜菜等在地作物受災嚴重，近萬畝農田因沙壓水毀絕收，恢復困難。畜禽養殖場棚垮塌，畜禽死亡，水產養殖嚴重受損。截止7月2日，全市在地作物受災52萬畝，其中成災27萬畝，農業直接經濟損失達3.45億元。災后生產恢復難度大、任務艱巨。二是生豬價格持續低迷，3月份達到最低11.6元/公斤，與去年同期相比下降18%；H7N9禽流感對禽業生產造成重大影響。初步統計，上半年直接經濟損失達5000萬元；三是受國內經濟轉型發展和下行壓力繼續加大影響，農產品加工企業增幅繼續放緩，對農產品收購、農民收入增加和龍頭企業發展產生一定影響。
二、下半年農業農村工作
立足抗災奪豐收，狠抓各項工作落實，確保實現農業增加值增4.5%、農民人均純收入增15%以上、所有區縣農民人均純收入超萬元預期目標。
全面開展災后生產自救。認真貫徹落實市委、市政府關于防汛抗洪救災的總體決策部署，全面開展災后生產恢復各項工作，力爭將災害損失降到最低限度。繼續推進茶產業發展。完成2萬畝無性系良種茶園、2萬畝高效生態茶園和改造5萬畝低產茶園建設任務。力爭今年民生銀行對我市茶業貸款突破2億元。確保全年茶葉一產產值達28億元，綜合產值達85億元，茶農人均茶葉收入達4000元。加快推進農業產業化經營。確保今年規模以上農產品加工企業達到200家，產值達到180億元。生豬出欄130萬頭，家禽680萬只，肉蛋總產達15.6萬噸。全市鄉村旅游接待總量超過2150萬人次，實現鄉村旅游收入150億元以上。加快推進農業三項民生工程。完成新型農民培訓12310人；加強戶用沼氣后續管護。完成鞏固大棚蔬菜基地5000畝任務；開展蔬菜標準園建設，抓好伏缺菜生產。做好農業重點項目建設與農業爭資工作。抓住災后恢復生產關鍵，積極申報茶產業和農業產業化項目，爭取省農委給予傾斜扶持。加快新安江流域生態補償機制試點工程、農業物聯網等農業重點項目建設。力爭完成農業招商引資任務。繼續抓好新安江流域綜合治理。抓好畜禽規模養殖場污水處理，減少對新安江水質的污染；加強漁政管理，杜絕電、毒、炸魚現象發生；全面完成歙縣網箱整治工作；實施測土配方施肥，抓好農藥市場的源頭管理，搞好農業面源污染。強化農產品質量安全。突出抓好重大動物疫病防控。推進農業標準化。加快市農產品質量安全檢驗檢測中心和歙縣、休寧縣、祁門縣農產品質量安全檢測站建設。做好農產品質量安全應急處置，確保不發生重大農產品質量安全事件。進一步推進農村改革。出臺《市推進農村土地流轉的實施辦法》，繼續穩定農村土地承包關系。出臺《市家庭農場認定暫行管理辦法》和《市家庭農場認定標準和登記注冊指導意見（試行）》，提高農戶集約經營水平。開展農村集體產權制度改革試點，并在全市逐步推廣。開展農民負擔監管，加強惠農補貼補助補償政策落實情況的監管。推進農業保險擴面工作，探索建立茶葉、家庭農場生產政策性保險。
第二篇
一、加強組織領導，強化監督檢查，確保政務公開工作落實到位
一是健全組織領導。由委主要負責人任組長，分管負責人任副組長，委機關相關科室負責人和委屬二級機構負責人為成員的政務公開領導組暨政府信息公開領導組，并成立相應的辦公室，全面負責委政府信息公開的具體組織協調工作。同時委屬各單位也成立相應領導機構，明確具體承辦科室和責任人，進一步完善了市農委系統政務公開和政府信息公開工作網絡，理順了工作關系，強化了領導，明確了職責。二是加強監督檢查。為保證政務公開工作任務的順利開展，按照委政務公開相關制度要求，強化日常監督檢查，分管領導在每季度初，召集政務公開辦公室主任、政務信息辦公室主任和委屬單位政務公開工作具體承辦人員召開會議，就深入開展政務公開政務服務“標準化建設年”活動、政務公開制度建設落實情況、新聞、工作動態和重點領域信息公開作具體調度和部署，確保政務公開每一項工作都落到實處。
二、深入開展政務公開政務服務“標準化建設年”活動專項活動
今年我委以開展政務公開政務服務“標準化建設年”活動專項活動為契機，結合廉政風險防控工作，規范制度建設，不斷提高標準化水平。
1、組織委機關和委屬單位認真開展清權確權，認真梳理，編制了“職權目錄”，確定了內部職權6項，外部職權31項，繪制“權力運行內部流程圖”6個，“權力運行外部流程圖”11個，并在政務公開網上重新修改。
2、結合開展“窗口標準化建設”、“流程再造”和“行政審批項目清理”活動，認真落實各項要求，著力提高窗口的服務質量和行政效能。一是嚴格落實“應進俱進”。及時組織人員，開展項目清理，行政審批由原來的9項，通過清理，取消行政審批1項，下放5項，新增1項，目前的4項行政許可項目全部在中心辦理，中心窗口實際辦理項目占應進項目為100%。二是壓縮辦理時限提速增效。按市政府辦公廳黃政辦[2012]30號文件要求，在保證合法有效的前提下，自我加壓，能快則快，對行政許可項目進行梳理，進行流程再造，切實規范行政許可審批，簡化辦事程序，方便人民群眾，確保了窗口行政審批服務工作有序進行。其中種畜禽生產經營許可辦理環節由4個減少為3個，辦理時限由10天減少為7天，農村能源產品生產經營許可辦理環節由4個減少為3個，辦理時限由20天減少為9天，植物和植物產品調運檢疫辦理環節由4個減少為3個，辦理時限由3天減少為2天，種子、苗木和其他繁殖材料產地檢疫辦理環節由4個減少為3個，辦理時限由3天減少為2天。今年進一步制定規范了的項目“九公開”內容告知單，做到內容詳盡、程序明了，并做到各類申請表格在政務網上“能下載俱下載”，提高了窗口的服務質量和效能，為來窗口辦事人員和單位提供方便。截止今年10月30日，農委窗口行政審批服務項目共計辦理28件，比去年同期略有增加。項目提前辦結率為81%,按時辦結率為100%。無違規辦理，無辦件差錯。
三、認真采編政務信息，及時、準確、規范
一是認真修改規范政務信息。根據市政務公開辦公室網上巡查提出的修改意見，我委認真落實，修改規范機構領導、機構設置、人事信息和部門動態等欄目的信息。二是認真編發政務信息。截止12月20日，在委政務公開網上公告和新聞、工作動態、人事任免、規劃計劃等方面信息達901條。三是組織市農委領導三次走進政風行風熱線直播間，廣泛宣傳中央、省有關強農惠農富農政策，回答解決聽眾問題7個，集中全市農委系統200余人上線或收聽，有效的擴大公開方式和效果。四是嚴格執行委連線平臺相關制度。及時解答回復市長熱線1次，市民熱線10次，市民在線1次，答復網友留言14條，建立起了農委與群眾之間規范、系統、穩定的溝通渠道，方便群眾辦事，提高了政務公開實效。五是嚴格按照市政務公開辦的要求，及時上報年度總結和工作計劃、季度信息統計報表，積極參加市政務辦召開的會議和培訓班。同時加強了我委承擔的新型農民培訓、農村沼氣和菜籃子民生工程及新農村鞏固拓展工程、農業重大項目、強農惠農政策等重點領域的信息公開工作。
過去的一年，我委政務公開工作取得了一定的成績，但在三農專項資金、“三公”經費公開等方面還存在不足。明年，我委將按照市政務公開辦公室的統一部署，重點開展以下工作：
1、進一步落實委政務公開相關制度，努力實現政務公開的規范運作。一是進一步落實政務公開工作的責任制度，強化責任追究，層層落實責任。二是繼續完善政務公開的審議制度。三是建立和完善社會評價體系。
2、進一步提高對政務公開工作的認識，加強政府信息采編人員培訓。一是切實提高委各科室和委屬各單位對做好政務公開工作的認識,把它作為加強黨風廉政建設的重要途徑、作為依法行政的重要舉措、作為陽光政務活動的重要載體來抓緊抓好。二是要加強對市農委系統政務工作網絡建設和信息采編人員培訓，不斷提高綜合素質和采編能力。三要通過市農委政務公開網、市農業信息網和政風行風熱線、市民連線平臺等途徑，不斷拓寬政務公開宣傳渠道，努力解決政務公開工作中的死角,真正做到全面、徹底的公開。
