文化局年終工作總結

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今年以來，在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的大力支持下，*文化事業以促進全市文化大發展大繁榮為宗旨，以提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質為核心，以深入實施“文化強市戰略”為根本，堅持“強化基礎，創新載體，內強素質，外樹形象”的原則，按照年初確定的“圍繞一條主線，突出三個重點，完成四項工程，抓好五項工作，落實六個目標”的基本要求，加強領導，重點突破，狠抓落實，開拓創新，促使全市文化工作卓有成效地開展?，F將主要情況總結如下：

一、市委、市政府下達我局的責任目標圓滿并超額完成

今年，市委、市政府下達我局的責任目標共14項。具體目標和完成情況如下：

1、全年計劃組織文化下鄉活動30天次。實際完成30天次，占年任務的100%；

2、全年計劃組織大型文化活動8次。實際完成11次，占年任務的137%；

3、全年送戲下鄉任務130場次。實際完成141場次，占年任務的1*%；

4、農村電影放映工程5000場。實際完成5260場次，占年任務的105%；

5、全年計劃開展“掃黃打非”集中活動3次，文化經營業主培訓2次。實際完成“掃黃打非”集中活動6次，組織文化經營業主培訓4次，分別占年任務的200%；

6、北陽平遺址群的規劃、保護、發掘和研究工作方面。3月5日，*已由國家文物局原則通過，我市文物開發保護迎來了更為廣闊的發展機遇；

7、全年創作的音樂、美術、攝影、文學作品在省級以上發表或獲獎6篇。實際完成6篇，占年任務的100%；

8、依法管理全市文化市場，確保我市文化市場規范有序；加強文物保護，確保庫存文物和田野文物安全無事故。我們堅持依法行政，完善制度建設，強化監督檢查，狠抓責任落實，保證了文化市場管理規范有序，庫存文物安全無事故；

9、完成國有土地租金繳納任務。我們積極配合有關部門，確保了此項工作完成率達100%；

10、按月完成城市規劃區內本部門及所屬單位污水處理費繳納任務。該項工作完成率達100%；

11、計劃生育“四率”達到100%。我們按照要求認真落實，完成率均達到了100%；

12、通過文化行政執法示范單位創建，強化安全生產知識教育，圓滿完成了市政府下達的行政執法、環境保護及安全生產責任目標；

13、認真做好了蘭—鄭—長輸油管道工程的服務協調工作；

14、在上級主管部門的正確領導和文化系統干部職工的不懈努力下，我們圓滿完成了市委、市政府交辦的催查、催辦和信息等重要工作。

二、重點工作完成情況

（一）深入開展“廉政建設年”活動。自全市開展“廉政建設年”活動以來，在市廉建辦的統一領導下，市文化局黨組嚴格按照規定要求，加強領導，嚴格程序，狠抓落實，注重實效，推動此項活動持續深入開展。一是加強組織領導。局黨組專門召開了班子會議，學習呂書記重要講話；局黨組成立了文化系統“廉政建設年”活動領導小組，制定實施了文化系統“廉政建設年”活動方案，逐項目、逐內容、逐環節進行了部署安排。二是大力宣傳發動。為推動我局“廉政建設年”活動順利開展，我們從深入宣傳發動入手，強力營造濃厚的活動氛圍。制作“弘揚廉政文化，構建和諧社會”、“加強黨風廉政建設，提高依法執政水平”等宣傳標語；利用宣傳櫥窗開辟了“廉政建設年”活動政務公開欄；以“*文化網”為陣地，專門設立了“陽光行政”欄目，對規定的內容和項目全部予以網上公開，使文化管理工作達到權力清晰、職責明確、流程規范。三是注重素質教育。我們把加強學習作為提升班子成員和全體黨員干部整體素質的重要“抓手”，健全了領導班子廉政檔案，組織班子成員進行廉政建設知識測試，堅持上好廉政黨課，由局黨組書記、局長率先垂范，先后為班子成員和黨員干部上廉政黨課3次，分別就“怎樣當好領導干部”，“怎樣當好正職領導”，“怎樣當好副職領導”進行了深入講解。四是注重創新途徑。以“廉潔勤政”為重點，把“樹立機關良好形象，狠抓單位制度建設”作為重要突破口，制作了宣傳櫥窗，對各項法律法規、辦事程序和執法人員狀況進行公示，進一步完善了工作考評、衛生環境、辦公程序、考勤考核、財產管理、文印登記、檔案建設、門衛看護、車輛停放、會議秩序等方面的工作制度，形成了“團結、嚴謹、敏銳、實效、敬業、公正、誠實、創新”的工作作風。

