市房管系統機關作風提升意見

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為深入貫徹黨的十七大，十七屆五中、六中全會和市第十三次黨代會精神，切實轉變機關作風，提升工作效能，提高服務水平，進一步深化機關效能建設，優化服務發展環境，努力創建管理規范、高效優質、清正廉潔和群眾滿意的服務型機關，不斷推動我市房產管理事業的又好又快發展。經局黨委研究，決定年在全局開展“機關作風提升年”活動，并提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞年全局工作目標，以開展“機關作風提升年”活動為載體，全面推行“百姓第一，服務至上”的服務理念，通過轉變工作作風、優化服務流程、提高辦事效率、拓展服務方式、強化責任落實，引導機關干部在提升服務上比作為，在立說立行上見效率，在真抓實干上下功夫，建立起廉潔高效、運轉協調、優質規范、文明有序的管理體制與服務機制，實現思想觀念明顯轉變、工作作風明顯改進、服務質量明顯提升、發展環境明顯優化，推動我市房產事業的又好又快發展，為我市加快建設現代化幸福宜居新區做出積極貢獻。

二、主要工作

(一)轉變干部作風

1、嚴格落實制度。按照優質高效、便民利民、易于操作的原則，進一步完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制、重大事項報告和突發公共事件應急預案等制度。健全機關效能建設制度落實考評辦法，細化考評措施，完善考評方式，形成操作性強的機關作風和效能建設制度落實體系。嚴格落實責任追究制，對工作中發現的違規行為，加大行政過錯責任追究力度。

2、深入基層調研。建立完善“走進基層、走進百姓、走進服務對象”的工作機制。通過與基層和群眾打交道，掌握第一手材料，研究解決工作中存在的問題，著力解決黨員干部為民意識、服務態度、工作作風、依法行政和辦事效率存在的問題，研究制定相應措施加以改進。努力營造領導在一線指揮、工作在一線開展、業績在一線創造、經驗在一線總結、問題在一線解決的良好格局。

3、改進文風會風。按照“短”、“實”、“新”的要求，提倡開短會、講短話、發短文，重實踐、重實干、重實效。嚴格執行文件審核程序，嚴格控制文件數量、字數和發文范圍，規范文件格式，精煉文字內容，切實提高公文質量。嚴格會議審批制度，嚴格控制會議規模、規格、數量、時間和會議經費，規范辦會程序，大力精簡會議，能不開的會堅決不開，能合并的會合并召開，必須開的會要重點突出、能短則短，切實提高會議質量。

4、整治不良作風。進一步強化責任意識、機遇意識、憂患意識，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。防止和克服工作干勁不足、浮在表面、推諉扯皮等不良現象，切實提高工作效率和服務效能。嚴格行政問責，嚴肅治理庸、懶、散和慢、拖、瞞等問題，督促廣大黨員干部在其位、謀其政、盡其力，推動各項工作全面落實提升。

(二)提高工作效率

1、提高素質能力。

一是強化學習意識。按照建設學習型政黨、學習型機關的要求，進一步加大教育和培訓力度，引導廣大機關干部自覺養成終身學習的良好習慣和風氣，不斷提高駕馭市場經濟和總攬全局的能力。

二是強化創新意識。堅持以世界眼光、國際標準，立足本土優勢審視定位、謀劃發展，進一步增強迎難而上的決心和開拓進取的信心，努力實現新突破。

三是強化機遇意識。準確研判房產管理工作發展形勢，全方位審視和把握自身特色優勢，在積極作為中開創工作新局面,努力實現新跨越。

2、優化辦事流程。從加強機關效能建設、優化發展環境大局出發，進一步優化行政環境，提高行政效率，提速行政審批，規范行政監督。通過修訂、完善、創新制度，梳理、細化辦事流程，制定配套措施，建立起一套系統、完善、高效的運作體系。各業務科室要對自身工作特點，對本科室各項工作流程進行全面梳理優化，精簡審批事項，減少審批環節，優化審批流程，壓縮審批時限，實現房產管理各項業務工作整體提速25%-30%以上。

3、提升服務水平。進一步健全規章制度，完善服務設施，公開辦事流程，端正服務態度，規范服務用語。充分利用政府網站、行風在線、市長公開電話、市長信箱等互動平臺，不斷暢通公眾有序參與行政決策的途徑，聽民聲、體民情、解民意，著力解決市民群眾最關心的熱點、難點問題。同時，積極探索行政審批提前介入、跟蹤服務等服務方式。

(三)狠抓任務落實

1、明確工作責任。按照“崗位責任具體化、責任主體明確化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化”的要求，探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的目標管理責任制，對各項工作任務進行科學分解，做到目標到人、責任到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

2、加強監督檢查。局督查室和行政執法及業務工作督查領導小組要加大對全局重要會議、重大事項布置的工作和要求及時督查推進，確保各項工作高效落實。建立“進度倒推”和工作臺帳制度，進一步加大督查力度，真督實查，跟蹤問效，定期通報督查結果。

3、嚴格考核獎懲。建立健全科學的競爭激勵機制，完善“獎優罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核制度。特別要把會不會、能不能抓好工作落實，促進科學發展，作為識別衡量干部的重要依據，作為檢驗是否有本領、有能力、有作為的標準，使考核結果更加客觀準確公正地反映工作實效和群眾評價。真正讓優秀干部有舞臺、干成事，一般干部有壓力、想干事，落后干部有危機、不懈怠，促使全局上下凝心聚力，把心思用在干事業上，把精力放到抓落實上，以扎實有效的工作推動發展。

三、具體要求

1、統一思想認識。全局上下把思想統一到局黨委的決策部署上來，充分認識到開展“機關作風提升年”活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性。

2、強化組織領導。局黨委成立由局黨委書記、局長同志任組長親自抓、分管領導任副組長具體抓的工作領導小組，制定切實可行的具體方案，明確職責分工，強化督查考核，真正做到領導到位、組織到位、思想到位、措施到位、責任到位、考核到位，力求實效。

3、強化輿論宣傳。對活動開展過程中采取的新思路、新舉措、新成效，并取得的一定實效的個人和科室，要加大宣傳力度，發揮典型的示范引導和輻射帶動作用。同時，對重視程度不夠、被動應付，甚至出了問題、造成不良影響的，公開曝光，追究責任，努力營造良好的氛圍。

4、強化督查評估。局督查室和行政執法及業務工作督查領導小組要充分運用日常監控、受理投訴、明查暗訪等方式，對各科室活動的開展情況進行督查，及時發現問題，督促整改，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>