3、進一步加強重點領域政務公開工作，讓權力規范陽光運行。加強農委系統承擔的農業專項資金、民生工程、新農村建設、農業重點項目建設和強農惠農政策等重點領域和群眾關心關注的熱點問題的信息公開工作，主動接受社會公眾和新聞輿論的監督，確保機關權力始終為人民服務，始終在陽光下運行。
4、進一步建立和完善政務公開的運行機制。力爭做到“六有”，即：有負責領導和工作機構,有重點部門和重點內容,有公開形式和公開載體,有公開承諾和監督辦法,有考核指標和獎勵標準,有追究辦法和處罰措施，不斷提高信息數量和質量，增強政務公開工作水平。
第三篇
一、2013年推進依法行政工作情況
（一）加強組織領導
1、健全組織，明確職責。我委高度重視加強對依法行政工作的領導和監督，成立了推進依法行政工作領導小組，汪義生主任為組長、曹純斌等委領導為副組長、委機關科室和委屬單位負責人為成員，領導組下設了辦公室。委政策法規科具體從事農委系統的法制工作，負責全市農委系統法律法規的宣傳、農業行政執法監督，農業行政復議等工作，有必要的辦公場所，臺式電腦和手提電腦、數碼相機，依法行政工作經費有保障。
2、加強領導，狠抓落實。按照市法制辦和省農委的總體部署，我委結合部門工作實際，認真制定年度依法行政工作方案，將《關于印發市農委2013年依法行政工作要點的通知》（黃農〔2013〕48號）下發到區縣農業部門及委屬單位，確保推進依法行政工作落到實處。汪義生主任在委機關和委屬單位負責人工作會議上，每次都要強調依法行政。堅持將依法行政作為工作的基本準則，將依法行政工作列入重要工作日程，納為考核內容。今年多次召開農業法制工作會議，深入宣傳貫徹《農產品質量安全法》、《食品安全法》，《省農產品質量安全條例》。研究部署農產品質量安全執法年活動、農資打假專項行動，認真聽取全市實施農業行政處罰工作情況匯報，根據農業行政執法工作實際，多次適時組織督查組，深入區縣督查開展農資打假工作、農產品質量安全監管工作情況和農業行政處罰實施情況，及時掌握依法行政工作動態，加強依法行政工作監督指導。
（二）推進依法科學民主決策
1、堅持依法科學民主決策。我委在工作中，從年初制定的工作方案、工作措施到項目的申報實施、群眾反映的問題以及行政處罰、農業生產管理事務中的決策，都要通過從領導到科室、委屬單位自上而下，自下而上的征求意見、集思廣益，最后由委領導班子集體研究決策。
2、理順行政執法體制。今年在機構改革中，進一步完善了科學、合理界定部門內部決策分工的規則。改變了政策法規科（農業行政執法辦公室）原來“一套人馬，兩塊牌子”的機構設置分工模式，單獨設置了政策法規科，同時將原來的畜牧漁業科改設為農產品質量安全監管科（農業行政執法辦公室、畜牧漁業科）。理順了執法與監督的關系，改變了原來政策法規科在農業行政執法中“既當運動員又當裁判員”的現象，進一步規范了依法行政行為。
3、強化制度落實。印發了《市農業委員會反腐倡廉制度匯編》，其中有各類制度、規則46項，堅持做到制定重大行政決策規則，明確重大行政決策的具體范圍事項，對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案，出臺前向社會廣泛征求意見或建議。今年我委未出臺規范性文件，多年來從未發生決策嚴重失誤事件。
（三）規范行政執法行為
1、嚴把執法隊伍準入關，加強執法培訓。根據農業部《農業行政執法證件管理辦法》的有關規定，按照省農委《關于全省新申領農業執法證件人員統一考試的通知》要求，我委先后組織了全市新申領及到期審驗農業行政執法證件人員的相關考核工作，經省農委審核批準。全市有11人參加全省新申領農業執法證件人員統一考試合格。準予申領農業部頒發的農業行政執法證件。有142人經考核合格，農業行政執法證件通過審驗。
2、認真做好規范性文件的清理工作。根據《市人民政府辦公廳關于進一步做好市本級行政許可主體和行政審批項目清理等的通知》要求，認真開展了清理工作，本委（委屬單位）行政許可主體2個，共有行政審批9項，及時上報了行政許可主體和行政審批項目清理情況。根據《市人民政府辦公廳關于開展規范性文件清理工作的通知》要求，對規范性文件進行了清理，將《市村集體財務管理暫行辦法》（黃政〔2004〕41號）與現行有關法律、法規和規章進行了認真的對照，結合當前農村集體財務管理的實際，確認該規范性文件的內容合法有效，及時上報了決定繼續保留的意見。及時向市法制辦反饋了關于《市市直機關和事業單位機構編制管理暫行辦法》（送審稿）的征求意見。
3、加強農產品質量安全監管。為了切實加強農產品安全監管，對原市農產品質量安全監管工作領導組人員作了進一步調整和充實，細化職責分工，實行一把手負責制，統籌協調農產品質量安全整治工作，統一部署各項重大活動。制定下發了《關于印發市2013年農產品質量安全整治工作方案的通知》、《關于印發2013年市種子執法年活動實施方案的通知》（黃農〔2013〕14號）、《關于加強世博會期間供滬動物及動物產品安全監管工作的通知》，組織全市開展了以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥為重點的農資打假執法行動。據不完全統計，2013年全市辦理農業行政處罰案64件，其中一般程序54件、簡易程序10件、調解結案數26件，罰款沒收違法所得共9.2376萬元，有力地打擊了農業違法行為。飼料產品抽檢合格率達到90%以上，農藥產品抽檢合格率達到90%以上，肥料產品抽檢合格率達到95%以上，農藥生產企業100％納入監控范圍。蔬菜農藥殘留省級例行監測合格率達96％以上，畜禽產品、水產品藥物殘留省級例行監測合格率保持在100%，轄區內未發生因農業投入品造成較大農業生產及農產品質量安全事故的問題。有效地保障了農業生產和農產品質量安全。
4、嚴格規范農業行政執法行為。在日常執法工作中，執法人員做到持證上崗，亮證執法，立案查處農業違法行為做到事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法、規范行政裁量權，做到過罰相當，文明執法。對行政管理相對人、利害關系人作出行政處罰決定前，告知其陳述和申辯的權力，建立和完善了聽證制度。認真執行罰繳分離制度。嚴格執行國務院“罰款決定與罰款收繳分離”制度，無截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況，無向執法人員下達或變相下達罰款指標和收費現象。市區縣農業執法部門均嚴格執行《省農業行政執法十項制度》，執法人員沒有參與和從事與執法業務相關的經營活動，無不履行法定職責和濫用職權的情況。幾年來，全市農業行政執法無錯案，農業行政處罰未發生行政復議、行政訴訟，農業行政執法水平明顯提高。
5、堅持行政執法案卷評查制度。根據《關于開展2013年度全市行政處罰實施工作情況檢查的通知》要求，認真開展行政處罰實施工作整改回頭看工作，一是對2009年省督查組對區縣農委案卷評查中發現的問題整改進行了監督指導，要求在日常執法實踐中進一步做好相關證據的收集和固定工作，以確保證據的法律效力。在深入區縣開展農資打假和農產品安全監管工作時，將農業行政處罰案卷的抽查作為一項重要內容，當場指出案卷中存在的不足之處，要求做好相關整改工作。二是針對今年省督查組對我委2013年的行政處罰案卷檢查時指出“處罰決定書中有非法律術語存在”的問題，委政策法規科及時組織市種子管理站相關執法人員，通報了省督查組對黃農種罰〔2013〕01號案卷指出的瑕疵問題，對該案卷的文書制作情況進行了回頭看，進一步認真學習和研究了相關法律法規，對照農業部《農業行政執法文書制作規范》要求，認真做好整改工作，避免今后出現類似瑕疵，進一步提高農業行政處罰案卷質量水平。
