統(tǒng)計局法制工作思路

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2012年全市統(tǒng)計法制工作要按照“大統(tǒng)計、大協(xié)作、大宣傳”的整體思路，緊緊圍繞企業(yè)一套表改革和服務業(yè)統(tǒng)計等重點工作，加強統(tǒng)計普法宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步改進統(tǒng)計執(zhí)法和巡查工作，完善依法行政責任制度，努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作法制化，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供良好的法制保障。

一、加強組織領導，堅持依法統(tǒng)計

（一）加強統(tǒng)計法制工作領導。按照《省人民政府轉發(fā)國務院關于加強法治政府建設意見的通知》要求，進一步強化各級統(tǒng)計機構主要負責人為推進依法行政第一責任人的責任，把統(tǒng)計法制工作作為一把手工程進行研究和部署。市統(tǒng)計局及時與各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)簽訂統(tǒng)計依法行政目標責任書，保證全市統(tǒng)計法制工作任務落到實處。

（二）加強統(tǒng)計法制隊伍建設。根據國家、省局要求，加強統(tǒng)計執(zhí)法機構建設。各縣區(qū)統(tǒng)計局和園區(qū)經發(fā)局要配備統(tǒng)計法制工作人員和統(tǒng)計執(zhí)法人員，明確工作職責，并將落實情況列入本單位年度目標考核工作管理。

（三）加強法制人員學習培訓。各級統(tǒng)計機構要制定年度依法行政培訓計劃，認真組織學習統(tǒng)計依法行政相關法律法規(guī)，增強法律意識，提高依法統(tǒng)計水平。采取形式多樣的培訓方式，組織基層執(zhí)法人員學習、交流，努力打造一支業(yè)務精、能力強的執(zhí)法隊伍。

二、建立完善制度，推進依法行政

（一）建立修訂各項制度。各級統(tǒng)計機構要建立領導干部集體學法、行政執(zhí)法責任追究、統(tǒng)計數據質量查詢制度。修訂重大復雜案件集體討論決定、統(tǒng)計行政執(zhí)法回避、行政處罰聽證、重大統(tǒng)計案件備案等依法行政配套制度。更新規(guī)范性文件制定等管理配套制度。

（二）建立統(tǒng)計法制工作考核制度。建立對縣區(qū)、園區(qū)統(tǒng)計法制工作考核評比辦法，加強對縣區(qū)、園區(qū)統(tǒng)計法制工作的督查指導，推進統(tǒng)計工作法制化進程。建立市局各專業(yè)法制工作通報機制，明確工作職責，促進法制工作順利開展。完善部門統(tǒng)計考核工作辦法，進一步規(guī)范部門統(tǒng)計行為。

三、圍繞統(tǒng)計工作，加強普法宣傳

（一）制定年度普法宣傳計劃。各級統(tǒng)計機構要根據統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃，制定年度普法計劃。積極與司法部門溝通，將《統(tǒng)計法》納入全市“六五”普法內容。加強對全市各級領導干部普法，爭取領導對統(tǒng)計工作的理解和支持。組織開展多種形式的宣傳活動，積極引導公民、法人和其他組織樹立尊重、遵守統(tǒng)計法律的觀念和意識，逐步形成與建設法治統(tǒng)計相適應的良好社會氛圍。

（二）結合統(tǒng)計業(yè)務開展普法宣傳。各級統(tǒng)計機構要緊密結合企業(yè)一套表的實施和加強服務業(yè)統(tǒng)計等重點工作，加強對“三上”企業(yè)和重點調查對象負責人和統(tǒng)計人員普法宣傳，把統(tǒng)計法宣傳融入到報表布置、業(yè)務培訓、數據質量核查、資料的全過程。

（三）把握時機開展重大普法活動。各級統(tǒng)計機構要有計劃地組織開展各種宣傳活動，充分利用政府統(tǒng)計機構重要紀念日、《統(tǒng)計法》頒布日、“12.4”全國法制宣傳日等時間節(jié)點，借助各類媒體、載體開展形式多樣的普法宣傳。

（四）加強部門統(tǒng)計法制宣傳工作。要結合部門年度統(tǒng)計考核內容宣傳統(tǒng)計法，適時與部門聯(lián)合通過舉辦座談會、宣傳專欄、網絡等方式，加大對部門領導和統(tǒng)計人員的普法宣傳工作，營造學法知法用法良好氛圍。

（五）加強法制信息工作。各級統(tǒng)計機構要加強統(tǒng)計法制信息和報送工作，加強信息溝通，提高宣傳效果。

四、加大執(zhí)法力度，嚴查違法行為

（一）基礎檢查制度化。各級統(tǒng)計機構要檢查督促企業(yè)依法設置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計人員，促進企業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。

（二）執(zhí)法檢查常態(tài)化。各級統(tǒng)計機構要制定年度執(zhí)法檢查計劃，結合日常統(tǒng)計工作，積極開展聯(lián)網直報企業(yè)數據質量的重點檢查。市局根據“企業(yè)一套表”和服務業(yè)統(tǒng)計等重點工作的開展，加大統(tǒng)計專項工作巡查。

（三）執(zhí)法行為規(guī)范化。各級統(tǒng)計機構要堅持執(zhí)法人員培訓、持證上崗制度，做到執(zhí)法主體、程序合法，案件處理、聽證、復議程序規(guī)范。對查出的統(tǒng)計違法行為要依法處理、適用法律適當，對典型或重大統(tǒng)計違法案件依法嚴肅處理。

（四）依法查處嚴肅化。各級統(tǒng)計機構要加大對遲報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料、提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料等違法行為的查處力度，對典型或重大統(tǒng)計違法案件要嚴肅查處并予以公開曝光，擴大統(tǒng)計執(zhí)法的社會影響力。