企業(yè)信息化建設意見

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為落實黨的**提出的關于走新型工業(yè)化道路的精神，加快我市企業(yè)信息化建設步伐，以信息化帶動工業(yè)化，增強企業(yè)核心競爭力，實現從資源主導型經濟向創(chuàng)新主導型經濟的轉型，推動我市經濟社會雙轉型，根據廣東省《進一步推進我省企業(yè)信息化建設的指導意見》和《關于進一步推進企業(yè)信息化促進經濟增長方式轉變的意見》、**市《關于實施科技**工程建設創(chuàng)新型城市的意見》和《**市**-2010年國民經濟和社會信息化規(guī)劃》等有關文件精神，現就加快推進我市企業(yè)信息化建設工作提出以下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹黨的**精神，遵循國家和省的企業(yè)信息化指導方針，圍繞建設富強和諧新**的戰(zhàn)略目標，堅持信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，在推進企業(yè)內部信息化，促進行業(yè)信息化和優(yōu)化企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境三個方面進一步加強政府的引導、協調和服務職能，充分發(fā)揮行業(yè)協會和中介機構的橋梁作用，突出企業(yè)在信息化建設過程中的主體地位，有重點、分層次、有步驟地推進全市企業(yè)信息化建設，積極利用現代信息技術改造和增強傳統產業(yè)競爭力，推動我市產業(yè)鏈向高技術、高附加值兩端的延伸，為我市產業(yè)和城市雙升級服務，實現我市經濟增長模式和社會發(fā)展模式雙轉型。

二、基本原則

政府引導，企業(yè)為主，統籌規(guī)劃，分類指導，重點實施。政府做好政策導向、宣傳、鼓勵和推廣工作，進一步加大企業(yè)信息化建設投入力度，著力營造良好的企業(yè)信息化建設環(huán)境，同時要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，突出企業(yè)在信息化中的主體地位；在搞好信息化總體規(guī)劃和實施方案的同時，各級企業(yè)信息化主管部門要結合行業(yè)的特點和信息化需求，指導企業(yè)制定信息化發(fā)展規(guī)劃，按照企業(yè)的不同類型及信息技術應用的不同程度和水平，實行分類指導；各有關職能部門要高度重視企業(yè)信息化建設工作，并結合自身職能，制訂目標措施，突出重點，精心組織，周密實施。

三、總體目標

企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現代信息技術，通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策、服務的效率和水平，進而提高企業(yè)經濟效益和競爭力的過程。具體包括創(chuàng)新過程智能化、生產過程自動化、管理方式系統化、管理機制網絡化、商務運營電子化等。**期間，我市企業(yè)信息化建設的具體目標如下：

（一）企業(yè)信息網絡的應用普及率有較大提高。用電子商務技術改造企業(yè)物流系統和購銷系統，實現企業(yè)營銷創(chuàng)新；全市中小型企業(yè)互聯網應用普及率達到70%以上，規(guī)模以上企業(yè)普及率達到90%以上；電子商務應用有較大的普及，全市流通龍頭企業(yè)、重點批發(fā)市場逐步開展電子商務應用；行業(yè)協會、產業(yè)集群升級示范區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)普遍建立企業(yè)信息化公共服務平臺。

（二）信息技術對產業(yè)的改造提升有明顯成效。用信息技術提高設計能力、改進制造過程，實現技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，形成一批具有國際先進水平、自有品牌和知識產權的“兩自”企業(yè)；在電子信息、電氣機械、紡織服裝、化工、家具、玩具、造紙及紙制品、食品飲料等八大工業(yè)支柱產業(yè)中，計算機輔助設計（CAD）/計算機輔助制造（CAM）／計算機輔助工藝計劃（CAPP）／計算機輔助工程（CAE）／產品生命周期管理（PLM）等應用率達到60%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機電一體化、數控技術應用率達到70%以上。

（三）企業(yè)管理信息化水平顯著提高。規(guī)模以上企業(yè)財務管理系統應用率達到100%，供應鏈管理（SCM）系統／客戶關系管理（CRM）系統應用率達到60%以上，企業(yè)制造資源計劃（MRPII）系統／企業(yè)資源計劃（ERP）系統的應用率達到70%以上；中小型企業(yè)實現財務、物料和營銷管理信息化的比例力爭達到50%以上。