6、高效便民做好行政許可工作。市政務中心窗口建設做到“兩集中、兩到位”。實施主體是市農委的7個行政審批項目100%在中心受理、收費（其中收費項目3個）、送達，做到了“應進俱進”。2013年依法辦理種畜禽生產經營許可證3個，時間均在10天以內辦結，做到了高效快捷為民服務。
7、強化依法行政工作評比考核。今年6月份，我委下發了《關于評選表彰2009年度全市農委系統依法行政工作先進集體和先進個人的通知》，在公開、公平、公正、逐級考核的基礎上，下發了《關于表彰2009年度全市農委系統依法行政工作先進單位和先進個人的通報》，對屯溪區、區農委和全市農業部門10名先進個人進行了通報表彰。
（四）強化對依法行政的監督
1、認真落實依法行政工作報告制度。按照上級《關于進一步健全落實依法行政工作報告制度的通知》（黃政辦〔2009〕57號）要求，及時上報了《關于報送2009年市農委推進依法行政工作總結及2013年工作思路的報告》（黃農〔2009〕181號），在日常工作中，我委領導根據部門工作實際，做到定期或不定期地向上級報告堅持依法行政，各項重點工作的進展情況。
2、全面推進政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，依法公開政務事項，積極推進辦事公開透明運行。一是加強政務公開領導。今年7月份，根據機構改革后科室職能的變動情況，及時調整了市農委政務公開領導組暨政府信息公開領導組，汪義生主任任組長，豐暴總農藝師任副組長，市農委機關各科室負責人和委屬單位負責人為成員，政務公開領導組辦公室設在市農委辦公室，負責政務公開的具體組織協調工作。二是認真開展行政職權梳理工作。按照上級要求，我委對行政職權進行了認真梳理，編制了《行政職權目錄總表》，其中行政許可類9項、行政處罰類111項、行政征收4項、行政強制6、行政裁決1項。并且編制了《行政職權目錄分表》，明確各項行政職權的項目名稱、實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據和標準及承辦機構，同時制作了行政處罰、行政處罰流程圖。上報市法制辦、市編辦和市政務公開辦公室審核備案，經審核通過后，已在市農委政務公開網站和市農業信息網上公布。推動了我委行政權力透明規范運行，三是建好信息網站。《市農業信息網》是市農委的門戶網站，信息目錄包括機構領導、機構設置、部門動態、政策法規、規范性文件、政務公開、規劃計劃、公告和新聞等八大類別，截止目前，今年已采編各類信息1000多條。“政務公開”一直是本網站的重點欄目。已公開信息200多條。三是印發《新農村》11期、《農村能源》10期、《菜籃子》17期。四是組織市農委領導三次走進政風行風熱線欄目，回答解決聽眾問題10余個，集中全市農委系統200余人上線或收聽。五是及時解答回復市長熱線1次、市民熱線3次、民生熱線2次和市民在線1次，建立起了農委與群眾之間規范、系統、穩定的溝通渠道。六是按照市政府采購招標規定，向市招管局報送采購信息5次，由市招管局統一招標。
3、加強監察、審計監督檢查。我委紀委加強組織協調，加強對重點環節、重點工作的監督檢查力度。一是加強強農惠農資金專項清查。在各地自查的基礎上，對歙縣的四個鄉鎮和五個縣查部門進行了重點檢查。從檢查結果看，我市強農惠農專項資金管理工作得到各級領導重視、政策宣傳到位、操作程序規范，部門配合密切、工作制度健全、運作透明快捷、廣大農戶滿意。參與新農村建設項目資金檢查。二是加強開展民生工程督查。我委承擔有新型農民培訓工程、農村沼氣建設工程、菜籃子工程三項民生工程。我委紀檢監察人員深入各地，參與督查與驗收工作。一查資金到位情況。看是否做到專款專用，確保資金安全。二到實地督查。新型農民培訓工程到培訓基地查看。菜籃子民生工程建設到高標準大棚基地建設項目點和普通蔬菜基地建設項目點建設現場查看。農村沼氣工程建設深入鄉鎮農戶，現場查看、指導。三查檔案資料。三是加強開展“小金庫”檢查。對我委社會團體進行摸排，規范各協會的財務管理，開展了社會團體“小金庫”檢查。
4、認真做好行政復議工作。一是按照《關于做好依法行政案例評析組稿工作的通知》（黃府法〔2013〕11號）要求，結合行政復議工作實踐，認真撰寫依法行政案例評析稿件，我委撰寫的《被申請人主體錯誤導致某農戶行政復議申請不予受理案》被市法制辦選入《市第四屆行政復議與行政訴訟理論、實務研討會材料匯編》一書。二是積極參與市行政復議與行政訴訟理論、實務研討活動。三是認真做好行政復議和行政應訴案件統計工作，沒有案件發生按時做到零報告。
（五）加強依法行政學習宣傳培訓
1、深入開展法制教育宣傳。一是今年先后組織全市農委系統開展了“放心農資下鄉進村宣傳周”活動、農產品質量安全宣傳周活動、送科技下鄉活動，積極參加全市“3.15”消費者權益保護、“12.4”法制宣傳周等大型活動，二是大力宣傳“五五”普法成果。按照上級對“五五”普法檢查驗收的工作要求，精心制作普法展板，認真整理相關工作檔案資料，做好“五五”普法總結工作，圓滿完成了上級“五五”普法驗收。三是充分利用各種新聞媒體、大力宣傳農業法、農村土地承包法、農產品質量安全法、食品安全法、省農產品質量安全條例、動物防疫法、漁業法、畜牧法，農民專業合作社法、種子法、農藥管理條例等法律法規，進一步增強全民農業法制意識，努力營造全社會依法治農的氛圍。
2、積極開展法律知識培訓。一是組織領導干部和中層干部參加省、市委黨校依法行政知識培訓。二是組織機關全體公務員學習《公務員通用能力教程》并且按照上級要求進行考試，全面提升依法行政的能力和水平。三是大力開展新型農民培訓。宣傳《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規和專業技能，2014年完成新型農民培訓1.7萬人、農民工技能培訓8000人，新培養農村實用人才2000人。幫助農民提高依法維護自身權益和務工經商的能力。
3、堅持領導干部學法制度。多年來，我委有計劃地組織機關工作人員實施“五五”普法工作方案，建立并落實了黨委理論中心組和干部職工學法制度。認真貫徹落實《關于進一步加強領導干部學法用法、提高依法執政能力的意見》，結合實際，認真學習《憲法》、《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《畜牧法》、《物權法》、《勞動合同法》、《省農產品質量安全條例》、《省農產品質量安全條例》等法律法規，堅持做到班子成員每年集體學法達2次以上，干部職工集中學法每年均超過4次。做到了集中學法與日常自學相結合，學法與普法宣傳相結合，學法與用法相結合。營造了領導帶頭學法，機關工作人員自覺學法，工作上堅持依法行政的良好法制環境。
據不完全統計，2013年共舉辦培訓班、咨詢活動229場次，媒體宣傳71次，印發各類資料、明白紙、給農民朋友的一封信、《省農產品質量安全條例》等宣傳手冊14萬份，指導培訓近4.7萬人次，我委依法行政工作信息被各級新聞媒體采用30條多條。做到了依法行政工作電視上有圖像，廣播電臺有聲音，網絡上有報道，報刊雜志上有文字。
（六）圍繞經濟社會發展大局，圍繞黨委、政府中心工作，創新工作方式，扎實推進依法行政
1、圍繞大局強化依法行政目標管理。按照市政府市直目標管理單位2013年工作目標任務的要求，及時制定了《市農委2013年工作目標責任單位分解表》，明確各項工作的責任人、具體分管領導，進一步強化責任意識。將依法行政工作列入重要工作日程，納為考核內容。