（二）全面開展“解放思想、科學發展、奮力實現大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。專門成立了領導小組，印發了實施意見，編制了學習計劃，確保了大討論活動取得明顯成效。我局通過網站公開單位電話、郵箱，從不同層次、不同角度跟蹤報道大討論活動的動態情況，認真征求社會各界意見建議，組織職工填寫《解放思想大討論調查問卷》；局班子成員身先士卒，從自身實際出發，圍繞文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求，對照自身的職責分工，通過“職工提、自己找、上級點、互相幫”等方法，廣開言路，深刻查擺單位和個人存在的突出問題；領導班子高度重視，相繼召開了不同規模、不同層次的座談會、民主生活會、專題會等，組織干部職工認真傳達局下發的實施方案，學習和掌握活動內容，領會精神，研究對策，狠抓落實。并針對查找出的影響我局整體工作的有關思想觀念、思路措施、工作作風、發展環境、體制機制等方面的突出問題，逐條分析并匯總，制定具體整改方案，狠抓落實。市文化館、圖書館、鑄鼎原文管所等二級機構組織單位的干部職工深入學習，認真調研，書寫并遞交了科學、詳實、操作性強的調研報告，針對自身的問題及時查缺補漏、整改提高，推動文化系統大討論活動有聲有色開展。按照活動安排，我們還積極開展信訪工作百日“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動。局專門召開了專題會議，對活動內容進行了安排，設立了領導接訪日，抽調6位同志，深入陽店鎮配合當地黨委、政府開展“大下訪”，組織各二級機構對單位內部的信訪隱患進行系統排查，及時消除了信訪隱患，維護了全系統信訪大局的穩定。

三、業務工作開展情況

（一）文化設施建設進展順利

一是全力服務市文化活動中心建設工程。我們把市文化活動中心的“三館一院”建設，作為今年全市文化基礎設施建設的重中之重，明確職責分工，積極配合市北區指揮部認真做好設施內部設計論證、檔案資料整理、項目申請、業務技術指導等。目前，市文化館、影劇院、博物館主體工程已完成，圖書館、科技館的內部裝修已接近尾聲。11月28日，我市博物館陳列大綱論證會在函谷大酒店召開，省、市文博專家到會對我市博物館陳列設計方案進行了論證，并一致通過了這個方案。

二是抓好文化信息資源共享工程建設。我們按照上級關于加強文化信息資源共享工程建設的精神要求，積極與市委組織部銜接，篩選確定了85個示范點，與農村黨員干部遠程教育共享共建。通過積極努力，已爭取到了市財政配套資金24.5萬元，并與上級配套資金一起上劃省文化廳。在此基礎上，我們和中標單位簽訂了供貨合同，年底前安裝調試完畢。

三是強力推進基層文化設施建設。我們堅持以建設豫西文化長廊為載體，以農村基層文化大院、社區文化輔導站和鄉鎮文化站建設為切入點，先后在澗東區、澗西區各設立了1個社區文化輔導站，配備專業文化輔導員7名。舉辦了全市文化專干培訓班，培訓文化專干20余人次。開展了農村文化設施建設普查活動，澄清了我市基層文化設施底子，建立完善了全市農村文化基礎設施建設檔案。以310國道沿線農村文化大院建設為重點，新建成了故縣鎮盤東村，尹莊鎮尹莊村、前店村和官莊村，焦村鎮鄉觀村、東村和坪村，函谷關鎮孟村村和梁村村，城關鎮五龍村等10個標準高、設施全的農村文化大院。經過認真排查，我們篩選確定并向上申報農家書屋25個，著力拓展基層文化網絡陣地。通過狠抓文化設施建設，完善了農村公共文化服務體系，為提高農村公共文化服務能力奠定了基礎。

