市政府共青團全年工作要點

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年，全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，深入落實科學發展觀，緊緊把握建設現代化幸福宜居新區這一主線，明確日常工作爭一流，創新工作出特色，整體工作樹標桿，全年工作奪紅旗的目標定位，圍繞市委市政府提出的“五城”建設，著力開展五項重點工作，團結帶領廣大團員青年，為新區建設貢獻力量，以優異成績迎接黨的十八大。

一、以“信仰凝聚工程”為核心，助推弘文尚德之城建設

堅持用社會主義核心價值體系引導青少年，通過開展“團旗映黨旗，永遠跟黨走”、“雷鋒在身邊”、“繽紛四季”志愿服務三個主題活動，進一步構筑青少年的思想高地，在城市精神中凸現青年特色。

1、開展“團旗映黨旗，永遠跟黨走”主題活動。把握十八大召開和建團90周年的有利契機，繼續深入開展“學黨史、知團情、明市情”、“我與祖國共奮進”、“紅領巾心向黨”、“民族精神代代傳”等工作和活動，引導廣大青少年深刻理解中國共產黨，自覺堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的統一。利用入學、入隊、入團、入黨等時機，強化黨、團、隊的組織意識銜接，不斷堅定青少年跟黨走中國特色社會主義道路的信念和決心。堅持分類引導青年，通過開展活動，并借助平面媒體、運用網絡、短信等現代傳播方式，緊密結合年齡、行業等青年群體特點，引導廣大青年正確看待社會熱點問題，正確觀察和認識社會。

2、開展“雷鋒在身邊”系列活動。以紀念雷鋒逝世50周年為契機，通過“三個結合”，推動學雷鋒活動深入化、常態化發展。堅持將學習雷鋒活動與青少年道德實踐相結合，繼續深化志愿者活動，通過舉行“雷鋒在身邊”、“尋雷鋒足跡揚志愿精神”等活動，在青少年中形成助人為樂、無私奉獻的濃厚氛圍；堅持將學習雷鋒活動與青少年思想引領相結合，通過“聽雷鋒故事”、“做雷鋒事情”、“議雷鋒精神”等方式，強化對青年的分類引導，樹立和踐行社會主義榮辱觀，形成正直、善良、誠實、有愛心等基本道德觀念；堅持將學雷鋒活動與新載體應用相結合，針對青少年的特點，積極探索網絡、微博、拍客等方式，多角度展示我市良好的文明形象，進一步拓展群眾性參與的渠道。

3、開展“繽紛四季”志愿者活動。重點在關愛務工青年子女、關注孤寡老人和服務大型賽會三個方面強化志愿服務工作，年內新成立6個志愿服務組織。針對務工青年子女和孤寡老人，以結對方式開展學業輔導、親情陪護、困難幫扶三項工作，力所能及地解決上述群體在學習、生活、心理等方面的問題。做好第三屆中國秧歌節志愿服務工作，提前與志愿服務隊伍對接，做好志愿者招募和培訓工作，注重對志愿者骨干的培養，在確保賽會順利進行的同時，展現我市青年良好的精神風貌。

二、以“綠色家園行動”為主題，助推生態宜居之城建設

圍繞全市河治理工作和環境整治百日集中攻堅活動，充分發揮共青團聯系廣泛的優勢，做好政策宣傳和實踐參與工作。

1、積極參與河治理工作。組織“河畔獻青春，生力軍建新功”系列活動，通過四個行動，積極整合各領域青年資源，廣泛參與河治理工作。開展環保行動，組織各領域青年代表沿河開展植樹造林、衛生整治活動；開展春風行動，組織自行車騎行愛好者在河沿岸開展騎行環游活動，倡導環保低碳理念；開展創業行動，發動基層團委與金融機構對接，推薦河沿岸產業園區創業項目，鼓勵農村青年創業致富；開展溯源行動，通過查閱歷史資料、尋訪沿岸村民等方式，引導全市青少年詳細了解河歷史，搜尋河源頭，增強青少年愛母親河感情，通過“小手拉大手”的方式，大力宣傳河治理工程重要意義。

