質(zhì)監(jiān)局下半年工作打算

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今年以來，我局在地方黨委政府的關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，科學(xué)履職，全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，各項工作取得了階段性成果。下半年主要做好以下幾項工作：

一、以“引領(lǐng)發(fā)展”為創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢

1、全面推進“質(zhì)量強市”工作，打造產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)

今年以來，我市部分產(chǎn)品特別是食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率較往年有所下降，針對這一情況，下半年，重點做好“質(zhì)量強市”、市長質(zhì)量獎等相關(guān)工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，盡全力實現(xiàn)年初國家、省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率高于全省平均水平2個百分點的目標(biāo)。

2、充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”優(yōu)勢，打造標(biāo)準(zhǔn)工作先導(dǎo)區(qū)

按照《2013年全省標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》通知要求，今年標(biāo)準(zhǔn)化工作要著力抓好新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)升級、制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進性評價和產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)化示范四項重點工作。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要搶占國際標(biāo)準(zhǔn)制高點。今年的《政府工作報告》明確提出，將培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。境內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大多擁有國際背景、集聚度高，為此，要把實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，全面跟蹤世界標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢和發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)競爭策略，積極參與、爭取主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，想方設(shè)法把自主知識產(chǎn)權(quán)嵌入標(biāo)準(zhǔn)，搶占國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，爭創(chuàng)未來發(fā)展新優(yōu)勢。二是支柱產(chǎn)業(yè)要增強標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)。要圍繞關(guān)鍵技術(shù)和科技創(chuàng)新成果制定先進標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)則制修訂的能力，確保支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠優(yōu)勢。加快推進璜涇鎮(zhèn)化纖加彈聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定和申報工作。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要靠標(biāo)準(zhǔn)增效益。加快引進發(fā)達國家和地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實施本地化改造創(chuàng)新。促進金融、物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運營國際化，重點推進港申報國家港口集裝箱物流綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，完善餐飲、旅游等民生服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)質(zhì)量。四是建立完善符合主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市創(chuàng)建路徑，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。全力做好國家級蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收準(zhǔn)備工作。

3、大力推進技術(shù)機構(gòu)項目建設(shè)，打造檢測服務(wù)標(biāo)桿區(qū)

充分發(fā)揮方圓質(zhì)量技術(shù)檢測中心平臺技術(shù)優(yōu)勢，借助轉(zhuǎn)型升級對接會，充分展示平臺的技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，以優(yōu)勢檢測項目吸引新的客戶群體。同時以中國測試研究院檢測/校準(zhǔn)中心為服務(wù)平臺，主動做好服務(wù)項目推介工作，利用自身資源優(yōu)勢吸引周邊地區(qū)的測試檢定業(yè)務(wù)。重點做好運動健身器材檢測中心項目建設(shè)，力爭年底在省中心建設(shè)上取得突破。同時，加大與國家重點實驗室、科研機構(gòu)、高等院校的合作交流，進一步提升技術(shù)機構(gòu)的科研水平。

二、以“服務(wù)發(fā)展”為事業(yè)主線，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、突出技術(shù)優(yōu)勢，助推企業(yè)做大做強。通過鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點為企業(yè)的研發(fā)中心、技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺等提供技術(shù)外包服務(wù)。鼓勵企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，打造核心競爭力，實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。

2、突出平臺優(yōu)勢，加快檢測大樓載體建設(shè)。依托載體建設(shè)，借助事業(yè)單位改革時機，筑巢引鳳，引進一批國內(nèi)外知名檢驗檢測公司、科研機構(gòu)，優(yōu)勢互補、資源共享，在更高層次上發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺的優(yōu)勢，從生產(chǎn)管理、市場準(zhǔn)入、研發(fā)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)等方面給予企業(yè)全方位的服務(wù)。把公共技術(shù)平臺更多地延伸到新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)以及重點項目、重點企業(yè)，為企業(yè)提供更直接的、更有效的生產(chǎn)技術(shù)性服務(wù)。

3、突出宣傳優(yōu)勢，營造質(zhì)監(jiān)事業(yè)良好輿論氛圍。充分發(fā)揮信息宣傳的傳播和示范效應(yīng)，不斷提高按照新聞傳播規(guī)律辦事的意識和能力，緊緊抓住社會視聽需求和質(zhì)監(jiān)宣傳愿望的結(jié)合點。

