市區司法工作總結和計劃
時間:2022-05-30 09:35:00
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年,在區委、區政府直接領導下,在市司法局和區政法委的具體指導下,緊緊圍繞區委、區政府的各項中心工作,廣泛開展“五五”普法宣傳教育、矛盾糾紛排查調處、社會主義法治理念教育等工作,為我區的經濟發展作出了積極的貢獻。現將工作開展情況總結如下:
一、開展“四種能力”活動,切實抓好司法行政隊伍建設。
(一)把社會主義法治理念教育納入司法行政系統隊伍建設的重要日程。
一是緊密聯系司法行政工作實際,進行有針對性的學習培訓、深入細致的對照檢查、認真的整改,進一步增強司法行政人員踐行社會主義法治理念的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識和責任意識。二是把社會主義法治理念教育與公證崗位訓練和司法部三年執法規范建設結合起來,與正在開展的社會主義榮辱觀教育緊密結合起來,與“四種能力”專項教育建設結合起來,切實提高司法行政工作者的政治素質、業務素質和職業道德素質。三是加強司法行政系統黨的建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保黨的路線方針政策在司法行政工作中得到貫徹落實。四是嚴格依法查處違法違紀,堅決防止和克服查處工作失之于寬、失之于軟,切實糾正目前少數干警存在的忽視社會責任、片面追求經濟利益、誠信缺失等問題。
(二)深入開展學習黨的十七大會議精神,宣傳、關于反腐倡廉的重要論述
采取集中學習與個人自學,專題輔導與座談討論相結合的方式組織學習黨的十七大會議精神,學習《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》;學習了關于反腐倡廉的重要論述。通過學習,統一思想,堅定信心,振奮精神,營造良好氛圍,推動了局黨風廉政和反腐敗工作深入開展。
(三)狠抓黨風廉政建設責任制落實。
領導班子、領導干部加大對反腐倡廉工作的領導力度,進一步落實好黨風廉政建設責任制。一是切實負起黨風廉政的領導責任。班子其他成員分別負起職責范圍內的黨風廉政建設直接領導責任,堅持“一崗雙責”,層層簽訂,并落實黨風廉政建設責任書。二是努力踐行胡總書記倡導的“八個方面的良好風氣”。組織學習貫徹胡總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神,大力倡導八個方面的良好風氣,切實采取措施,全面加強領導干部作風建設。把倡導“八個方面的良好風氣”(即“勤奮好學、學以致用;心系群眾、服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”),作為班子理論學習和干部培訓的重要內容,做到學習有計劃、活動有安排。加強對與領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督,認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。三是堅持帶頭遵守廉潔從政的各項規定。局領導干部帶頭加強黨性鍛煉,嚴以律已,防微杜漸。帶頭執行黨的政治紀律,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決做到有令必行、有禁必止。模范地遵守“四大紀律八項規定”、嚴格執行“八個堅持八個反對”,做到自重、自省、自警、自勵,樹立好的榜樣。
(四)進一步加大從源頭防治腐敗力度。