（四）企業(yè)信息化帶動工業(yè)化和城市化效果顯著。信息技術成為推動產業(yè)結構優(yōu)化和城市升級的主要手段，有效帶動我市產業(yè)經濟結構和城市管理模式的調整升級，推進我市城市化和工業(yè)化進程，全市企業(yè)信息化總體應用程度達到國內先進水平，城市和企業(yè)的管理水平進一步提升，電子信息產品制造技術能力和市場占有規(guī)模進一步提高，環(huán)境污染、能耗比和成本進一步下降，企業(yè)信息化為全市綜合實力的提高和率先基本實現現代化作出突出貢獻。

四、主要任務

推進企業(yè)信息化總的任務要求是：以科學發(fā)展觀為指導，緊扣當前經濟社會雙轉型的大局，圍繞城市產業(yè)雙升級的需要，堅持以企業(yè)為主體，以提高企業(yè)市場競爭力為目標，以推廣信息技術應用為突破口，統籌規(guī)劃，加強引導，典型示范，突出重點，注重實效，促進信息化與工業(yè)化的互動，走出一條具有**特色的企業(yè)信息化之路。

（一）促進企業(yè)管理信息化

在企業(yè)管理方面，要按照建立現代企業(yè)制度的要求，建立適應企業(yè)信息化需要的組織體制。著眼于增強快速響應市場能力和企業(yè)運營效率，充分運用信息技術對企業(yè)管理的各個層面進行有效整合，大力推進企業(yè)應用ERP／CRM／SCM以及商業(yè)智能（BI）、知識管理（KM）等先進管理理念與技術，逐步提升企業(yè)集成的層次和水平，促進企業(yè)流程再造，提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)活力和競爭力。

――重點大型企業(yè)。工業(yè)行業(yè)企業(yè)重點推廣ERP、SCM、CRM等管理信息化系統，其他行業(yè)企業(yè)要推行比較完善的財務、營銷、庫存管理信息系統。注重發(fā)揮企業(yè)網站的商務和服務功能，不斷提升和拓寬電子商務的范圍和水平。

――中小企業(yè)。廣大中小企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，加強企業(yè)信息化基礎設施建設。對基礎設施尚不夠完善的企業(yè)，要通過模塊化改造，盡快建立各種子系統；對建有部分子系統的企業(yè)，要積極推行系統集成，發(fā)揮綜合效用。

（二）促進生產經營過程信息化

以信息技術促進企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。在我市八大工業(yè)支柱產業(yè)重點推進產品生產過程信息化，推行計算機輔助設計與新產品開發(fā)技術CAD／CAM／CAPP／CAE／PLM以及計算機集成制造系統（CIMS）、柔性制造系統（FMS）等應用，實現企業(yè)基礎數據共享共用，建立企業(yè)產品設計創(chuàng)新體系，促進產業(yè)技術升級。加強電子信息技術與裝備制造技術的互相融合，以信息技術促進裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，提高重大技術裝備研制水平和成套設備集成能力。加強公共信息技術支持中心和企業(yè)信息技術中心的建設，鼓勵信息技術應用研發(fā)機構進入企業(yè)。廣泛應用信息技術設計開發(fā)節(jié)能降耗產品，降低生產過程中的能源物資消耗和環(huán)境污染，提高生產效率和資源利用率。

——電子信息、電氣機械等行業(yè)。以提高企業(yè)制造過程的智能化、自動化水平為目標，重點推廣應用CAD／CAM、CAPP、CIMS、CAT（計算機輔助測試）、PDM（產品數據管理）等技術。

——紡織服裝行業(yè)。以適應大規(guī)模定制的發(fā)展需要為目標，重點推廣CAD/CAM、印花分色制版系統、染色配色系統、自動裁剪系統和試穿系統等。

——家具、玩具、食品飲料等行業(yè)。以提高產品的衛(wèi)生安全和綠色環(huán)保等功能和智能化、數字化程度為目標，重點推廣應用CAD/CAM、CIMS、PDM、FMS、模糊控制技術、光機電一體化等技術。