（二）戲劇振興工程成效顯著

蒲劇是我省的稀有劇種，*蒲劇團是我市唯一一個國有專業文藝表演團體。今年年初，我們下大力氣對癱瘓一年的蒲劇團進行了整頓重組：一是在劇團內部組織演職員工積極開展思想紀律作風整頓，理順情緒，制定制度，規范管理。二是投資10多萬元，購置了服裝道具，更新了演出設施，充實了硬件設備，使演出質量和舞臺效果大幅提升。三是出臺了多項政策措施，調整利益分配關系，使曾經流失于外地的一批優秀演員重新回團上班，提高了劇團的演出實力。四是新排大型劇目《貍貓換太子》（連二本）、現代戲《罪孽》等三部大戲，恢復了《反西梁》、《表花》、《取頭》、《殺廟》等原有經典劇目，極大地豐富了演出內容。這一系列政策措施的實行，使劇團面貌煥然一新，演出質量直線上升。今年，共組織戲劇演出366場次，所到之處觀眾好評如潮，獲贈錦旗20余面。我市實施蒲劇振興工程的成功經驗，分別被《中國文化報》、《三門峽日報》、《金城*》等新聞媒體刊登，*電視臺還進行了專題報道，劇團的社會影響和經濟效益空前提高。

（三）送戲送電影下鄉活動亮點突出

送戲送電影下鄉活動是今年市委、市政府承諾的為群眾所辦的十大實事之一，主要采取政府出錢、群眾看戲（看電影）、文化局運作的操作模式。為把此項工作辦好辦實，我們分別成立了市送戲、送電影下鄉工作領導小組，健全了管理機制，加大了投資力度，完善了服務內容，提升了演出檔次。其中在電影放映方面，購置了40部農村專用電影拷貝、30部備用拷貝，組建了18支專業放映隊，充分滿足影隊的放映需求。針對我市農村地域廣、村鎮相對分散的實際情況，采取集中放映與分散放映相結合的方式，對鎮村相對集中的地區，由電影公司組織車輛和放映隊，分4個區域集中放映，實現每晚每區安排放映3—5個村目標。對偏遠和交通不便的行政村實行影隊包干責任制，確保放映活動一村不漏，一場不缺。全年累計放映電影5260場，達到了每個行政村每月放映一場電影的規定要求。

（四）創建依法行政示范單位工作全面鋪開我們按照全省文化系統創建方案要求，成立了局創建依法行政示范單位工作領導小組，局主要領導任組長，加強對此項工作領導。制定實施了工作方案，明確了目標任務、責任分工和具體措施。加大投入力度，對局機關環境進行了整修，刷新了墻壁、樓桿，對供水管道進行了整體維護，改造了供電線路，安裝了走廊照明燈。實行機關衛生區域輪流值日制度，強化督查，優化了環境。重視宣傳發動，利用宣傳櫥窗、會議、文化網等形式，大力宣傳創建依法行政示范單位工作動態，營造輿論氛圍。制定實施了依法行政工作各項制度，做到制度上墻。組織人員到市地礦局、林業局進行參觀，學習先進經驗。認真搜集整理各項資料，建立健全了創建工作檔案。結合政風行風評議活動，面向社會開展文明執法承諾服務，提升了文化部門良好形象。通過不懈努力，我局創建依法行政示范單位工作全面鋪開，為迎接省里驗收奠定了良好基礎。