按照中央《實施綱要》進一步推進以教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。一是搞好思想道德教育這個基礎。按照中紀委七次全會的要求,在全系統認真開展理想信念、黨章和法紀教育、社會主義榮辱觀教育、革命傳統教育、廉潔自律和警示教育,使黨員干部特別是領導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,始終繃緊廉潔自律這根弦。反腐倡廉教育能緊密聯系干警的思想實際和傾向性問題,做到重點突出、主題鮮明、形式多樣,提高了教育的針對性和實效性。二是健全和落實制度。對過去制定的制度規定進行清理,該廢止的廢止,該修訂的修訂,不斷提高制度建設的質量和水平。三是認真貫徹《黨內監督條例》,把自律與他律結合起來,嚴格遵守財經紀律,發現問題及時糾正。四是進一步加強法律服務業的行風建設。加強公證公信力建設,強化執業監督,嚴把質量關,使公證更好地成為預防糾紛的重要防線,暢通法律援助渠道,完善便民措施,提高效益和質量。
(五)切實加強機關效能建設。
堅持不懈地推進機關效能建設,促進行政管理的改善和行政效能的提高。進一步抓好績效評估工作,根據年度工作目標,對任務進行分解,制定科學的績效評估標準,把工作落實到個體崗位、具體人員,并把績效評估的結果與年終的評優評先結合起來,獎優罰劣。進一步加大效能督查力度,定期不定期地開展效能督查活動,解決了機關一些工作人員作風松散、效率低下和服務不到位等問題。深入推進政務公開,增強工作透明度,自覺接受群眾和社會的監督。
二、做好矛盾糾紛排查調處工作。
(一)基本情況
一年來,我區各鎮街及區直有關各成員單位共排查調處各類矛盾糾紛5218件,調處率100%。其中,法院審結各類民商事案件2457件,司法調解結案(含調解撤訴)1874件,結案率達76.3%,行政調解844件,調解成功810件,調解成功率達95.9%,人民調解2500件,調解成功2408件,調解成功率達96.3%。與去年同期相比,提高0.4%。防止民轉刑案件49件135人,防止非正常死亡案件22件48人,防止群體性上訪39件787人,防止群體性械斗27件146人,有效地維護我區社會安定穩定,促進我區經濟發展。
(二)認真開展“平安07一號”行動,做好全國及省、市、區“兩會”期間及黨的十七大前后、我市“兩會一節”期間的社會矛盾糾紛集中排查調處工作
我區為了認真貫徹落實“人調辦5號”文件精神,認真開展“平安”07一號行動,于年月日下發了“城人調[]1號”文件,要求認真貫徹實施。并成立了以區委常委、政法委書記為組長的區開展“平安”07一號行動領導小組,加強對這項工作的指導。并根據市人調辦[]3號、[]7號、[]8號、年9月14日通知等文件,以及城委政[]25號文件精神,區人調辦先后出臺了年3號、4號、5號文件,在全區開展矛盾糾紛進行大排查、大調處工作。為了確保黨的十七大期間的安定、穩定,區委、區政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作,始終把做好這期間的信訪工作當作一項政治任務來抓落實,區委書記鄭春洪分別于9月14日、9月29日、10月1日、10月12日、10月24日五次親自主持召開了全區信訪和矛盾糾紛排查調處工作專題會議,對黨的十七大期間信訪工作作了全面的部署。7月27日區矛盾糾紛排查例會進行布置要求,橫向要求勞動局、安監局、建設局、土地局、法院、公安局、工商局抓落實;縱向要求各基層司法所開展經常性排查活動。9月18日在黨的“十七大”召開之前,對十七大召開期間可能進京上訪的人員等進行排查,實行責任分解,其中排查了14名可能進京上訪的人員及其他39件重點上訪戶。
(三)齊抓共管,構筑“大調解“格局。