2、創新工作方式，加強相鄰省、市聯合執法行動。為進一步加強交界縣（市）農業執法機構之間的協作、配合，實現信息資源共享，強化區域農業投入品監管，建立了皖浙兩省四縣市農業行政執法聯席會議制度，我市歙縣農委與宣州市的寧國市、績溪縣、浙江省臨安市農委聯合開展了放心農資下鄉宣傳活動和農資打假護農行動、有力地打擊了生產經營違規農資的不法行為，有效地堵住了與外省、市交界地域少數不法商販流動經營違規農資的漏洞。保障了農業投入品和農產品質量安全。
二、2014年工作思路
1、進一步提高認識，加強對推進依法行政工作的組織領導。繼續深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》精神，不斷完善行政決策機制，增強行政決策的科學性，民主性、合法性。認真履行法律法規賦予農業部門的職責，加大“六五”普法宣傳力度，以服務“三農”、促進農民增收為中心，不斷探索新的工作機制，進一步完善各項規章制度，扎實推進農委系統依法行政工作。
2、進一步加大農業綜合執法工作力度。一是加大農業綜合執法工作督查力度，加強農業投入品和農產品質量安全監管。二是嚴格執行《省農業行政執法十項制度》，切實規范農業行政執法行為。三是加強農業行政執法培訓，提高農業行政執法人員的法律素質和執法技能，為創建一支作風過硬、業務精通、紀律嚴明、廉潔高效的執法隊伍打下堅實的基礎。
3、進一步加大依法行政監督力度。繼續開展農業行政處罰實施情況“回頭看”活動。加大農委系統執法案卷的監督抽查力度，加強農業行政執法案卷評查，加強農業行政執法培訓，不斷提高農業執法人員的依法辦案能力，進一步提升農業行政執法案卷質量水平，切實規范農業行政執法行為。
4、進一步做好政務信息公開工作。繼續深入貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，進一步加強政務公開工作的領導。進一步提高政務公開辦事實效。把政務公開辦事公開的重點、難點、社會群眾關心的熱點問題，作為政務公開主要內容。進一步辦好農業信息網站，不斷豐富和完善政務公開信息欄目內容，同時要加大對政務公開工作的督促檢查力度，實行有效監督，嚴格責任追究，確保政務公開規范、有序、真實、實效。
第四篇
一、2013年工作總結
（一）強化農業技術推廣，提高農業綜合效益
堅持以科技為支撐，不斷吸收、引進外地先進生產管理經驗，把農業科技變為生產力，充分發揮生產效益。注重把已推廣利用的成熟農業技術整合、集成，然后推廣利用，實現農業節本增效。
1、糧油生產：全年糧食播種面積101.7萬畝，比2009年增長2.5萬畝。其中:水稻59.81萬畝（其中早稻0.9689萬畝，中稻57.9萬畝，雙晚0.96萬畝）,總產28.08萬噸，平均單產469.49公斤；小麥0.33萬畝,玉米14.5萬畝,大豆、薯類23.5萬畝,總產35.5萬噸。全市收獲油菜籽面積42.1萬畝，播種油菜38.2萬畝，較去年減3.9萬畝。
2、茶葉生產：2013年，全市茶園面積71萬畝，茶葉產量2.42萬噸（比2005年增36.7%），一產產值13.5億元（比2005年增159.6%），取得連續六年凈增1個億元以上驕人業績，其中，名優茶產量9660噸，產值11.25億元；加工產值30億元，綜合產值46億元，茶園畝產值達到1901元，比去年增25.5%；茶農人均茶葉收入1928元，比去年增收391元。
3、蠶桑生產：全市現有桑園面積121130畝，較上年增加1570畝。全市養蠶戶35570戶，與上年相比，增加1040戶。鮮繭總產4607.4噸，同比增加3.7噸。年鮮繭總產值128188.58萬元，同比增加118702.38萬元，增125.1%。鮮繭收購年綜合公斤均價27.8元，同比上漲7.2元，漲34.95%。在蠶繭供求失衡的矛盾剌激下，繭價呈階段性逐季上漲，尤以晚秋繭價上漲幅度最大。
4、果樹生產：全市果園面積穩定在21萬畝，其中水果11.8萬畝，干果9.2萬畝。全市果品產量2.26萬噸，較2009年減產2.22萬噸，減產幅度為50%。其中柑桔為0.78萬噸，比2009年減產20%，枇杷0.318萬噸，比2009年減產70%，楊梅為0.112萬噸，比2009年減產30%。落葉果樹產量1.06萬噸，比2009年減產50%。
（二）實施高產創建工程，發揮典型帶動作用
為加快我市高產栽培技術推廣速度，創建高產典型，探索種植業增收新的途徑，切實提高農業綜合生產能力，積極開展茶葉標準園創建工作、實施水稻提升行動和油菜高產創建示范片建設，以國家級良種、配方施肥、合理密植、綠色防控技術為主推技術，集成綜合技術配套，通過培訓指導、典型示范，以此輻射帶動我茶業、水稻、油菜產業向規模化、優質化邁進。一是茶葉標準園創建工作。去年起，農業部在全國100個縣試點茶葉標準園創建工作，我市有4個區縣入圍，總面積4500畝，其中區1000畝、歙縣1500畝、休寧縣1000畝、祁門縣1000畝；為配合農業部行動，也為全面提升全市茶園質量，今年又在屯溪區、徽州區和黟縣，新建市級茶葉標準園3個，面積3000畝。目前，各項工作在有條不紊地推進，各區縣基本完成實施方案制定和園址選定工作，并且為此舉辦茶葉標準園培訓班82場/次，培訓人員24560人，發放技術資料35000余份。二是水稻產業提升行動。今年，我市農業系統按照“依靠科技，主攻單產，強化質量，提高效益”的指導思想，繼續組織實施水稻產業提升行動工作，水稻產業提升行動核心示范片面積不斷擴大，由2007年的10萬畝提高到今年的15萬畝，其中休寧縣負責實施10萬畝，區負責實施5萬畝。在水稻產業提升行動的輻射帶動下，我市水稻單產一路走高，由2006年的420公斤提高到469.49公斤，糧食總產也由2005年的34.29萬噸提高到35.5萬噸，優質水稻比例達90%，較去年提高8個百分點。水稻單產、質量均明顯提高。2009年以來，全市共引用超級稻品種15個，示范推廣面積20萬畝，平均單產達601公斤，教2001-2005年全市水稻平均單產增209公斤，增幅達51%，較同年非超級稻生產區畝增215公斤，由市農技推廣中心和休寧縣農委共建的休寧縣萬安鎮潛阜村百畝超級稻核心示范區，經部、省、市級專家驗收，平均單產達725公斤。2013年全市超級稻種植面積已突破25萬畝，區三口鎮巷里百畝超級稻核心示范區長勢健壯，單產突破700公斤。在全市水稻種植面積趨減的情況下，超級稻生產為保障全市糧食總產的穩定發揮了不可替代作用。三是油菜高產示范片創建。繼去年歙縣承擔農業部油菜萬畝高產創建示范片建設項目后，今年區、休寧縣、黟縣和屯溪區等區縣也自覺加入油菜高產創建示范片建設。為確保該項目順利實施，在10月中下旬遭遇雨水降溫天氣，造成油菜不同程度缺苗斷壟情況下，各級農業部門立即指導農民補種、移栽，截止11月底，全市油菜播種面積40萬畝，建立千畝以上油菜示范片基地14個，示范面積6.4萬畝，涉及22個鄉鎮，輻射帶動農戶近10萬。實施過程中，各級農技部門積極引導農民因地制宜選用優質高產油菜良種，加大推廣油菜輕簡栽培技術，適當增加種植密度，強化硼肥底施，NPK平衡施用。針對今年特殊氣候，農業部門及時扭轉以往同期田間管理措施，圍繞加快油菜苗情轉化升級這個核心，印發田管技術材料2萬余份，派遣農技人員進村入戶指導生產。同時，組織引進秦優十號，中油115、中雙11、皖油28、廣源58、大地55、華皖油2號等十幾個國審品種集中展示，鑒定這些品種的適應性、產量水平及抗逆性，為來年奠定實踐基礎。
（三）加強土肥項目實施，實現農業節本增效