（五）文化遺產保護工作穩步推進

一是文物普查和保護工作進展順利。在對田野文物的巡查保護工作上，我們以全國第三次文物普查為契機，制作文物普法宣傳標語，張貼文物普查宣傳畫報，開展文物法規咨詢活動，先后8次組織業務人員深入全市17個鄉鎮（區），共普查田野文物保護單位110處，新發現31處；建立文物保護單位業務文物保護小組30個，發展業務文物保護員170名。按照普查時間進度安排，目前我市寺河、大王、陽店、川口、尹莊5個鄉鎮的普查工作已經結束。在館藏文物上，我們一方面開展經常性的文物安全教育，邀請專家老師授課，組織專業知識測評，提高了干部職工的業務技能、責任意識和風險意識；另一方面堅持領導帶班和24小時值班巡邏制度，不斷完善內部設施。自籌資金對單位內部用電線路和展廳風化損失嚴重的部分進行整修，保證了館藏文物安全無事故。

二是積極主動做好我市秦函谷關申報世界文化遺產工作。*年10月，我市秦函谷關申報世界文化遺產被上級暫定為不列入首批申遺名單后，我們針對審議專家提出的意見，組織開展了大量的鉆探和發掘，發現了漢代古道路基，確認了函谷關戰國城池走向、范圍及面積。并在雞鳴臺、瞻紫臺及東西兩個瞭望臺下發現了大量夯土層。在此基礎上，20*年2月，我們又邀請國內有關文物機構專家學者，召開了秦函谷關考古調查匯報會。會上，與會專家一致認為，秦函谷關應被列入絲綢之路各遺產點名單。20*年5月，在洛陽召開的全國申遺工作反饋會上，國家申遺委員會主要負責人再次提議，將*函谷關列入申遺名單。我們根據省、市文物局通知要求，重新啟動申遺工作。6月上旬，市委常委、宣傳部部長呂根友，市政府副市長馮俊珍受市委、市政府委托，率有關部門負責人一行，親赴鄭州向省里遞交申遺規劃、文物本體保護規劃和文物修復方案，使我市秦函谷關申報世界文化遺產工作邁入了正常化軌道。8月下旬，我們邀請中國建筑設計院規劃專家，對函谷關景區及周邊十多個與絲綢之路有密切關聯的遺跡、遺物點進行調查，詳細了解其地理環境、文物構造和分布狀況，為下一步規劃提供科學、翔實的資料依據。11月21日，省絲綢之路申遺專家、省文物局外事交流合作處處長陳炎堂深入我市，對我市“秦函谷關”申報世界文化遺產工作進行業務指導，為我市下一步申遺工作指明了方向。

三是積極搞好重點工程建設的文物勘探工作。我們認真搞好國家電網背靠背二期、西氣東輸二期、蘭—鄭—長輸油管道和鄭西高速鐵路等國家大型工程及市委、市政府重點項目建設的鉆探調查，配合三門峽文研所搶救性發掘古墓24座，收回出土文物73件。完成我市大中型基本建設工程鉆探項目43個，鉆探面積65.7萬平方米。

四是積極做好鑄鼎原文物的調查和宣傳力度。一方面做好鑄鼎原遺址群的調查了解。5月份先后2次組織業務人員，分別對蚩尤山和荊山進行考古調查，確認了該地區的文物考古價值。另一方面，通過舉辦多種展覽活動，加大對鑄鼎原地區50處古文化遺址的保護宣傳力度，充實“北陽平遺址群考古成果展示廳”版面內容，吸引了有關上級領導和專家學者的多次參觀考察，使其成為社會各界熟悉鑄鼎原、了解*文物的平臺。3月5日，耗時兩年搜集整理的《北陽平遺址群·西坡遺址規劃》被國家文物局研究通過，為我市西坡遺址今后的保護開發奠定了良好基礎。

