農(nóng)村基層組織建設(shè)工作計(jì)劃

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以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為核心，按照“抓基礎(chǔ)、求規(guī)范，抓重點(diǎn)、求突破，抓亮點(diǎn)、求創(chuàng)新”的工作思路,不斷深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢組織基礎(chǔ)

1、開展“小學(xué)教”主題教育活動。以“固教育活動成果、促農(nóng)村全面小康”為主題，以“三學(xué)三問三推進(jìn)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展好“八個(gè)一”活動，確保活動取得實(shí)效。

2、實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋。采取社企聯(lián)建的方式實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋。聯(lián)合縣市場監(jiān)管局對全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了非公有制企業(yè)黨建工作臺賬，做到“五清”,即企業(yè)基本情況清、黨組織設(shè)置情況清、黨員底子清、企業(yè)從業(yè)人數(shù)清、業(yè)主身份清，建立工作臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。

3、深化城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”結(jié)對模式，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織建設(shè)的幫助、指導(dǎo)和扶持，督促結(jié)對單位積極開展送政策、送科技、送信息、送溫暖活動，堅(jiān)持半年推進(jìn)會制度，加強(qiáng)督查。

4、完成社區(qū)兩委換屆選舉工作。著力選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)兩委班子，健全基層民主理事、民主公開、民主決策機(jī)制，全面推行“四議兩公開”等民主管理制度，保證社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。

5、抓好軟弱渙散村級黨組織整改。根據(jù)2014年村社區(qū)主要目標(biāo)管理制考核結(jié)果，確定軟弱渙散村級黨組織。建立軟弱渙散村黨組織動態(tài)監(jiān)測和長效整頓機(jī)制，深入排查摸底，查找存在的突出問題及“病灶”，建立“問題清單”，實(shí)施“一村一策”開展集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。

6、加大先進(jìn)典型宣傳力度。緊緊圍繞黨的工作大局，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持以榜樣的力量激勵(lì)人，鼓舞人，注重在典型人物、先進(jìn)模范、老黨員、老村干和基層黨組織工作者中挖掘、培養(yǎng)典型，形成按批次、梯次、層次開展宣傳的長效機(jī)制，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和輻射力。

7、建立和完善黨員信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)與所有黨員交流與溝通，利用微信、QQ群等現(xiàn)代手段，創(chuàng)立全鎮(zhèn)黨員無障礙、全天候交流平臺。

8、創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。根據(jù)重點(diǎn)工作的需要，完善臨時(shí)支部設(shè)置，把支部建在工作推進(jìn)阻力大的前沿陣地，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合能力

9、嚴(yán)格發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，落實(shí)黨員發(fā)展細(xì)則，以“控量提質(zhì)”為重點(diǎn)，制定年度發(fā)展計(jì)劃，試推行發(fā)展黨員量化積分制考核，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督查，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

10、推行“黨員奉獻(xiàn)積分制”，探索黨員分類管理模式。激勵(lì)黨員在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)惠民中作表率、當(dāng)先鋒，摸索出了一條適合對基層黨員實(shí)行“量化”管理、激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的新路子。探索建立和完善農(nóng)村黨員教育管理新機(jī)制,在農(nóng)村黨員中實(shí)施了“科學(xué)分類、合理設(shè)崗、因人定責(zé)、分類管理”，推行縣鎮(zhèn)黨校聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制，對農(nóng)村黨員教育管理工作進(jìn)行有益嘗試。

11、建立完善不合格黨員的退出機(jī)制。以黨員年度民主評議工作為抓手，通過明確標(biāo)準(zhǔn)、組織評議、嚴(yán)格程序、教育轉(zhuǎn)化、處置備案等措施，建立完善黨員退出機(jī)制，暢通黨員“出口關(guān)”，積極穩(wěn)妥地做好不合格黨員處置工作。