三、以“保障發(fā)展”為工作基石，著力提升工作有效性

1、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管力。一是借助智能化信息監(jiān)控手段，全力推進安全監(jiān)控中心、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心和效能監(jiān)察中心“三個中心”建設(shè)，完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、電梯黑匣子系統(tǒng)、智能巡查系統(tǒng)的開發(fā)、安裝、調(diào)試工作；完成動態(tài)系統(tǒng)硬件設(shè)備添置計劃、招標(biāo)和采購工作，建立安全監(jiān)控中心；配合完成氣瓶充裝單位等企業(yè)的實時監(jiān)控試點工作，助推“關(guān)愛民生法治行”工作的順利開展。同時配合做好檢測大樓智能化相關(guān)工作，提升安全監(jiān)控水平，清除監(jiān)管盲區(qū)。二是加大監(jiān)督檢查工作力度，全力確保“三個安全”。食品安全方面，重點圍繞添加劑、塑化劑等民生關(guān)注熱點，全力抓好“四查、四建、四落實”，著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患。一查生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度，落實企業(yè)主體責(zé)任；二點產(chǎn)品，建立市場暗察和快速反應(yīng)機制，落實相應(yīng)措施，實時建立不安全食品召回制度；三點地區(qū)和行業(yè)，建立重點區(qū)域治理整頓機制，防止出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量安全問題；四查自身監(jiān)管和執(zhí)法工作，建立“三位一體”綜合監(jiān)管機制，落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，形成各部門齊抓共管的良好局面。特種設(shè)備安全方面，開展隱患排查治理集中專項整治，加強條塊和條線結(jié)合力度，落實對隱患系統(tǒng)的跟蹤處理，及時消除各類安全隱患。重點做好“一瓶一碼”、分類分級監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備節(jié)能等工作，加大對企業(yè)停用設(shè)備的監(jiān)督檢查工作力度，消除監(jiān)察死角。重點產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，嚴(yán)格執(zhí)行對重點企業(yè)、重點行業(yè)的巡查、回訪制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情，做到守土有責(zé)。三是突出稽查執(zhí)法在“三位一體”監(jiān)管模式中的源頭預(yù)防作用。堅持狠抓源頭打假，科學(xué)組織執(zhí)法打假，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題。深化“雙打”專項行動成果，通過落實企業(yè)主體責(zé)任，建立質(zhì)量分析報告制度，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。按照“打扶建結(jié)合”的原則，開展區(qū)域整治和示范區(qū)創(chuàng)建。重點做好食品、農(nóng)資、建材、服裝等專項整治工作，提高執(zhí)法打假的針對性和有效性。

2、強化管理提升執(zhí)行力。下半年我們將進一步強化內(nèi)部管理，效能辦認真對照年初目標(biāo)責(zé)任書，逐項逐條跟進，加大監(jiān)督考核工作力度，強化對局黨組決策部署貫徹執(zhí)行情況的跟蹤督查，全力確保年底以優(yōu)異的成績迎接市局專項考核組對各條線部門工作的考核。為此，我們將對重點工作、重點項目定期聽取匯報，狠抓工作進度，重點做好卓越績效管理、用工管理辦法等內(nèi)部管理制度的貫徹落實，形成以制度管事、用制度管人的格局，進一步提高全系統(tǒng)的執(zhí)行力。

3、激發(fā)潛能提升戰(zhàn)斗力。進一步解放思想，克服患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，從小成即滿、小富即安的自滿情緒中解放出來。樹立勇于進取、善于開拓、敢于率先爭先的精神，以攻堅克難、勇創(chuàng)大業(yè)、力爭一流的氣魄推進各項工作，在新起點上開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新局面。全系統(tǒng)是一個大家庭，各項工作的順利開展需要大家的共同努力，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“一學(xué)、二爭、三滿意”活動，進一步加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝集力、號召力、戰(zhàn)斗力，大力提升干部職工的能力和水平。

4、強化政風(fēng)行風(fēng)提升影響力。重點做好政風(fēng)行風(fēng)專項評議檢查工作，堅持行風(fēng)評議和業(yè)務(wù)發(fā)展兩手抓、雙促進，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的一項重要舉措，作為提升全系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)力的必然要求。一是認真排查，迅速整改。以解決企業(yè)和群眾反映強烈、損害納稅人利益的熱點、難點問題為突破口，加大自糾的工作力度，有針對性地逐一整改，力爭在政風(fēng)行風(fēng)評議中取得好成績。認真實施網(wǎng)格化掛鉤服務(wù)和“三聯(lián)”制度，傾聽基層和企業(yè)的意見、呼聲。深入開展“問題排查”、“問題解決”活動，解難題、辦實事。進一步規(guī)范技術(shù)機構(gòu)、協(xié)會學(xué)會的收費行為，用“能力”而不用“權(quán)力”，以“得法”而不“違法”來拓展生產(chǎn)技術(shù)性服務(wù)業(yè)，杜絕只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格程序，規(guī)范運作。今年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作，是全國按照“五個統(tǒng)一”規(guī)定進行的，工作要求高，程序要求規(guī)范。我們要嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進行，不能自搞一套，不能有脫節(jié)。要與有關(guān)部門、評議組的同志搞好對接，規(guī)范操作。三是夯實基礎(chǔ)，長效管理。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于平時，在于夯實基層基礎(chǔ)工作，在于針對薄弱環(huán)節(jié)采取“補缺、補軟、補短”的措施。同時，要著眼于預(yù)防為先，將治標(biāo)與治本、懲治與防范有機結(jié)合起來，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效管理。要按照總書記提出的“五德”要求，加強干部隊伍建設(shè)，大力提高干部的政治素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面打下基礎(chǔ)。