一是全面實施測土配方施肥，強力推進配方肥普及行動。2013年，全市全面實施國家測土配方施肥補貼項目，投入專項補貼資金260萬元，采集耕地、三園土壤樣品5086個、稻油等植株樣品513個，調查采樣地塊基本情況表和農戶施肥情況表1.32萬份，分析測定有機質、堿解氮、有效磷、速效鉀及中、微量元素等20個項目207397項次；完成水稻、油菜、玉米氮磷鉀三因素四水平“3414”小區試驗60個、配方肥對比校正試驗66個，水稻氮肥、配方肥、硫肥不同時期及基、追肥比例試驗20個；根據土壤養分化驗和肥料試驗結果研制推廣水稻、油菜、茶葉、蠶桑科學施肥方案20個，配方肥配方23個，發放水稻、油菜、玉米、茶桑果等施肥建議卡45.9萬份，建立縣鄉村三級配方肥示范片（方）509個，推廣配方施肥面積210萬畝次，其中施用配方肥3萬余噸，面積128萬畝次。通過測土配方施肥，促進了糧油果經作物生產增產增效。據統計，全市推廣測土配方施肥面積，水稻64萬畝，畝增稻谷28.25公斤，總增稻谷1.8萬噸，總節本增效3616萬元；油菜41萬畝，畝增菜籽15.3公斤，總增菜籽6.29萬噸，總節本增效2142萬元；其它作物104.9萬畝，畝均節本增效45.2元，總節本增效4741.2萬元；全年累計節本增效1.05億元。通過項目實施提高了農民科學施肥水平，適氮增磷鉀、有機無機及中微量元素肥料合理配合施用的理念不斷增強。二是“沃土工程”工作。“沃土工程”工作以測土配方施肥實施為依托，堅持有機無機相結合，加大測土配方施肥中應用秸稈還田、增施有機肥的推廣力度，全市各地翻壓、留高茬、覆蓋及沼化還田等形式秸稈還田的面積和數量呈上升趨勢，秸稈綜合利用率不斷提高，土壤保肥供肥能力增強，耕地綜合生產能力顯著提升。據統計，2013年全市年秸稈資源總量約60萬噸，秸稈資源綜合利用率達75%以上。
（四）做好三品一標監管，保護農業生態環境
緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求和保障農產品質量安全這個中心，常年保持農產品質量安全整治高壓態勢，積極應對質量安全突發事件。全年送省例行監測蔬菜、畜禽產品、水產品檢測合格率均達到100％。全市未發生一起重大農產品質量安全事故。一是配合有關部門組織實施種植產品禁限用農藥殘留、農藥市場、畜產品瘦肉精等禁用物質、飼料、水產品禁用藥物、獸藥及獸藥殘留、“三品”和農資打假八項整治行動，全力推進執法監管。二是加強“三品一標”品牌認證工作。全年新認證無公害農產品2個，新認定無公害農產品產地3個，認定面積達766.3公頃；同時，復查換證無公害農產品9個，產地9個；對全市所有綠色食品認證企業和綠色食品原料標準化生產基地開展了年檢，受理2個企業6個產品申報綠色食品標志的前期材料的審核工作。三是開展農業面源污染治理工作。今年主要是配合市環保局、林業局、水利局和徽州區有關部門，開展了《豐樂水庫水源保護區農業面源污染調查和治理》工作。
（五）增強業務技能培訓，提高實踐指導能力
為了普及農業科普知識，加快農業科技進村入戶步伐，增強專業技術干部和農民實踐操作技能，我中心發揮專業部門多，技術力量厚實之優勢，圍繞農業現代化、產業化主題，開展實用技術培訓。今年的業務技能培訓與往年比較，具體多層次、多專業、多內容和授課專家層次高等特點，全年培訓工作按照各自專業目前需要，分別舉辦高研班、提高班和普通班，專業涉及園藝、中藥材、茶葉農產品質量安全、植保等。6月份的“市中藥材產業發展高研班”，邀請了中醫學院、科技學院和省園藝所三位省內中藥材行業頂級專家授課，8月份舉辦的“市茶產業發展提高班”，邀請了國家茶葉體系中的崗位專家進行授課，還舉辦了農產品質量內檢員培訓班、植保綠色控害技術培訓班、園藝“土、特、綠”產品發展培訓班等，此外，今年培訓還嘗試“走出去”辦法，倒深度鎮棉溪村舉辦“三潭枇杷”標準園建設培訓班，帶領學員考察企業、合作社、基地，組織技術人員下鄉咨詢等形式，廣泛開展新技術培訓工作。積極參與市科協、婦聯、科技局、農委等部門組織的科技三下鄉活動，通過展板展示、現場咨詢、解答農民提問、發放宣傳資料等形式，和農民群眾面對面技術交流，增強農民科技興農意識，共制作展板10塊，現場接受群眾技術咨詢800多人次，發放技術資料12000余份，通過宣傳培訓，極大地調動了我市專業技干和農民科技興農積極性，提高了實踐指導能力。
（六）開展農村農業調查，為制定政策提供依據
開展農村農業調查，為市委市政府決策當好參謀助手是農技推廣中心職責所系。一年來，圍繞推進形成城鄉經濟社會一體化新格局，解決“三農”問題，特別是農民增收問題，以及農民群眾普遍關心的重點、難點、熱點問題，我中心開展多種形式的調查研究。一是參與市委、市人大、市政府、市政協和省、市農委組織的有關生態農業建設、農產品質量安全、農業產業化經營、茶產業、果業發展等專題調研和檢查，其中，市委書記王福宏對毛峰和太平猴魁的兩次專題調研，我中心均派員全程參加，并形成書面報告提交有關部門。二是開展農作物生長動態監測。通過建立固定監測點，落實專業技術人員，對在田在地作物水稻、油菜等實行全生育期監測，做到及時準確地掌握主要農產品生產情況。在氣候性災害發生后，苗情監測工作的重要性就更為突出。3月初的低溫雨雪和10月初的低溫雨水給茶葉、油菜生產帶來的重大損失，正是由于監測工作措施有力，信息準確，給災后農業生產恢復贏得主動，確保全年農業生產未出現大的波動。三是按照省農委統一要求，中心環保站花了三個月時間，動員市區縣方方面面力量，在全市范圍內開展農業類野生植物（金蕎麥、野生蓮）資源調查和保護工作，基本摸清了上述物種的種類、分布、數量、生境狀況等基本情況，并編寫了專題調查報告。四是切實抓好農作物病蟲害的預測預報和防治工作。全市各級植保部門在抓好水稻、油菜大宗糧油作物病蟲害預測預報的同時，還開展茶葉、菊花、果樹、蔬菜等多經作物病蟲情的調查及預測預報工作，積極協助建立茶葉病蟲害專業防治隊伍，對全市10余萬畝生態高效茶園開展統防統治，為茶業“雙十工程”的實施提供了技術支持。據統計，全市各級植保站共病蟲情報62期，120萬份，信息準確率達95%以上，向市政府、市農委及省植保總站匯報36份。
通過開展各種調查，真實掌握我市農業生產現狀，科學分析存在問題，為當地和上級決策部門發展農業產業提供決策依據。
（七）開展農業綜合服務，不斷提升服務水平
充分發揮技術單位優勢，開展形式多樣的為農服務活動。一是認真開展三情（苗情、墑情、化肥市場行情）調查，全年共調查水稻、油菜、茶葉苗情8次，墑情和化肥市場行情各22次，按時為市、省上報調查信息，為政府指導農業生產提供科學依據。二是全面總結市茶產業“十一五”發展，認真謀劃“十二五”發展，按照市政府要求，我中心茶葉站牽頭制定《市茶產業“十二五”發展規劃》，目前已完成初稿，擬提交討論。三是認真辦理提案復函。今年中心接受市人大、政協代表提案9件，內容涵蓋茶葉、水果、環保等方面，各業務站認真對待，調查研究，面見并函復每位代表，均得到滿意答復。四是著力抓好農業信息服務工作。中心派員積極參加農業部舉辦的全國農技推廣短信息采集技術培訓班，負責農技信息采編、上傳，利用農業部、市農業信息網和茶業網等網絡平臺推介、宣傳農技、土肥工作動態、取得的成果和技術要點，按時上報各類信息，為我市農業生產提供優質信息服務。五是快速反應應對惡劣氣候。我市今年于3月初的持續低溫雨雪氣候和10月初的低溫多雨，對全市茶葉、油菜等農業生產造成嚴重損失。災情發生后，市農技中心快速行動，在第一時間抽調業務骨干深入歙縣、休寧、區等重點區縣鄉鎮查災，全面摸清災害損失，指導群眾采取有效措施，全力開展生產自救，為抗擊雪災、恢復生產自救、確保農業生產，做出了應有的貢獻。六是派員基層掛職。根據市委組織部統一部署，中心選派1名優秀干部到徽州區潛口鎮澄塘村掛職第一書記，中心支部主動與澄塘村結對幫扶，開展科技咨詢和對口幫扶活動，得到潛口鎮和澄塘村干群一直好評。
