三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)意見(jiàn)

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為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，按照中央和省、市委的總體部署，現(xiàn)就我縣深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題。今年以來(lái)，中央和省、市委將解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)小康社會(huì)建設(shè)的大局。能否維護(hù)大局穩(wěn)定，保持農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著艱巨的歷史重任。

農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是黨中央在總結(jié)多年來(lái)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)要求，采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，有利于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保持農(nóng)村穩(wěn)定。近年來(lái)，我縣按照“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，有力地提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。但按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，也還存在著創(chuàng)建目標(biāo)不夠明確、創(chuàng)建措施不夠有力、創(chuàng)建水平不高等問(wèn)題，致使個(gè)別農(nóng)村基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力較弱，影響了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的整體水平。因此，各級(jí)黨組織一定要從加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)措施抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面，為“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、進(jìn)一步明確開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求

我縣開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的工作部署，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施和推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程提供強(qiáng)有力的組織保證。具體目標(biāo)要求是：

1、“五個(gè)好”村黨組織：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；兩委班子成員結(jié)構(gòu)合理，平均年齡不超過(guò)45歲，高中文化程度的達(dá)到50%以上，掌握一至二門(mén)實(shí)用技術(shù)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)；班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、思路清，廉潔勤政，奮發(fā)有為，特別是村黨支部書(shū)記公道正派、懂科技、會(huì)管理、熱心為群眾辦實(shí)事，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；重視后備干部的培養(yǎng)，村級(jí)配套組織健全，作用發(fā)揮好。二是黨員干部隊(duì)伍好。村組干部、黨員帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭完成鄉(xiāng)村公益事業(yè)；認(rèn)真實(shí)施“雙培雙帶”工程，黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不斷提高，先鋒模范作用和骨干帶頭作用明顯；注重在青年、婦女和致富能人中發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步改善。三是工作機(jī)制好。抓基層組織建設(shè)目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施有力；堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)制度，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范；村黨組織和村委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效；干部幫扶能力強(qiáng)，每名有幫扶能力的黨員至少幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)；有固定的黨員活動(dòng)室，組織生活經(jīng)常化、制度化。四是小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有新舉措、新成效，農(nóng)民人均純收入高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)措施得力，集體經(jīng)濟(jì)年收入不低于3萬(wàn)元；計(jì)劃生育工作任務(wù)完成好，精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理成效明顯，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是農(nóng)民群眾反映好。班子及成員在群眾中威信高，黨員干部熱心為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)讓群眾滿(mǎn)意，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上。

2、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，思想解放，觀(guān)念較新，組織領(lǐng)導(dǎo)和決策能力強(qiáng)，群眾威信高，能夠認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)；農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平居全縣前列，“五個(gè)好”村黨組織和群眾滿(mǎn)意的基層站所數(shù)，必須達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村數(shù)和站所數(shù)的50%以上。二是黨員干部隊(duì)伍好。重視干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，常抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大專(zhuān)以上文化程度的達(dá)到80%以上，能指導(dǎo)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)；無(wú)“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，違紀(jì)違規(guī)行為能夠及時(shí)得到糾正處理。三是工作機(jī)制好。學(xué)習(xí)、決策、管理和監(jiān)督制度健全，落實(shí)到位；民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制堅(jiān)持到位，執(zhí)行效果好；領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開(kāi)、決策議事、干部任期目標(biāo)責(zé)任制和包村責(zé)任制完備，并能貫徹落實(shí)。四是小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模，農(nóng)民人均純收入、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高于全縣平均水平；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，計(jì)劃生育工作在全縣排位靠前，精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾服務(wù)；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾認(rèn)可，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上。

3、基層滿(mǎn)意的縣屬涉農(nóng)部門(mén)和群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所：一是有一個(gè)好班子。自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，負(fù)責(zé)同志工作思路清，能夠帶領(lǐng)干部職工圍繞全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大局創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，年終綜合考核位居全縣或系統(tǒng)前列。二是有一支好隊(duì)伍。黨的活動(dòng)開(kāi)展正常，黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用；干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、廉潔奉公；重視干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍大專(zhuān)以上文化程度的達(dá)到80%以上。三是有一種好作（行）風(fēng)。經(jīng)常開(kāi)展樹(shù)機(jī)關(guān)形象活動(dòng)，干部職工為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；機(jī)關(guān)風(fēng)氣正，工作氛圍好，工作質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高；堅(jiān)持開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，無(wú)違紀(jì)違法行為和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。四是有一套好制度。民主建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、決策議事等制度健全完善，并能貫徹落實(shí)；計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等工作成效明顯。五是有一份好業(yè)績(jī)。在全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或系統(tǒng)行業(yè)中工作成績(jī)突出，考核考評(píng)位次靠前，基層黨員干部群眾滿(mǎn)意。

4、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣：一是縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能用科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)指導(dǎo)工作，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管，農(nóng)村黨建工作整體水平排全市前列。二是農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃明確具體，工作機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，并且建立了有效的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，各項(xiàng)措施得力并得到有效落實(shí)；“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的70%以上。三是黨在農(nóng)村的基本政策得到貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民人均純收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年增長(zhǎng)速度均高于全市平均水平。四是縣屬涉農(nóng)部門(mén)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)措施實(shí)、服務(wù)質(zhì)量高，嚴(yán)格依法辦事，基層單位和群眾滿(mǎn)意，不發(fā)生惡性涉農(nóng)事件。五是農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，計(jì)劃生育工作走在全市前列，社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。