（六）群眾文化活動異彩紛呈

一是認真抓好節慶和廣場文化活動。我們配合市委宣傳部，認真做好“金城之光”春節晚會的節目編排，協助焦村鎮完成元宵節期間“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份，我們參與指導了市委宣傳部大型賑災義演，以及市交通局、市第一人民醫院等13個單位舉辦的19場“金城之夜”廣場文化活動。為營造城市開發建設濃厚的文化氛圍，10月上旬，我們誠邀山西省臨汾蒲劇院、河南省豫劇二團等國內知名劇團，在城市中心商業區建設工地義演23場，在全市引起強烈轟動。

二是積極發展民族文化和書香文化。利用雙節、老子誕辰紀念、傳統古廟會、雙節、端午節等節日舉辦大型書畫展、書畫聯誼、有獎燈謎競賽等各種類型的推介活動，擴大文化工作的社會影響。3月份，我們在函谷關舉辦了書畫展，共展出作品400余幅，并組織書畫作者6人、剪紙藝人10人進行現場表演，真正把優良的民間傳統技藝帶到農民群眾當中，提升了傳統文化的親和力和影響力。在“4.23”全民讀書日之際，我們組織和引導全市各中小學校紛紛開展了“書香校園”全民閱讀競賽活動，涌現出了市實驗中學、市一中、市一小、市實驗小學等全民閱讀先進集體。同時，長期開展圖書借閱、下鄉追集服務活動，全年先后接待讀者3.6萬人次，流通7.2萬冊次，開展“送書下鄉免費展讀”活動45天次，展出圖書1000余冊，雜志300余冊，接待讀者8000余人。

（七）文化市場管理規范有序

一年來，我們圍繞“科學決策、繁榮發展、規范管理、熱情服務”的工作思路，認真做好全市文化市場管理和服務工作。一是強化政策法規培訓。我們始終把加強執法人員的素質培養作為重點來抓，在執法過程中，執法人員堅持亮證執法、持證上崗；積極參加了省市組織的文化執法人員資格培訓，并順利通過考核，取得了全國文化市場行政執法資格證。先后舉辦網吧、印刷、圖書經營業主培訓會，印發《文化市場從業人員培訓資料》，強化經營業主的依法經營意識；配合“平安建設”、“安全生產宣傳月”活動，展出文化法規政策宣傳版面30余塊次。二是積極開展“掃黃打非”專項治理。從3月中旬到10月下旬，我們先后在音像市場、圖書銷售市場、印刷復制市場開展6次大規模的專項治理活動，出動執法人員89次，查處盜版音像制品631盤，收繳盜版圖書5212本，對6家印刷復制經營單位下發了整改通知，立案查處了市黃河印刷廠印制含基督教標識廣告宣傳單，對市五高使用盜版教輔“高考一本通”案件進行處罰。三是做好文化市場經營單位有關證照的審批和年檢。共換發《文化網絡經營許可證》73件，《娛樂經營許可證》15件、《出版物發行許可證》檢證36件，《印刷經營許可證》換證34件，辦結率達100%。四是強化對網吧經營的整治和監管。通過開展“春季行動”、“零點行動”、“奧運安保行動”等專項治理行動，重點治理網吧未成年人進出、等級不規范和超時經營行為。全年共檢查網吧60次，依法處理違規網吧60家次，處理群眾舉報網吧違規案10起，結案率達100%。四是加強文化市場綜合監督體系建設。7月份，我們投資50余萬元與市網通公司聯合建設了網吧視頻監控系統，在城區43家網吧安裝攝像監控設備。9月24日，三門峽市政法委組織六縣市政法、通信系統負責人，深入我市網吧監控中心，現場交流和推廣我們的經驗和做法。為強化社會監督，11月份我們聘請文化執法社會監督員16名，積極參加市廣播電臺的“行風熱線”欄目，細心解答群眾反映的熱點難點問題，自覺接受輿論監督。