2、積極投身環境整治百日集中攻堅活動。開展“低碳我先行，奉獻我參與”志愿服務活動，引導廣大青年參與環境衛生整治、文明秩序構建和政策宣傳等工作，確保國家環保模范城市和國家衛生城市順利通過復檢。組織志愿者及志愿者團體對我市的社區、公共場所等進行衛生清理；聯合市交警大隊開展文明交通引導服務，做好對志愿者的交通禮儀培訓；聯合文明辦、環保局、衛生局等單位，共同做好百日集中攻堅活動的政策宣傳，在全市營造人人參與的濃厚氛圍。

三、以“社會管理創新”為抓手，助推和諧幸福之城建設

積極參與社會管理創新工作，暢通青年合理訴求的反映渠道，維護青少年合法權益，構建為黨聯系青年群眾的橋梁紐帶。

1、加強重點青少年群體服務管理工作。堅持社會治安源頭治理思路，加強與相關部門配合，通過開展“兩進”工程(法律宣講進學校和畢業求職進基地)，積極做好以未升學中學生為主體的重點青少年群體服務管理。開展“法律宣講進學?！被顒?，聘任5-10名法律工作者，組建青少年法律講師團，在全市中學開展法律宣講活動，普遍提高青少年法律意識，從主觀意識上減少青少年不良行為的產生。開展“畢業求職進基地”活動，聯合人社局等部門，選擇2-4處勞動力培訓場所，建立“青年就業技能培訓孵化基地”，重點吸納未升學初中畢業生，進行專業技能的中短期培訓，進一步提高其就業成功率，通過就業崗位化解閑散青少年不穩定因素，維護社會治安穩定。

2、加強非層級化組織載體建設。通過“青春力量”青年組織這一平臺，“三級”推進新興領域青年工作。切實發揮服務職能，通過開放團內資源、整合社會資源，加大對青年社團的服務力度，吸引、凝聚更多青年社團，力爭新聯系15個青年社團。切實發揮組織職能，大力加強青年自組織、青年興趣組織、行業協會等新興領域團建工作，力爭覆蓋10類新興領域行業。切實發揮引導職能，通過制度性安排、志愿服務項目等方式，引導青年社團參與公益事業，服務社會發展，力爭培育5個青年社團公益服務品牌，實現服務青年社團“三級”推進的梯次配置。

3、加強維護青少年合法權益工作。發揮預防辦、未保辦的組織協調作用，積極推動未成年人保護相關問題的解決。建立“共青團與人大代表、政協委員面對面”的長效機制，暢通青少年利益訴求反映渠道。廣泛開展直接面向青年的共青團“傾聽”活動，深入各類青少年群體開展走訪、座談等工作，及時了解青少年的困難和需求。有效收集、分析、研判青少年輿情信息，積極維護全市社會穩定。繼續深化希望工程，動員社會各方力量，積極籌措社會資金，拓展公益服務項目和領域，實現希望工程的創新發展。

四、以“青春勵志工程”為載體，助推藍色樞紐之城建設

緊緊圍繞全市發展大局，發揮青年生力軍作用和共青團輿論宣傳優勢，為全市經濟發展貢獻青春力量。

1、切實做好服務青年就業創業工作。加強與職能部門的配合，積極促進青年就業工作。引導廣大青年，樹立勞動、創造、奮斗的勵志精神，正確選擇工作崗位。開展“春風送崗位”活動，深入基層做好就業政策和崗位信息的工作；充分依托“大學生就業見習基地”等載體，進一步做好青年就業技能培訓工作。加強與金融機構的深層對接，把握我市壯大藍色產業的有利時機，提供青年創業貸款不少于2000萬。深入開展農村青年信用示范戶的創建工作，創建青年信用示范戶至少50戶，鼓勵農村青年創業就業，增強農村青年誠信意識，促進農村信用環境建設，擴大農村青年創業小額貸款覆蓋面。