12、加強(qiáng)流動黨員的教育管理。借助黨員管理系統(tǒng)和計(jì)生流出人口管理平臺，對流動黨員進(jìn)行全面摸底登記，完善臺帳，按照流動黨員分布情況，合理設(shè)置流動黨組織。建立流動黨員過信息化組織生活制度，通過手機(jī)短信、黨員QQ群、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等形式，保持同流動黨員的密切聯(lián)系。

13、嚴(yán)格執(zhí)行選派干部、大學(xué)生村官的各項(xiàng)管理制度。全面推廣大學(xué)生村官量化積分考核辦法，建立完善大學(xué)生村官工作日志，指導(dǎo)選派干部、大學(xué)生村官制定年度工作計(jì)劃，實(shí)施公開承諾。邀請相關(guān)專業(yè)人員對選派干部和大學(xué)生村官進(jìn)行專題培訓(xùn)，努力提升選派干部和大學(xué)生村官履職踐責(zé)能力。全面落實(shí)選派(聘)工作的各項(xiàng)政策，為選派干部和大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。

14、繼續(xù)堅(jiān)持在推進(jìn)和完成急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)中發(fā)掘和培養(yǎng)干部的原則。將在實(shí)踐中證明具有先進(jìn)性的優(yōu)秀黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，納入后備人才庫，作為村社區(qū)“兩委”干部的優(yōu)先人選。

三、完善制度建設(shè)，推動黨建規(guī)范化

15、落實(shí)黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真組織開展基層黨建工作考核和村社區(qū)黨總支書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)年終述職評議，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。規(guī)范村社區(qū)“一諾雙評雙評”活動，把評議結(jié)果與干部績效補(bǔ)貼相掛鉤并作為培養(yǎng)和使用干部的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

16、堅(jiān)持黨建工作月匯報(bào)季研討年述職工作機(jī)制。堅(jiān)持每月定期召開黨建工作例會，每月督查1個(gè)村社區(qū)，按時(shí)報(bào)送月報(bào)。每季度針對黨建工作一個(gè)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研討。年終各基層黨組織書記向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職，努力構(gòu)建黨建工作常抓、常議、常管的良好黨建工作局面。

17、抓好基本黨建制度的落實(shí)。認(rèn)真抓好、民主生活會、民主評議黨員等各項(xiàng)制度落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)組“六大”載體在基層的有效發(fā)揮。指導(dǎo)基層黨組織建立健全黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，做好黨代表服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作。落實(shí)鎮(zhèn)黨代會常任制工作，建立和完善黨代表聯(lián)系黨員群眾、參與決策、列席會議、提案調(diào)研等制度。

18、建立基層黨組織建設(shè)科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制。按照“縱向到點(diǎn)，橫向到面，點(diǎn)面結(jié)合，整體提升；縱向強(qiáng)基，橫向固本，縱橫結(jié)合，強(qiáng)基固本”的工作思路。注重工作實(shí)績、特色、創(chuàng)新。形成述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建的工作格局，不斷提升了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

四、加大黨建投入，提升服務(wù)水平

19、加大黨建工作投入。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加大村社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，鎮(zhèn)財(cái)政拿出40萬元采取以獎代補(bǔ)的形式對基層黨建工作予以補(bǔ)助。

20、加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)。支持龍山、民西兩個(gè)單位完成村級活動場所建設(shè)，完善配套設(shè)施，做到標(biāo)識清楚，功能齊全，按照“五個(gè)中心”要求，發(fā)揮活動場所作用。

21、完善村社區(qū)干部激勵(lì)保障機(jī)制。落實(shí)好“一定三有”，提高在職村社區(qū)干部薪酬待遇。鎮(zhèn)財(cái)政與縣增長村級干部工資標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行配套。繼續(xù)選送2名村干部參加安農(nóng)大學(xué)歷教育，不斷提升村社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。按照“三審三公示”要求，認(rèn)真落實(shí)離任村干生活補(bǔ)助。