——化工、醫(yī)藥、造紙及紙制品等行業(yè)。以提高生產的自動化水平，降低消耗、減少污染為目標，重點推廣先進控制技術（APC），集散控制技術（DCS）、現場總線控制技術（FCS）等。

（三）促進產業(yè)服務信息化

圍繞我市企業(yè)信息化的總體目標,要分行業(yè)逐步建立完備的企業(yè)信息化產業(yè)綜合服務體系,為我市企業(yè)信息化建設提供有力的保障。

――在工商領域重點行業(yè)建立行業(yè)公共信息技術服務平臺（包括行業(yè)企業(yè)和產品數據庫、行業(yè)產品和技術配套信息網等），逐步建立產業(yè)信息化綜合服務平臺；培育一批提供行業(yè)咨詢、軟件開發(fā)及系統集成服務的企業(yè)信息化服務商，形成與我市企業(yè)信息化相適應的服務體系；整合行業(yè)協會、中介服務機構、信息服務商、行業(yè)專家等資源，構建中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務平臺，為中小企業(yè)提供信息咨詢、產品研發(fā)、檢測和質量認證、技術支持以及教育培訓等服務。

――充分發(fā)揮行業(yè)協會、中小企業(yè)綜合服務機構、信息化服務提供商等的積極作用，逐步建立和完善“以服務網點為載體、以培訓服務為重點、以公共信息服務為支撐”的企業(yè)信息化服務體系，共同推進企業(yè)信息化服務。同時，要有效整合資源，構建企業(yè)信息化應用服務網絡，借助各類信息化技術服務商強大的服務網絡資源和專業(yè)的服務運營能力，建立起遍布全市的信息化服務網點，以實現企業(yè)獲得快速響應的服務。

（四）促進企業(yè)商務營銷信息化

利用先進的信息技術手段進行商務貿易活動，推廣普及數字終端設備、條碼技術、電子標簽、EDI技術、商業(yè)自動化技術、POS系統、電子訂貨系統（EOS）、會員管理系統以及全球衛(wèi)星定位系統（GPS）等在商貿流通領域的應用，實現電子訂貨、電子轉帳和票證自動處理，提高商貿流通企業(yè)的數字化和自動化水平。建立全市性企業(yè)電子商務公共服務平臺，完善電子商務的網絡基礎設施、應用配套設施、服務與安全體系和各類應用系統。推進商務模式創(chuàng)新，促進企業(yè)由產品管理為中心轉向客戶管理為中心，以開放型的過程管理取代傳統的功能管理，以數據庫為核心建立決策支持及運營系統。

——建立和培育行業(yè)門戶網站，發(fā)揮網絡虛擬市場優(yōu)勢。立足**實際，以產業(yè)為依托，以行業(yè)協會、產業(yè)集群升級示范區(qū)、產業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)為主體，建立集信息、價格指導、網上交易、資源優(yōu)化配置和其他支撐輔助功能為一體的行業(yè)門戶網站，帶動行業(yè)電子商務的開展。支持為中小企業(yè)服務的第三方電子商務平臺的建設，為中小企業(yè)提供網上開店、數字證書認證、在線支付和物流信息等服務，促進中小企業(yè)應用電子商務提高商務效率，降低交易成本。

——運用網絡技術，推進產業(yè)組織創(chuàng)新。工業(yè)企業(yè)要積極采用以網絡技術為支撐的電子商務方式，建立企業(yè)聯盟和發(fā)展虛擬制造，推進供應鏈管理，大大提高對市場的快速反應能力和整體專業(yè)化水平。加快推進各類專業(yè)批發(fā)市場信息網絡系統建設，實現網絡化的信息采集和，大力推行電子結算、電子拍賣，重點依托流通龍頭企業(yè)建立網上批發(fā)市場和網上商城，創(chuàng)新交易方式，降低交易成本，提高管理水平，促進批發(fā)市場的規(guī)模化發(fā)展。