（八）加強政治思想建設，不斷提高干部素質
從抓學習教育入手，組織干部職工持續開展形勢政策、法律法規、業務技能學習、教育、培訓，深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持用科學的方法指導實踐，開展工作。力求用豐富的知識武裝頭腦，做學習型、知識性、學者型干部，打破舊的思維定勢，用發展的眼光審視形式，推動工作，堅持理論聯系實際，做到學有所長、學以致用，不斷提高領導、干部的思想素質。經常性開展作風、紀律教育整頓，教育干部職工遵紀守法、遵守各項規章制度，嚴格用制度規范職工行為，善于發現苗頭性問題，做到有錯必糾，起到糾錯一人，教育一片的目的，切實發揮規章制度的約束能力。在干部職工中開展“創先爭優”活動，加強農技系統政風行風建設活動，組建了領導機構，制定了詳細的實施方案和工作計劃，加強對此項工作的監督、檢查，確保活動開展取得實效。
二、2014年工作思路
農業技術推廣的宗旨是為農民服務,我中心圍繞努力開拓服務領域，強化服務功能，充分利用政策發揮技術、人才優勢，更新觀念，改進服務態度，提高服務質量。
（一）加大良種推廣力度，提高良種覆蓋率。加快茶葉大葉種、柿大茶、滴水香、鳧早二號；油菜秦優十號，中油115號、中雙11號；玉米農大108號、金海5號、魯單5號；水稻中浙優1號、輻優827號、豐兩優6號、楊兩優6號等國家級和國審品種的適應性、產量水平及抗逆性鑒定和推廣工作步伐，加速篩選適合本地種植、有利于打造我市特色和品牌的農作物新良種的引進、試驗、示范展示和推廣，為繼續促進調整優化種植業結構，確保農產品生產安全，提供良種支持。
（二）加強農業新科技推廣示范基地建設。結合承擔上級農業部門下達的推廣示范項目，進一步擴大和調整各種主要農作物和先進綜合配套技術在鎮村的推廣示范片（點）基地建設。加快農產品無公害、優質、高產、高效生產技術的引進和組裝及其示范推廣，提高良種良法應用的覆蓋率和普及率，為進一步提高我市農業綜合生產能力提供新的技術支持。
（三）加快測土配方施肥技術的普及應用。啟動“中低產田改造”、“易地開發區耕地地力培育”項目建設。加強耕地地力質量定點監測和農田土壤肥料科學利用技術的入戶指導，繼續推進“沃土工程”，為促進我市耕地地力的提升提供有效的技術服務。
（四）加強農作物生產主要病蟲害及重大疫情的監測、預報、檢疫和防控防治工作。部署農業有害生物預警與控制區域站，積極引進和推廣使用低毒低殘留的新農藥及其綜合防控防治新技術，積極推進我市農作物病蟲害專業化防治建設，加快實施茶樹、果樹、水稻和油菜等主要農作物的病蟲害統防統治，加強農產品生產中突發事件的調查處理，為提高我市農產品質量安全提供生產環節上的技術支持。
（五）加大農業科技教育培訓力度。以落實省、市新型農民農業科技培訓和農村農民技術人員培訓項目為基礎，結合我市發展特色農作物和品牌，以及名優傳統農產品的生產配套技術和技術改良的需要，把培訓班辦到鎮、村（組），指導服務到戶，進一步提高農民種植技能水平。
（六）進一步加強農技推廣隊伍建設。按照市委市政府的決策和部署，認真做好農技推廣體系改革工作。進一步改善農技推廣人員的作風和職業道德的教育管理，進一步加強農技推廣人員業務培訓，提高農技推廣水平，增強農業公共服務功能，努力使改革與農技推廣工作兩不誤、兩促進，努力解決好歷史遺留問題，做好維護穩定工作。
三、明年一季度工作重點
（一）突出抓好春耕備耕工作。一是要抓好以油菜等午季作物為重點的春季田管工作。針對我市春季多雨、田間水分較高、濕度較大的特點，指導農民適時開展清溝瀝水、春季追肥和病蟲害防治，積極做好種子、化肥、農藥、農膜等春耕生產資料的調劑、儲備工作，確保市場供給；二是要抓好春茶、春蠶生產的各項準備工作。茶葉、春蠶是我市優勢農產品，是山區農民增收的重要渠道。要適時組織廣大農技干部深入茶區、蠶區，發動群眾加強茶園、桑園管理，認真做好茶機具、蠶室和蠶具的維修，指導農民采名優茶、有機茶和高檔出口茶，加強優良蠶種和方格蔟營繭技術的推廣應用，力爭春茶、春蠶產值和農民收入有較大幅度的提高；三是要指導農民科學安排茬口，推進農業結構調整。在穩定糧食種植面積的前提下，根據我市特點，堅持效益優先的原則，指導農民合理安排茬口，穩步推進種植業結構調整，大力發展優質、高產、低耗、環保品種，擴大精細蔬菜、優質瓜果、花卉盆景等高效經濟作物的播種面積，提高效益，增加收入。
（二）突出抓好春耕農業科技培訓。為著力解決“農村推廣最后一公里，技術轉化最后一道坎”問題，以開春科技活動月為契機，積極開展送科技下鄉活動。組織動員廣大農技干部調整工作思路，創新工作方式，增強服務能力，提高服務水平，把農業適用技術送到千家萬戶，落實到田間地頭，結合科技入戶工程實行農技人員劃片包干、駐點指導、責任到人。組織專家講師團，深入農村，層層舉辦培訓班，印發技術資料，把技術送到農民手中。同時，充分利用廣播、電視、手機短信和網絡等現代化手段，廣泛開展春耕農業生產技術宣傳。
（三）突出抓好農業防災減災工作。針對我市氣候災害頻發的特點，一是要立足防大汛、抗大災，及早做好防汛抗旱的各項工作，制定防災減災預案。二是側重倒春寒等極異常氣候性災害的防范，指導農民做好在地作物、茶園、果園的防凍減災和改種、補種工作，將災害損失降至最低。三是要著手水稻示范片、示范點建設的準備工作，提高全市水稻的單產水平，確保全市糧食總產保持基本穩定。
第五篇
今年以來，我市農業和農村經濟工作在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央1號文件和市委四屆八次全會精神，按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，緊緊圍繞新農村建設八個一批和農業產業化“1122”計劃，積極應對世界金融危機對全市外向型農業加工企業帶來的嚴重影響，不斷開拓創新，搶抓發展機遇，全力實施新農村建設鞏固拓展工程，積極發展現代農業，農業農村經濟繼續保持平穩發展的態勢，新農村建設取得了積極的進展。
一、我市農業農村經濟發展形勢
1、農民收入繼續保持兩位數增長。預計今年全市農村經濟總收入達250億元，增長13.4％，其中，農民家庭經營收入達155億元，增長15%，工資性收入20.8億元，增長13.8%；農民人均純收入達到5728元，同比凈增568元，增長11%。
2、特色產業基地建設進一步加快。各地充分發揮山區生態和物產優勢，切實加強生態農業特色產業基地建設，大力實施生態茶園“雙十”工程、養殖業“451”工程和林業產業提升工程。新發展無性系良種茶園1.09萬畝，建設高效生態茶園5.12萬畝。新發展毛竹、油茶、干鮮果、花卉苗木3.5萬畝，占計劃任務的116%，其中：毛竹9500畝，油茶3389畝、干鮮果8607畝，花卉苗木8090畝，中藥材5800畝。發展蔬菜基地3322畝，占計劃任務的110.7%，其中發展大棚蔬菜基地1338畝，占計劃任務的127.4%。新增省級標準化畜禽養殖小區15個，新建市級畜禽養殖示范小區20個。目前，全市建成了71萬畝茶園，655萬畝商品林、91萬畝竹園、8萬畝油茶、3萬畝花卉苗木、12萬畝桑園、21萬畝果園、8萬畝中藥材、13萬畝商品蔬菜和100多個養殖小區等十大特色農產品基地。糧油生產穩定發展.全市糧食播種面積98.8萬畝，比上年減0.4%，預計總產35萬噸，比上年增1.4%，其中水稻61.4萬畝，比上年減3%，總產28.0萬噸，平均單產456公斤；油料作物面積44.9萬畝，總產3.84萬噸，其中油菜籽收獲面積43.5萬畝，總產3.72萬噸，分別比上年增長16.9%和15.5%。