我區各有關職能部門對發生的矛盾糾紛,堅持落實領導責任制。如年月日,位于華林工業園區內的銳馬公司一批大概有31人左右的工人集體罷工,并要公司老板按他們的要求結付工資,區勞動與保障局領導獲悉情況后,立即組織人員下到銳馬公司了解詳情,經排查,原來是一個叫羅強(擔任組長)的工人煽動本車間31位工人罷工,并準備把他們帶往別處上班,參與罷工的這些工人,大多情緒激動,態度蠻狠,為了平息事態,化解糾紛,我們在工人與老板之間不厭其煩地來回奔波著,耐心細致進行協調,銳馬公司老板同意付給這些工人工資,其中,3月份工資按每位工人的實際所得,如數發給,4月份,由于大多數工人只上班13天,工資每天按20元付給,不扣伙食費,而工人強烈要求老板,他們四月份工資要按保底工資1600元、1700元付給,工人的要求沒有得到滿足后,在一些別有用心的人煽動下,沖到福廈公路上,以在公路上攔車的極端手段,要挾公司,獲悉后,區委領導高度重視,區委常委、政法委書記嚴鳳平立即帶領區勞動與保障局、區公安分局、司法局等領導趕赴現場,經過積極做好勞資雙方的協調工作,并把鬧得較兇的5、6個人帶到華亭派出所進行詢問,事態得到控制。后來,這些工人都領到了工資,幾個被抓的工人,公司也派人把工資送至派出所,讓他們領取。由于領導高度重視,特別是各有關職能部門的密切配合,終于把這起突發性的勞資糾紛事件得以平息。
(四)加強人民調解與司法調解、行政調解相銜接活動。
為了加強人民調解與司法調解相銜接工作,區司法局派林壘镕到區法院,開展兩個調解相銜接工作。并和區法院建立調解員信息庫,全方位開展人民調解與司法調解相銜接工作。為了加強人民調解與行政調解相銜接工作,我局和區國土資源局根據“國土資執[]22號”文件《關于全省縣級國土資源部門建立行業性人民調解組織的通知》,于年5月22日正式成立“市國土資源局分局人民調解委員會”,聘請了調解員,開展了授牌儀式,各鎮(街)土地所也相應成立了調委會,這一活動年6月3日在《湄洲日報》第一版以“注重調解,化解矛盾——國土分局與司法局聯手創和諧”刊登報道。到目前為止,我區工商分局、國土分局和區婦聯均成立了行業性調委會,并能與司法局聯合開展人民調解與行政調解相銜接活動。
(五)開展人民調解示范活動。
為了認真貫徹落實全省人民調解工作經驗交流會精神,深入開展“十百千萬”人民調解示范活動,我局結合新農村建設“試點村”工作,提出貫徹落實意見,于年5月日發出了“區司法局關于年開展‘十百千萬’人民調解示范活動的實施意見”,并在每月召開的例會上聽取各基層司法所匯報進展情況,結合實際提出要求,分解任務。
三、廣泛開展法制宣傳教育。
今年是“五五”普法工作的實施年,為使“五五”普法規劃落到實處,年初,區依法治區辦及時召開會議,研究制定年普法依法治區工作要點,并要求各單位、各部門嚴格按照“五五”普法規劃的內容逐條逐項抓落實。
(一)開展綜治宣傳、建設平安。
月份是社會治安綜合治理和平安建設宣傳月。1、精心組織,層層部署。為搞好這次宣傳活動,依法治區辦及時召開會議傳達上及有關文件精神,制定了活動方案,統一了思想認識,突出了宣傳主題,提出了工作要求,明確了目標任務,要求各鎮(街道)依法治理辦、區直各有關單位,要加強組織,進一步部署宣傳活動,使宣傳月活動扎實有效地開展。2、工作扎實,效果顯著。這次宣傳活動形式多樣,內容豐富,宣傳廣泛。一是開展“送法進社區”、“送法進農村”、“送法進企業”、“送法進學?!被顒樱瑩y計,本次活動共出動宣傳車輛十五輛(次)。二是舉辦法制講座,共舉辦各類法制講座16場(次)。三是法制宣傳欄,共出法制宣傳板(報)30塊。四是開展矛盾糾紛排查調處活動,集中排查調處26件,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。五是開展法律咨詢活動,據統計,共開展法律咨詢18場(次),發放宣傳材料35000份,解答法律咨詢600人(次),贈送圖書5000冊。六是開展法律援助活動,為弱勢群體排憂解難。