（八）文化產業發展勢頭強勁

發展文化產業是新時期繁榮發展社會主義先進文化的重要途徑。我們始終堅持項目帶動戰略，推進文化產業發展整體上臺階。一是積極搞好函谷關老子文化園建設規劃。我們委托北京清華城市規劃設計研究院風景旅游數字技術研究所對我市函谷關老子文化園進行規劃，拿出了總體規劃和核心區詳細規劃，為下一步開發建設函谷關老子文化園提供了可靠依據。二是加大投入，夯實產業發展基礎。面對文化產業在推動社會經濟發展過程中的突出作用，我市各鄉鎮、各部門制定科學、翔實的發展規劃，不斷加大財政投入，廣泛引進技術人才，為文化產業的發展打下了良好基礎。故縣鎮河西村加快漢山旅游開發步伐，投資800多萬元，制定了漢山旅游開發總體規劃，硬化進山道路3公里，修建人行步道5公里，篩選確定旅游景點30余處，建成了休閑賓館，可同時容納200余人入住。今年“五一”、“十一”期間接待游人5000余人次。焦村鎮女郎山景區投入2000多萬元建成了人行步道、觀光水庫、漂流渡槽、旅游公廁、地質博物館等設施，吸引城郊及周邊群眾紛紛前來觀光旅游。在此基礎上該鎮還發動經濟能人興辦了具有濃厚文化品位的萬菌苑、神泉山莊、信達生態園、風情苑等5處休閑文化園，全年文化產業經營收入達120余萬元。朱陽鎮立足資源優勢，一方面強力打造“虢州硯”優勢品牌，廣泛吸納祖傳藝人，強化技術研發，推動“虢州硯”產品走俏市場，年產值達300余萬元；另一方面圍繞當地豐富資源，舉辦了首屆“核桃文化節”，并通過積極努力，被上級命名為紅色革命老區、佛山省級森林公園，使該鎮成為繼革命傳統教育、天然休閑觀光旅游和商貿文化交流為一體的文化產業大鎮，為當地經濟發展注入了新的生機和活力。焦村鎮楊家村的靈芝盆景不斷引進先進工藝，積極參加各類型推介活動，拓寬了銷售渠道，提升了知名度，產品遠銷北京、上海等城市和日本、韓國等多個國家。三是圍繞非物質文化遺產保護，引導扶持產業經濟實體走上市場化發展軌道。在市文化局和尹莊鎮的大力支持下，我市剪紙民間藝術家郭麗萍創辦了藝苑民間藝術傳承有限責任公司，這是我市首家非物質文化遺產保護經營企業。該公司集人員培訓、手工制作、貼畫裝裱、工藝加工、產品銷售為一體，采取“基地+農戶”運作模式，拉長了產業鏈條，提升了公司整體實力。該公司出品的《千古雄關道家之源》、《紫氣東來》等大型剪紙作品，在國家農民藝術展覽館、中央美術展覽館、中國農業博物館聯合組織的展覽中均獲一等獎。四是西閆鄉、五畝鄉群眾千方百計引進資金，各投資上千萬元，新上凱樂、凱越兩個彩色印刷項目，取得了較好的經濟效益。其中凱樂公司于3月份被中央黨校、中央文獻出版社《紅旗飄飄》編輯部確定為總承印單位，總印數100萬冊，金額達6000萬元，從而一舉躋身全市乃至全省的印刷企業龍頭行列。

四、存在問題及下一步打算

一是文化系統干部職工的整體素質還不夠高，業務能力還不夠強，工作作風還不夠扎實，還不能充分勝任當前文化工作發展的需要。

二是文化產業發展和文學藝術創作仍停留在起步階段，催生、培育拳頭產品和主打品牌的能力還較弱，進一步提升文化發展“軟實力”的潛力仍然有限。

三是全市的文化市場管理秩序有了根本好轉，但對文化市場經營管理中的違法違規難題，尚未建立起解決問題的長效機制，執法隊伍依法管理的水平還不高，預防和控制未成年人進入網吧、“超時營業”、和非法出版物經營等現象還時有發生。