3、茶產業繼續保持強勁增長。今年全市茶葉總產2.38萬噸，一產產值已突破10億大關達到10.76億元，分別比上年增5.3%和23.7%。茶產業綜合產值到達35.5億元，增長11.7%。茶園畝產值達到1515元，茶農人均增收294.7元。今年全市完成投入小型茶葉初制廠清潔化改造和骨干茶葉企業技術改造資金共計2.1249億元。目前，全市已有129家茶葉生產企業獲得QS認證，19家企業獲得ISO9000質量體系、ISO14000環保體系或食品安全保證體系認證。
4、養殖業生產穩步增長。預計2013年全市生豬出欄100萬頭，比去年同期分別增長8.6%，家禽出欄550萬只，同比分別增長7.5%,蜂群數量達到14萬群，同比增長18%，肉蛋總產量為12萬噸，同比增長8.5%，牧業產值占農業產值的36%，畜禽規模化比重達40%，農民畜牧業純收入900元。全年無重大動物疫情發生和畜產品安全事件發生。新增精養魚塘1000畝。
5、龍頭企業實力進一步增強。今年全市共投入龍頭企業技改資金3.6億元，增長12.5%；規模以上農產品加工企業達140家，預計今年全市規模以上農產品加工企業營銷收入達42.15億元，增長21.9%，營銷收入超億元的農產品加工企業達7家，超5000萬元的企業達18家，8家企業躋身全國茶業百強。目前，全市擁有省級以上龍頭企業20家，市級農業產業化龍頭企業70家。隨著龍頭企業實力進一步增強，農業對外開放步伐加快，特色農產品品牌影響日益擴大。今年全市新增省級著名商標3個，已申報17個省級名牌農產品（待批），祁門紅茶地理標志產品已進入公示復議階段。目前全市擁有1個中國名牌農產品，19個省著名商標，16個名牌農產品。今年，汪滿田茶業有限公司與上海世博會事務協調局簽署了合作合同成為我國首家入駐2014年上海世博會的茶飲料、茶食品服務商。猴坑茶業有限公司也成為2014年上海世博會特許茶產品生產商。全市新組建農民專業合作社167家，目前，全市農民專業合作社已發展到357家。
6、農產品質量安全水平進一步提高。今年，全市新增“三品”認證面積13.735萬畝，其中有機食品認證面積9000畝，創建全國綠色食品標準化基地12.4萬畝,新增無公害農產品認證面積4350畝、生豬1.5萬頭。新增3個省級農業標準化示范基地。目前，全市總計完成“三品”認證面積達101.6萬畝，其中有機食品認證面積13.65萬畝、綠色食品認證面積31.3萬畝、無公害農產品認證面積68.8萬畝。扎實推進農業標準化生產。全市共制定茶葉、食用菌、貢菊、蠶桑等各類農產品市、縣級地方標準規范112個，建立國家、省、市和縣級標準化生產基地74個，其中國家級農業標準化示范區5個、省級農業標準化示范區4個、市級農產品標準化生產基地25個和縣級標準化生產基地40個，農產品生產基地標準化覆蓋率達82%。加強農產品質量安全管理。建立了農產品和農業投入品生產經營企業或組織管理檔案，組織開展了農業投入品和農產品質量安全例行監測，抽檢合格率分別為99.6%和99.9%；進一步加大重大動物疫病防控力度，禽流感和口蹄疫強制免疫密度達100%。全市的農產品質量安全檢測體系雛形已基本形成。
7、農業民生工程和項目建設穩步推進。全市完成新型農民培訓15204人，其中陽光工程培訓7117人，占省下達6900人的培訓任務104%；農業專業技術培訓3500人，占100%；農民創業培訓3037人，占101%；農民科技培訓1550人，占100%；農村沼氣已完成投資964.16萬元，占全年計劃總投資額101.4%，新增農村戶用沼氣3720口，建成大型沼氣工程1處，154個鄉村沼氣服務網點已全面建成并投入使用；發展蔬菜基地3322畝，占計劃任務的110.7%，其中發展大棚蔬菜基地1338畝，占計劃任務的127.4%。農業政策保險全面展開，油菜、水稻投保覆蓋面達到100%。同時，農業項目建設力度進一步加大。目前，全市已爭取擴大內需新增投資農業項目21個，項目總投資3256.4萬元，其中中央資金1705.7萬元。切實落實農機購置補貼政策，全市共實施中央財政農機購置補貼資金2292萬元，帶動農民自籌資金近1億元，享受補貼農機具11705臺（套），受益農戶10234戶，提升了農機作業水平，促進了農業增效、農民增收。
8、農業技術服務體系建設和農業新技術推廣取得新成效。在區湯口、耿城兩個鄉鎮建立我市首批鄉鎮綜合信息服務站,進一步探索農村信息化模式,提高服務“三農”效率。各地以“陽光工程”為依托，在繼續加大農村勞動力轉移培訓的同時，廣泛開展實用技術培訓，共舉辦各類培訓班1687場（次），建立農業科技示范戶600戶。重點開展了“科技入戶工程”和科技專家大院活動。組織10多個有關部門的專家組成科技下鄉小分隊，先后赴休寧、歙縣、徽州區登地開展農村實用技術培訓8次，發放資料2000余份，接受村民咨詢600多人次。在重點建設屯溪區、歙縣、黟縣等三個省級科技特派員試點縣（區）的基礎上，安排100名具有初級以上職稱的農業科技人員到基層興業創業。區“太平猴魁茶標準化生產專家大院”被列為省農業科技專家大院，歙縣入圍國家科技富民強縣專項行動試點縣。
9、新農村建設鞏固拓展工程進展順利。全市新農村建設鞏固拓展工程52個重點建設項目，已完成投資11.8億元，占年度投資計劃的103.93%。新增6個鄉（鎮）和65個行政村列入全省“千村百鎮”示范工程村、鎮。目前全市共有16個省示范鎮和165個省級示范村。已建成農民新村110個，占地面積6380畝。今年50個擬達到和50個基本達到新農村建設“十有”目標的村，緊緊圍繞“十有”目標，結合本村實際，正在全力以赴地加以推進。目前，各區縣正在組織力量進行驗收。全市已有18個鄉鎮編制了城鎮環境保護規劃，并有200個行政村將環境保護規劃納入新農村建設規劃內容。目前全市共創建全國環境優美鎮6個，省級環境優美鎮18個，市環境優美鎮38個，省級生態村38個，市級生態村137個。全市今年共完成了11個鄉（鎮）和73個村新農村建設電氣化鄉(鎮)、村的建設任務。到目前，全市已完成農村公路“村村通”工程769.9公里，占計劃的142.5%；新增通水泥（油）路建制村70個，全市通水泥（油）路行政村達834個，占97.5%；完成了272處解決8.58萬人飲用水的安全飲水工程,全市農村安全飲用水覆蓋率已達到94.3%。農村基層組織建設和農村教育、文化。衛生等社會事業也取得了長足進步。基本實現每個鄉鎮擁有一所農村寄宿制學校的目標；完成了19所鄉鎮衛生院和95所村衛生室規范化建設。全市有106.3萬農民參加了新型合作醫療，參合率達94.3%，比上年提高3.21個百分點，高出全省平均水平0.92個百分點。新建農村連鎖農家店500個、商品配送中心3個，完成了573個村組廣播電視村村通。全市新建農民科技書屋165個，村養老院29個。新建、改造村委會（黨員活動室）95個。
10、農村各項改革穩步推進。一是農村綜合改革全面推進，“一事一議”財政獎補試點工作取得了積極的效果，得到了國務院綜改辦和省委、省政府的充分肯定。目前全市“一事一議”財政獎補試點方案已制定，正在組織實施。二是集體林權制度主體改革已基本完成，配套改革正在深入推進。目前，全市確權面積1032.4萬畝，占應確權面積的99%，發放林權證31.4萬本，發證率達97%。開展林權抵押205筆，森林抵押面積10.6萬畝，貸款金額10519萬元；林權流轉面積165.1萬畝，占集體林地面積15.07%。三是農村要素市場建設得到加強。今年全市共建成15個農村要素市場，其中8個林權流轉中心和7個鄉鎮土地流轉服務中心。