(二)加大對青少年法制宣傳教育力度。
“五五”普法規劃把青少年法制宣傳教育作為普法重點對象之一。為了提高廣大青少年的法律素質,培養他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義一代新人。區委、區政府高度重視這一工作,要求依法治區辦把青少年的法制宣傳教育工作作為普法工作的重點抓緊抓好。區依法治區辦組織區公安分局、區檢察院、區法院、區司法局、區教育局等有關部門,在各中小學開展學法活動,在廣大青少年中努力營造學法、懂法、守法的氛圍。
1、大力宣傳憲法,增強青少年的憲法觀念和公民意識。在高中階段,充分利用十八歲成人儀式和成人預備期教育等有效載體,對青少年進行公民素質教育,在成人儀式教育中突出憲法的內容,增強他們依法享有公民權利,依法履行公民義務的意識。
2、廣泛宣傳有關法律、增強青少年守法意識。針對青少年的成長特點,幫助青少年了解與生活、學習和工作密切相關的法律知識,各學校都開設法制教育課,并且做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。保證普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。我們大力宣傳民法、義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、勞動法、刑法、環境保護法、農法、森林法等重要法律,使廣大青少年在法制的藍天下健康成長。
3、開展送法進校園活動。區局法局把預防未成年人犯罪法、未成年人保護法編印成宣傳材料,送到各學校,共送宣傳材料萬冊。
4、舉辦法制講座。區依法治區辦從公、檢、法、民、司等有關部門中抽選法制宣傳骨干人員,組成普法講師團,深入各中小學校開展經常性的法制講座,舉辦講座66場(次),受教育學生達6000余人(次),分發宣傳材料50000份,法制宣傳圖片展120幅。
5、組織模擬法庭。區法院與文獻中學掛鉤,在文獻中學專門設立模擬法庭。采取模擬法庭,開展青少年喜聞樂見的法律實踐活動,重點安全剖析、以案說法,讓青少年學生身臨其境,激發青少年學生學習法律知識的興趣。
6、開展“現身說法”活動。為了使青少年自覺遵紀守法、預防未成年人違法犯罪,我們采取了“請進來、走出去”的方法,與市第二看守所聯系,讓違法犯罪人員現身說法,通過這種法制教育,青少年學生學法熱情進一步提高,守法自覺性進一步增強,學生違法違紀現象明顯減少。
(三)開展依法治校示范校評選活動。
去年6月9日,區委辦、區府辦轉發了《關于在全區開展普法依法治理十佳單位和學法用法十佳個人創建活動的實施意見》和《關于在全區開展依法治?;顒拥膶嵤┮庖姟方衲炅路?,依法治區辦組織有關人員,組成“依法治校示范校”評選小組,對全區初評為“依法治校示范?!钡膯挝贿M行檢查,在檢查工作中評選小組人員能對被檢單位所做的工作,對照檢查標準,逐條進行檢查,做到認真負責、嚴格要求,綜合評選,好中選優。最后評選出五中、十二中等十所“依法治校示范?!薄?/p>
四、擴大法律服務領域,提高辦案質量。
一是抓好法援案件的辦理工作,并加大基層法援工作力度。二是抓好法律援助中心的各項規范化建設,推進辦事公開制度。三是開展理論調研活動,中心人員撰寫論文2篇報送市局、區政法委,編寫了5期信息報送市法援中心,選送典型案例5篇。四是按時完成法援工作的各種報表填報工作。五是積極參加區信訪接待日(每月15日)的法律咨詢活動和“148”法律服務熱線電話接答,共接待群眾來訪70多人,解答法律咨詢169人次,法律文書8份,引導上訪戶息訪1起,為構建和諧社會盡了一份力量。六是認真處理和指派法援工作者和律師開展法律援助工作,共受理法律援助案件115件,其中刑事案件50件,民事案件65件,接待法律咨詢335人次,與去年相比辦案數量比增20%。七是積極協助區有關單位開展法律宣傳工作,配合有關部門上街開展法律咨詢2次。八是拓展法律援助四進工作,與五中分校,霞林街道辦事處的下林社區、棠坡社區簽訂了“四進”協議書。據統計在開展“四進”活動中,法律援助中心共為掛鉤單位發放法律宣傳材料1000份,解答法律咨詢200多人,法律文書16份,協助調解糾紛8件。
