不斷提高離退休黨員教育管理水平

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龍井市現有離退休黨支部106個，黨小組44個，離退休黨員3357名，占全市黨員總數的21．6％。近年來，我市堅持從離退休黨員的生活特點和思想實際出發，不斷完善管理機制，改進工作方法，創新活動方式，豐富教育內容，有力地推動了全市離退休黨員教育管理工作的健康發展。

一、健全工作機制，強化對離退休黨員教育管理工作的領導

離退休黨組織在黨的基層組織建設中，是一個特殊的陣地。過去，我們在抓離退休黨員教育管理工作中，思想上存在偏頗，片面認為，只要把離退休黨員生活待遇抓好就行了，黨組織建設讓離退休黨員自己去管，能抓成啥樣算啥樣，致使出現了有的離退休黨組織生活不健全，制度堅持不好，甚至有的破產、改制企業的老黨員無人管、無人問，沒有地方過組織生活、交納黨費的松散亂局面。自1997年中組部下發《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》的通知后，我們高度重視，認真研究離退休黨組織建設存在的問題，并采取了一系列的措施加以解決。一是納入日程。做到了“四個統一”、“四個保證”，即：離退休黨員同在職黨員的教育管理統一研究、統一部署、統一檢查、統一評比，在具體抓落實中，保證制度落實到位、保證活動經費到位、保證必要的活動場所、保證必須的學習材料。二是整體規劃。每年初，我們都下發《全市離退休黨員黨建工作安排》通知，同時根據我市離退休黨員分布領域廣、思想狀況多樣性等特點，制成《離退休黨組織分布圖》、《離退休黨員患病分布圖》、《離退休黨員報刊投遞圖》和《離退休黨員居住分布圖》等表格、花名冊，實行動態管理。三是督促檢查。組織部每年對全市離退休黨員教育管理工作進行督促檢查，并將檢查結果納入到各單位黨建目標考核中，有效地調動了各級黨組織抓落實的積極性。

二、創新方式方法，走活離退休黨員教育管理的路子

我們針對離退休黨員數量眾多、構成比較復雜，政治閱歷、思想水平、文化層次不盡相同的實際，重點抓了三項工作：

（一）抓基礎。一是進一步理順隸屬關系。我們在黨員離退休前指派專人進行談話，詳細了解其離退休后的主要居住地及生活安排等情況，本著有利于離退休黨員參加組織活動和發揮作用的原則，合理安置好離退休黨員的組織關系。對年老體弱、行動不便的離退休黨員，就近合理劃分黨小組，依靠黨小組做好日常教育管理工作；對投靠兒女流動性大的離退休黨員，由市委組織部出面協調接轉關系，保證這部分老黨員不論走到何處都能過上正常的組織生活。二是抓好離退休黨組織建設。根據全市離退休黨組織現狀，改選了30多名黨支部書記，目前全市80％的黨支部書記曾經擔任過領導職務。為提高其勝任本職工作的能力，從2002年起至今，我們共舉辦離退休黨支部書記培訓班4期，累計培訓黨支部書記500多人次。三是建立行之有效的制度。我們根據離退休黨員的特點，本著“簡單易行，便于堅持”的原則，相繼建立了離退休黨組織的學習制度、報告工作制度、聯系黨員制度、外出黨員管理制度等。

（二）搞活動。一是組織了離退休黨員巡回報告團，在鄉鎮、街道、企事業單位中巡回做報告30多場，受教育人數達1000多人次。二是經常組織召開以“四好”（共產黨好、社會主義好、改革開放好、民族政策好）等為主題的演講會，宣傳黨的方針政策、增強信黨愛黨信心。三是開展豐富多彩的慶祝活動。每年的重大節日，我們都開展乒乓球、門球、象棋、書畫等比賽，田徑運動會及各類文藝演出活動，參加人數達2000多人次，充分展示了離退休黨員良好的精神風貌。四是開展“四好一滿意”黨組織活動。每年召開全市離退休黨員黨建工作表彰大會，共表彰了20多個先進黨組織，100多名優秀離退休黨員。今年我們還組織召開了全市紀念抗日戰爭勝利60周年暨表彰黨齡50年以上先進離退休黨員大會，對李應洙等28名優秀離退休黨員進行表彰。