二、存在的突出問題
今年全市農業農村經濟總體保持平穩發展的良好態勢，沒有出現大的波動和滑坡，這對全市經濟社會平衡發展起到了一定的基礎作用。但當前農業穩定發展、農民持續增收的困難和矛盾仍然很多，主要表現在：一是農民增收渠道不寬，新的增長點尚未真正形成。收入主要來源于第一產業和勞務輸入。今年前三季度農民收入來源于一產和勞務收入的比重分別達32.8%和46.2%，農民增收的穩定性和抗風險的能力差。二是龍頭企業實力弱，產業鏈條短、產品附加值低。全市國家級龍頭企業僅有1家，省級以上龍頭企業僅占全省龍頭企業數的4.6%；銷售收入超億元的企業僅占全市規模以上農產品加工企業的5%，沒有一家企業銷售收入超2億元。三是基地規模小，單位產出低。我市農產品除茶葉、和木竹以外，整體呈現“種類繁多、規模不大”。而規模較大的茶葉這幾年通過抓基地建設，茶園面貌有了一定的改善，但茶園畝效益依然偏低。目前，我市茶園的畝產量僅為30公斤，畝產值1515元，尚不及浙江武義、福建安溪等先進地區的100公斤單產、3000-6000元畝產值的三分之一甚至四分之一。四是農業設施裝備水平落后。農業經濟發展方式粗放，發展的質量和效益不高，抵御自然災害的能力還很弱，“靠天收”的狀況尚未根本改變。五是農村社會服務體系不夠完善，農村勞動力素質下降。農村信息不靈，農民盲目生產，農產品產供銷脫節的現象依然存在。同時由于農村青壯年勞動力轉移至二、三產業或外出務工，留在本鄉農民多為老弱人員，素質偏低，先進實用技術推廣面臨困難。六是新農村建設任務仍然十分繁重和艱巨。
三、2014年全市農業農村工作思路和目標任務
2014年農業農村發展的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議以及市委四屆九次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設現代國際旅游城市這一戰略目標，以增加農民收入為核心，以新農村建設八個一批為主抓手，全力實施新農村建設鞏固拓展工程，加強農業基礎，發展現代農業，改善農村民生，促進農業持續增效、農民持續增收、農村和諧穩定。主要預期目標是：農業增加值增長3%，農民人均純收入突破6000元，增長7%以上。
主要任務是：
第一，繼續深入實施新農村建設鞏固拓展工程。按照新農村建設“二十字”方針和新農村建設市級“十有”目標，切實把新農村建設與重大項目建設結合起來，與“百村千幢”古民居保護工程結合起來、與土地治理結合起來，推進老村綜合整治、新村集中建設和移民統一安置，努力打造一批高標準的示范村。力爭明年在2013年150個村達到和50個村基本達到“十有”目標的基礎上，再有50個村達到和50個村基本達到“十有”目標。在具體推進措施上：一是以規劃引導為龍頭，進一步做好新農村建設村莊規劃的充實、完善和提高工作。二是以生產發展為核心，大力發展農村經濟，促進農民增收，力爭明年已達到“十有”目標的示范村農民人均收入增幅比全市高2-3個百分點。三是以加強農村公共設施建設為基礎，全力推進農村清潔化工程，切實加大農村環境綜合整治，改善農村人居環境。四是以積極開展農村土地整治整村推進試點工作為載體，著力提升新農村建設的層次和水平。五是要以全社會共建幫扶為關鍵，形成推進新農村建設的強大合力。
第二，大力推進農業產業化經營。一是進一步加快特色產業基地建設。繼續把茶葉作為發展現代農業、推進農業產業化的重點，深入實施茶葉“雙十”工程，力爭新發展無性系良種茶園1萬畝，建設高效生態茶園2萬畝，茶葉一產產值達12億元，綜合系列產值40億元。繼續推進養殖業“451”工程，發展生態規模化養殖。2014年力爭全市生豬出欄110萬頭，家禽580萬只，蜂群數量達15萬群，肉蛋總產達13萬噸。高度重視蔬菜產銷工作，切實加快中心城區蔬菜基地建設。2014年力爭全市新發展蔬菜4000畝，其中大棚蔬菜基地1500畝，中心城區新發展蔬菜基地2000畝。繼續加大林種結構調整力度，力爭2014年新發展油茶、山核桃等經濟林2萬畝，竹林1萬畝，花卉苗木0.8萬畝，中藥材0.5萬畝。二是培育壯大龍頭企業。力爭明年全市規模以上農產品加工企業發展到160家，其中營銷收入超億元的龍頭企業達8家，超5000萬元的龍頭企業達20家；規模以上農產品加工企業營銷收入突破50億元，增幅在20%以上。新增省級以上名牌產品3-5個。三是大力發展農民專業合作社。堅持一手抓培育，一手抓規范，提高農民進入市場的組織化程度。2014年全市農民各類專業合作社發展到400家以上，建立20個規范化運作的示范社。
第三，進一步擴大農業對外開放。一是主動對接上海世博會，使更多的農產品走進世博會。要進一步加大與上海世博會有關部門銜接溝通，爭取我市有更多的產品進入世博會，登上這個大舞臺。二是繼續在北京、上海等大中城市舉辦茶葉暨名優農產品系列推介活動，進一步提升茶和名優農產品的知名度和美譽度。三是加大招商引資力度，把長三角、珠三角、閩三角等發達地區作為招商引資的主攻方向，努力創新招商方式，實現農業對外開放的大突破。四是切實加大項目爭取力度。重點圍繞現代農業、農村沼氣、農村推廣體系和農產品檢測體系以及農民工培訓等方面，做好2014年農業基本建設項目的謀劃、儲備和申報工作，同時切實加快在建項目的建設。
第四，強化農業科技支撐。一是大力實施新型農民培訓工程。圍繞農民務工技能、農民務農技術、農民創業能力，努力造就一支有文化、懂技術、善經營、會管理和具有市場開拓能力的新型農民隊伍，力爭2014年培訓新型農民1.5萬人，其中陽光工程培訓9000人、農業專業技術培訓3000人、農民創業培訓3000人。二是要加快農業實用技術的推廣。圍繞主導產業，重點推廣有機茶生產、省力化養蠶、秸桿綜合利用、無公害畜禽和設施栽培、節水灌溉等一批集成與配套技術，進一步加強公益性農業技術推廣服務。三是加快推進農村信息化建設。著力抓好市、縣、鄉鎮三級農村信息網絡服務平臺和村級農村綜合信息服務站建設，切實解決農村信息服務程度低，農民獲取生產、技術、市場信息滯后等難題。
第五，加大農業生態環境保護與建設。一是加快農村戶用沼氣工程建設。2014年新建農村戶用沼氣池2000口。同時加快推進農業清潔化工程，大力推廣畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、秸稈等生產、生活廢棄物資源化利用技術，加強生態環境保護，推進農業可持續發展。二是加快推進農業標準化。加強有機、綠色農產品質量認證和地理標志產品保護工作，力爭明年建立茶葉、蔬菜、養殖業等農業標準化基地3-5個，新增無公害、綠色和有機食品認證面積2萬畝。三是切實加大農產品產地監測力度。嚴格農業投入品尤其是茶葉投入品的管理，積極推進重大植物病蟲害統防統治，切實加強重大動物疫病防控，確保農產品質量安全。
第六，全面推進農村改革。一是深入推進集體林權制度改革。在全面完成林地確權發證主體改革的基礎上，積極探索各項配套改革，推進集體林權流轉。二是穩定完善農村基本經營制度。按照依法、自愿、有償的原則，加快土地承包權流轉，加快集體林權流轉、土地流轉中介評估機構等要素市場建設，大力發展適度規模經營，力爭用2-3年的時間，使我市規模經營的比重提高10個百分點。三是深化農村綜合改革。認真貫徹全省在我市召開的農村公益事業“一事一議”財政獎勵試點工作會議精神，進一步強化措施，加大力度，擴大試點范圍，推動農村基礎設施建設和農村公益事業發展。同時，積極探索城鄉協調的社會保障體制，加快建立新型農村社會養老保險制度，完善農村最低生活保障制度。