五、公證工作有新的起色。
(一)公證業務量穩中有升,業務范圍逐漸趨向專業化。
一年來,根據年初市、區工作的目標及公證處的工作思路,公證處全體人員精誠團結,齊心協力,努力工作,取得較好的成績,截止10月底共辦理各類公證528件,其中國內公證業務232件,涉外公證業務296件,公證業務收費近10萬元。此外公證注重為經濟建設項目提供優質服務,占全市經濟建設項目推進類公證中的97%,位居全市首位。
(二)公證法律服務“四進”活動深入開展。
今年的公證法律服務“四進”活動,我區公證處共與鎮、鎮人民政府、村委會、村委會以及五中分校簽訂了法律服務協議,進一步規范了服務內容、服務方式、服務時間。同時繼續向試點單位發放公證服務聯系卡、服務指南、辦證指南,公證處在開展“四進”活動中,共發放宣傳材料2000份,解答公證咨詢200多人次,公證法律文書300份。使當地居民能夠及時、便捷地與公證處取得聯系,了解公證辦證流程和辦理一般公證所需的材料,既減輕公證員的工作量,又方便群眾辦證,使“四進”活動在我區基層農村影響力進一步擴大。
(三)服務于新農村建設和區市重點建設項目。
在華亭鎮霞皋村新村建設中,區公證處根據村委會的迫切要求,為安置選地皮進行了抽簽現場監督公證,保證了安置工作公開、公平、公正順利地進行。同時支持我區、市重點項目建設公證法律服務,繼續為城港大道、龍山片區舊房改造、舊體育場改造等項目提供公證法律服務。全程服務,優惠政策收費,為項目的順利推進發揮了重要的職能作用,共辦理國內經濟類公證38件,占全市經濟公證類的93%。
六、抓好我區刑釋解教各項工作。
一是召開兩次例會;二是以區刑釋解教領導小組名義發文,在全區開展年刑釋解教人員普查摸底工作;三是落實低保政策和過渡性實體(基地)交流聯系等;四是加強信息工作,五是配合專項治理,發揮行政職能;六是認真做好刑釋解教人員信息管理軟件運行工作,切實加強安置幫教工作,充分發揮職能作用。經過調查摸底,2004年至2006年底,我區共有刑釋解教人員426人,其中刑釋186人,解教240人。年11月底全區刑釋解教人員共37人,其中:刑釋36人,解教1人。按區域分類,其中:靈川4人,鳳辦3人,霞辦6人,常太4人,龍辦1人,華亭17人,東海2人,沒有發現重新犯罪人員,即重新犯罪率為0%。我們現在不但做到對刑釋解教人員數量清楚,而且基本做到弄清他們“在哪里,干什么,怎么樣”,為刑釋解教工作進一步扎實開展,打下了良好基礎。
年工作思路:
一是認真貫徹黨的“十七”大會議精神,加大調解力度,特別是矛盾糾紛排查調處中的熱點難點問題,積極探索調解途徑。
二是繼續完善績效考評制度,加大績效考評力度,狠抓制度落實,進一步提高工作質量和辦事效率。
三是圍繞構建社會主義和諧社會的中心任務,積極做好人民調解、社區矯正、安置幫教工作,全力維護社會穩定。
四是圍繞經濟社會的全面協調發展,努力拓寬公證、法律援助的服務范圍。
五是大力加強司法行政建設,不斷增強基層的綜合實力,使司法行政職能作用在基層得到更加充分的發揮。
六、積極開展法律服務工作,為群眾辦實事好事,開展巡回調處,形成部門之間聯動,各方參與的大調解格局。
七、強化認識,積極指導,繼續認真抓好示范村的正規化建設,發揮其示范作用。
八、積極抓好各基層司法所、調委會的硬件、軟件設施、辦公條件等建設,促進其全面發揮作用。