司法行政局鑒定工作要點

時間:2022-05-09 07:11:00

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司法行政局鑒定工作要點

2011年度司法鑒定工作要點:司法鑒定機構及其負責人要在新的形勢下進一步增強大局意識、服務意識和危機意識,全面推進司法鑒定工作規范化建設,以科學發展觀為統領,進一步明確現階段司法鑒定規范化建設的目標,努力提高司法鑒定質量和社會公信力,著力促進司法公正、服務民生,為實現全市司法鑒定機構規范化建設工作新發展作出更大的貢獻。

一、努力提升司法鑒定機構服務綜合能力

1.加強司法鑒定機構規范化建設。司法鑒定機構要落實崗位責任制,特別是機構負責人要承擔第一責任人職責,明確鑒定承辦人、復核人、審批人及助理等崗位責任。對鑒定材料審查不嚴、保管不善,儀器設備投入不足、使用不當,基礎建設落后等問題,應切實加以改進。要落實《浙江省司法鑒定機構受理司法鑒定委托規則》,加強對司法鑒定委托合同的管理和規范,明確權利義務,預防司法鑒定糾紛。關注當事人對司法鑒定服務態度、效率和收費等因素的反映,妥善處理有關方面對司法鑒定意見或司法鑒定程序的異議,在更高水平上實現自我約束、自我診斷、自我完善,促進司法鑒定質量和社會公信力的提高。

2.繼續推進認證認可工作。司法鑒定機構要把開展認證認可工作,作為司法鑒定規范化建設的重要抓手扎實推進。尚未通過認證認可的司法鑒定機構要克服種種困難,切實加大引進司法鑒定人才和資金投入力度,配置先進儀器設備,改善執業條件,按照規定通過相應的能力驗證活動,爭取早日取得認證認可資質。已經通過省級資質評審的鑒定機構要總結認證認可工作,不斷完善鑒定工作制度,進一步提高機構規范化水平。

3.積極培育高服務、高質量的司法鑒定機構。要進一步增強緊迫感、使命感,嚴格按照國家級司法鑒定機構遴選要求找準差距,加強基礎設施和各項管理規范化建設,積極培育省級司法鑒定機構,為全市司法鑒定行業整體水平的提高發揮作用。

二、注重司法鑒定人素質培養,規范司法鑒定執業活動

4.繼續加強理論教育培訓。通過多種形式、多種渠道強化政治思想教育,增強司法鑒定人的誠信、公正、自律和法律意識,使全體司法鑒定人牢固樹立“誠信為本、操守為重”的執業理念,形成濃厚的“誠信光榮、失信可恥”的氛圍,營造“守信者得益、失信者受損”的管理環境和執業環境,不斷推進司法鑒定工作的規范發展。

5.遵守司法鑒定程序、技術標準和技術操作規范。鑒定機構從司法鑒定的受理、實施到出具司法鑒定意見,從司法鑒定的技術方法、操作規程到適用標準,從檢材、設備到司法鑒定文書格式,都要嚴格依法要求進行,保證機構執業活動的標準化。司法鑒定所不可以超范圍鑒定和超執業類別鑒定,要按照《浙江省司法鑒定機構受理司法鑒定委托規則》與委托人簽訂司法鑒定協議書,認真執行兩個《會議紀要》,并依照司法鑒定技術標準和操作規范由兩名以上司法鑒定人共同進行鑒定,按照司法部《司法鑒定文書規范》作出具體司法鑒定意見。

6.遵守執業規則、職業道德和執業紀律。司法鑒定所不可以使用支付回扣、介紹費等不正當競爭手段增加業務量,司法鑒定人不能私自接受鑒定委托、收取鑒定費用。自覺遵守執業規則、職業道德和執業紀律,杜絕接受當事人請吃、收受當事人禮物的不正之風。司法鑒定所以及司法鑒定人要嚴格履行執業保密義務、鑒定人出庭作證和回避義務。

7.樹立實行重大、敏感事項報告意識。認真貫徹落實《浙江省司法廳關于建立重大事項報告制度的通知》的精神,各司法鑒定機構及其執業人員要實行重大、敏感事項報告制度,提高防范執業風險、應對突發事件能力,維護社會穩定,促進司法公正。

三、加大對司法鑒定機構及其執業人員監管力度

8.積極開展司法鑒定專項檢查。重視司法鑒定專項檢查活動,周密部署,落實責任,細化方案,按照“檢查、整改、鞏固、提高”的原則,以查閱臺帳、現場查看、走訪相關單位等形式全面開展檢查活動,進一步規范司法鑒定執業行為,加強司法鑒定管理業務,提高司法公信力,規范司法鑒定活動。

9.開展司法鑒定機構年度執業情況和鑒定人執業考核。

成立司法鑒定機構年度考核小組,對司法鑒定機構和司法鑒定人的自律管理水平、綜合實力、業務質量、投訴舉報及職業道德和執業紀律狀況,業內及社會評價等方面,采取鑒定機構自查、互查和評估委員會檢查、調查、座談等方式,每年對鑒定機構和鑒定人執業情況進行考評。進一步規范辦案程序,提高辦案質量和效率,完善投訴舉報案件的調查處理機制,及時查糾違法及不當的行為,切實提高鑒定質量的能力和水平,不斷推進司法鑒定工作的規范發展。

10.建立司法鑒定質量管理監督機制。推行服務質量承諾

制度,嚴格執行司法鑒定文書三級審核把關制度,完善重大、疑難案件會鑒、討論制度,積極采取出庭質證、發放當事人意見反饋卡,聘請行業監督員,并定期或不定期的召集鑒定意見使用單位進行座談,加強溝通交流等方式有效保障鑒定質量,對鑒定質量的管理和監督貫穿于整個司法鑒定過程。

11.重視投訴案件的處理。嚴格按照《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》要求處理投訴案件,做到發現一起、查處一起,依法保障和維護投訴人和被投訴人的合法權益,維護司法鑒定機構及其執業人員的良好社會形象。

四、推進規范建設,提升司法鑒定社會影響力。

12.提升司法鑒定質量確保司法公正。抓好司法鑒定機構基礎設施建設、完善內部管理制度、帶出高素質鑒定隊伍、規范執業程序和通過認證認可等基礎性工作,提高鑒定機構規范化建設水平,確保服務能力不斷增強,促進鑒定質量不斷提高,實現司法公正和效率價值,從而實現鑒定事業科學發展。

13.增強司法鑒定社會公信力。切實增強做好司法鑒定工作的使命感,自覺接受社會各界的監督,提高自身規范化水平,堅決糾正那些無視司法鑒定質量和社會公信力的錯誤思想,通過推進規范化建設,規范司法鑒定執業行為,增強司法鑒定社會公信力。牢固樹立司法鑒定是公共服務事業的觀念,充分體現公益性特點,為困難群眾提供援助,謀求社會利益最大化,把握正確工作方向,避免將法律效果和社會效果對立的錯誤傾向。

14.加大對司法鑒定工作宣傳力度。重視新聞媒體作用,積極總結司法鑒定工作經驗,研究司法鑒定在化解社會矛盾中的作用,做好司法鑒定工作宣傳,樹立司法鑒定行業良好的社會形象,為司法鑒定改革努力創造良好的外部環境。