（三）強素質。一是抓好理論學習。把每月的20日作為離退休黨員的理論學習日，由現任市級領導進行國情、市情、“三個代表”重要思想等方面的專題輔導。今年我們還開通了《龍井老干部》網站，內設政策問答、工作信息、才藝展現、夕陽風采等板塊和征求意見箱，使離退休黨員通過互聯網了解形勢，接受教育。二是抓好教育活動。圍繞深入學習宣傳貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想這條主線，編印了黨的十六大、黨的基本知識等相關內容200多道題，印發了近1000份，并舉辦了“迎七一全市離退休黨員知識競賽”。三是營造教育環境。通過開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難，暖黨員心”等主題實踐活動，共走訪特困離退休黨員家庭500多次，發放慰問金20多萬元，解決實際困難60多件，有效地調動了參與學習的積極性。

三、搭建活動舞臺，拓寬離退休黨員發揮作用的渠道

我們根據工作需要和離退休黨員的個人專長、志趣愛好、工作經歷等實際情況，設立“三員”崗位，促使他們在宣傳黨的路線方針政策、關心教育下一代和構建和諧龍井等方面做出貢獻。

一是發揮“安全員”作用。離退休黨員德高望重、工作經驗豐富，群眾基礎深厚，對社情民意比較熟悉，而且工作負責。我們充分發揮這一優勢，組織身體好、家務少、敢管事的離退休黨員參加社會治安群防群治組織，有效地預防和控制了各類刑事案件、治安案件的發生。同時積極引導他們參加民事調解工作，在“爭做文明市民、文明家庭”活動中做出表率。據統計，我市離退休黨員民事調解隊伍已發展到100余支，共有600多名離退休黨員走出家門參加治安巡邏，為創建“平安龍井”做了積極的貢獻。

二是發揮“輔導員”作用。我們聘請資歷深、閱歷廣、熟悉黨的光榮傳統的離退休黨員組成“家庭教育講師團”，經常深入到社區和基礎比較薄弱的鄉村，進行教育講座，相繼開展了“愛國主義”、“革命傳統”、“建設有中國特色社會主義”等二十幾個專題的宣講活動，受教育群眾達5萬多人。教育系統77歲老黨員金知福，自1988年退休以來便從事關心下一代工作，已開辦了37期家長學校，講課達429次，裝訂資料105本，寫出了幾萬字的教學筆記，并選出700余條的警句格言印發給全市各中小學校。2003年他榮獲國家教育部頒發的全國教育系統關心下一代先進個人。目前，我市參加關心下一代工作的老年人共有8000多人，其中離退休黨員400多人，省級標準化家長學校3所，州級5所。

三是發揮“監督員”作用。我們聘請公道正派、作風嚴謹、威信較高的離退休黨員擔任黨風廉政監督員，對黨政機關、企事業單位的黨風廉政建設情況進行監督，并通過召開座談會、個別走訪、發放征求意見表等形式，向離退休黨員征求意見建議。目前，全市有50多名離退休黨員義務擔任軟環境建設監督員、干部工作巡視員、行風評議監督員。近年來，他們共向市委、市政府提出“口頭建議”64件，書面建議16件，均被采納，取得了良好的社會效果。

同時，我市還成立了離退休黨員志愿者隊伍，開展各種類型的便民利民服務活動。德新鄉離退休黨支部的18名黨員義務為鄉里修路，已堅持5年之久，共修路1500多米，挖路溝1000多米；龍門街離休干部金相協20多年來始終堅持帶領傷殘軍人植樹造林，面積達30多公頃。全國老干部先進個人－－原市直機關黨工委離退休黨總支書記李長石十年如一日，義務送學習材料1萬多次，解決醫療費、困難補助費6萬多元，幫助11名離退休黨員解決了住房問題。