三、深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的具體措施

1、圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層組織集中整建工作，真正把政治素質(zhì)好、善抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目，想干事、敢干事、能干事、會(huì)干事、干成事的“五干型”干部充實(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；通過(guò)“兩推一選”和村民“直選”，把帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的致富能人選拔進(jìn)村級(jí)兩委班子，切實(shí)發(fā)揮他們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的骨干帶頭作用。同時(shí)，要采取包村幫扶、組織調(diào)整等方式，對(duì)“懶、散、癱、弱”班子進(jìn)行集中整治，力促后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作水平。

2、圍繞提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真開(kāi)展教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和基層黨員干部教育培訓(xùn)基地的主陣地作用，認(rèn)真組織實(shí)施“萬(wàn)名基層黨員干部培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”，結(jié)合“雙培雙帶”工程的實(shí)施和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，把農(nóng)村黨員、干部、致富能人和致富帶頭人中的入黨積極分子“四支隊(duì)伍”作為培養(yǎng)的重點(diǎn)，采取傳統(tǒng)培訓(xùn)手段與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，走出去學(xué)習(xí)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，著力進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)知識(shí)和項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，全面提高農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)。同時(shí)，要結(jié)合黨員的實(shí)際，精心創(chuàng)設(shè)黨性實(shí)踐活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺(tái)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

3、圍繞增加農(nóng)民收入，深入實(shí)施“雙培雙帶”工程。“雙培雙帶”工程是一項(xiàng)切合農(nóng)村實(shí)際的黨建創(chuàng)新工程，其根本目標(biāo)與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是完全一致的。全縣各級(jí)黨組織要把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與實(shí)施“雙培雙帶”工程緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)的職能作用，以“雙培雙帶”工程為載體，不斷豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，促進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)措施的落實(shí)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

4、圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村黨組織要因地制宜，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，立足當(dāng)?shù)刎S富的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、引資金，積極興辦一批符合市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體；充分利用農(nóng)村便利條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展草畜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，把集體經(jīng)濟(jì)收入同技術(shù)服務(wù)、物資服務(wù)和流通有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，不斷夯實(shí)村級(jí)組織為民辦實(shí)事的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、圍繞加強(qiáng)民主建設(shè)，大力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理。進(jìn)一步落實(shí)和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度、村務(wù)公開(kāi)督查制度、村民代表會(huì)議制度，健全議事決策規(guī)則，強(qiáng)化民主管理和監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨組織、特別是涉農(nóng)部門(mén)的工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。

四、健全完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的考核制度

加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核，科學(xué)評(píng)比，是確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因地制宜，結(jié)合各自工作實(shí)際，抓緊研究制定開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的具體考核辦法和細(xì)則，建立健全評(píng)比考核制度。從2005年開(kāi)始，按照新的“五好”標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，重新考核命名“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織。

1、考核的原則。本著實(shí)事求是、注重實(shí)效、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)考核的原則，采取定性與定量相結(jié)合的方法，堅(jiān)持群眾評(píng)議、自我評(píng)議和組織考核相統(tǒng)一，力求全面、準(zhǔn)確、客觀(guān)、公正地反映各級(jí)黨組織的工作和開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)際效果。上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的考核每年進(jìn)行一次，市委對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)二年進(jìn)行一次評(píng)選表彰，已被命名和表彰的單位，都要參加下年度的新一輪考核評(píng)選。

2、考核的責(zé)任主體。縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織實(shí)施和督查考核。縣委考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣屬涉農(nóng)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核村黨組織及基層滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所。

3、考核審批程序。“五個(gè)好”村黨組織由村黨組織申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核推薦，縣委審批；“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)，縣委考核審批；基層滿(mǎn)意的縣屬涉農(nóng)部門(mén)，由縣委組織評(píng)選并審批；群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織評(píng)選，征求行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)縣委審批；農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，由縣委申報(bào)，市委考核審批；省委命名表彰的農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨組織由縣委申報(bào)，市委組織部考核推薦，報(bào)省委復(fù)核審批。

4、考核結(jié)果的使用。把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況，作為考核干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和對(duì)其使用的重要依據(jù)。對(duì)于抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)積極性高、措施實(shí)、方法新、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排名均靠后，以及發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件和弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人不能評(píng)為先進(jìn)。同時(shí)，要按照干部管理權(quán)限，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部包村和聯(lián)系點(diǎn)工作情況一并考核，并將考核結(jié)果納入個(gè)人政績(jī)檔案，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)之一。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措，納入重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，形成組織部門(mén)牽頭抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓，步調(diào)一致，齊抓共管的工作格局。要經(jīng)常分析和研究“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展情況，切實(shí)抓好分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查。要注意總結(jié)推廣基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，激勵(lì)他們爭(zhēng)先進(jìn)位，積極做好創(chuàng)建工作。對(duì)工作中存在薄弱環(huán)節(jié)的基層黨組織，要幫助分析原因，有針對(duì)性地采取措施，解決存在的問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。