2、開展“生力軍建新功”主題活動。圍繞全市高位對接、統籌發展的有利時機，引導廣大青年在經濟建設主戰場發揮生力軍作用。實施青工技能振興計劃，深化導師帶徒活動，幫助青年提高綜合素質和創新能力。組織青工開展節能降耗、青年安全示范崗等活動。依托團屬陣地，開展“雙百”爭創活動(百支突擊隊建新功和評選百名優秀青年崗位能手)。發揮青年突擊隊作用，圍繞全市重點工作，開展百支突擊隊建新功活動。依托青年文明號創建，組織優秀青年人才立足崗位，建功立業，評選百名優秀青年崗位能手。積極引導各行業青年開展創新創效活動，在全市青年中努力營造自主創新的濃厚氛圍。

3、開展“宜居新區看變化”系列活動。充分發揮團組織的宣傳引導職能，加大對我市經濟建設成績的宣傳力度。開展青年觀察活動。組織非公組織、新興領域、學校、機關等各行業青年代表成立“青年觀察團”，深入我市“一區、一港、一帶”看發展，感受新時期的巨大變化。開展形勢政策宣講活動。通過圖片展、宣傳欄、宣傳單等形式，組織開展“宜居新區看變化”形勢政策宣講活動20次，使全市團員青年感受發展成績，進一步堅定跟黨走的信心和決心。

五、以“固本強基工程”為基礎，助推創新發展之城建設

圍繞創先爭優“基層組織建設年”的工作部署，通過構筑團建“117”體系(即建設樞紐型團組織，爭取出臺黨建帶團建推進文件，規模以上非公有制企業100%建立團組織、團干部輪訓率達到100%、選樹100家非公團組織典型、重點培養100名編制外團委委員、規范建設100家村(居)團組織、探索建立100家新興領域團組織、聯系培養100名體制外青年骨干)，全面夯實團的組織基礎，打造政治過硬、敢于創新、勇爭一流的團干部隊伍，為全市創新發展積蓄后備力量。

1、積極建設樞紐型基層團組織。按照團省委樞紐型組織建設要求，加大共青團自身建設力度，實現團的工作理念由封閉向開放轉變；組織形態由單一向多元轉變；動員方式由組織化、社會化動員“兩結合”向組織化、社會化、新媒體動員“三結合”轉變；運行機制由“行政化短期活動”向“事業化長期項目”轉變。更好地發揮團組織政治上的橋梁紐帶作用、業務上的龍頭聚合作用、管理上的集約服務作用。

2、不斷深化黨建帶團建工作。堅持黨建帶團建原則，爭取市委組織部政策支持，研究出臺《關于加強新形勢下黨建帶團建工作的意見》。貫徹落實中央、省、市黨建帶團建工作會議精神，切實發揮黨建帶團建作用，提高團組織服務能力，挖掘培養20個黨建帶團建工作先進典型，規范建設100家黨建帶團建示范點，擴大團建覆蓋面，建立健全基層團組織建設。

3、總結深化非公團建工作。注重在商貿區、工業園區、建筑系統、教育體育、衛生系統所屬行業建立團組織，確保規模以上非公有制企業100%建立團組織。召開非公團建工作總結表彰大會，做好非公團建工作三年工作總結。選樹100家非公團組織先進典型，推廣先進工作經驗，切實發揮非公團組織作用，竭誠服務廣大企業團員青年。

4、認真做好團干部培訓工作。舉辦優秀團干部、非公經濟組織和社會組織團組織書記、鎮、街道團委編制外副書記、村(社區)團支部書記、青年文明號負責人等各類培訓班10次，力爭團干部輪訓率達到100%。通過一系列培訓活動的開展，進一步強化總書記提出的“四大考驗”和“四種危險”意識，切實加強團干部個人素質的提高，培育團干部掌握較高的研究能力、創新能力、執行能力以更好的開展團的各項工作。

5、進一步加強青年統戰和團的外圍組織建設。堅持共青團在青聯組織中的核心作用，加強青聯組織建設、隊伍建設、制度建設和文化建設，最大限度地吸引和凝聚各族各界青年人才。認真履行好“全團帶隊”的職責，全面貫徹“全隊抓落實、全隊抓基層，全隊抓規范”的工作要求，不斷優化少先隊工作環境，完善少先隊工作機制，提高少先隊工作水平，促進少先隊工作整體活躍。