（五）促進企業(yè)人才隊伍建設信息化

加強企業(yè)信息化人才隊伍建設是推動企業(yè)信息化工作的重要措施,也是解決企業(yè)信息化建設當中‘人才瓶頸’問題的關鍵舉措,對于有效避免企業(yè)信息化建設的盲目性,防范風險、提高效益,具有重要意義。

――整合利用科研院校、信息化服務企業(yè)和社會培訓中介機構等各種培訓資源，建立省、市兩級企業(yè)信息化培訓基地，大力開展各類企業(yè)信息化課程培訓，為企業(yè)培訓信息化急需的人才；改進和完善分配制度和激勵機制，想方設法留住企業(yè)的各種信息化專業(yè)人才。

――政府搭臺，企業(yè)唱戲，支持各類信息服務提供商通過巡展、演示、培訓、講座、現場體驗等多元化多渠道的活動方式推進企業(yè)信息化應用，將信息化技術深入普及到鎮(zhèn)、村和企業(yè)基層，拉近廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)與信息化的距離，促使企業(yè)各級經理人員和業(yè)務骨干不斷地接受現代信息技術新思想、新理論和新方法的培訓教育，以信息化武裝他們的思想和頭腦，從而全面提高企業(yè)人才隊伍的信息化專業(yè)知識水平和整體素質。

五、推進措施

（一）加強統籌協調、政策支持和資金引導

1.各級政府要高度重視企業(yè)信息化建設，各有關部門要密切配合，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，形成推進企業(yè)信息化的工作合力。市企業(yè)信息化主管部門要牽頭組織建立全市企業(yè)信息化聯席工作會議制度，加強對我市企業(yè)信息化工作的統籌協調，研究推進企業(yè)信息化促進經濟增長方式轉變的工作內容，制定支持企業(yè)信息化發(fā)展的政策措施，全面指導我市企業(yè)信息化的發(fā)展。

2.制訂扶持和鼓勵企業(yè)開展信息化的相關政策。落實國家和省扶持企業(yè)信息化的財稅、金融和政府采購政策，將企業(yè)信息化項目納入技術改造和技術創(chuàng)新的重點，市財政挖潛改造資金和關鍵領域重點突破項目要進一步加大對企業(yè)信息化項目的扶持和傾斜，加強共性技術應用平臺和重點企業(yè)信息化項目建設。積極發(fā)揮市“科技**”專項資金的引導作用，落實企業(yè)信息化建設專項扶持資金，由市企業(yè)信息化主管部門研究制定相關實施細則，組織實施企業(yè)信息化服務體系建設的“強基工程”、企業(yè)信息化建設的“倍增工程”、企業(yè)信息化推廣的“信翔工程”、企業(yè)信息化人才培訓的“智富工程”等四大企業(yè)信息化工程，進一步加快全市企業(yè)信息化步伐，提升企業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化，實現產業(yè)升級轉型。

（二）實施企業(yè)信息化服務體系建設的“強基工程”，構建多層次的企業(yè)信息化服務體系

1.以我市行業(yè)協會、產業(yè)集群升級示范區(qū)、產業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)等為依托，逐步建立各類行業(yè)和企業(yè)信息化服務平臺、區(qū)域產業(yè)集群信息化服務平臺、企業(yè)信息化技術支持中心等服務體系，為全市企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供信息化服務，實現資源共享，降低企業(yè)信息化投入成本。

2.籌建成立**市企業(yè)信息化促進服務中心，為我市各類企業(yè)信息化公共服務平臺和行業(yè)服務機構提供信息資源開發(fā)、計算機信息網絡建設、各種數據庫及應用系統的建立和開發(fā)等技術支援及咨詢服務，以助提高我市各行業(yè)信息技術總體應用水平，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高我市產業(yè)核心競爭力。

3.推動**市企業(yè)信息化行業(yè)協會的籌組成立，加快行業(yè)技術和行業(yè)信息等資源的開發(fā)、整合及利用，建立相應的服務體系和多元化投資渠道，由行業(yè)協會或中介機構牽頭組織社會資源，采取市場化運作機制，實行信息資源有償使用，逐步實現信息資源的社會化、網絡化、數字化和商品化。

4.加快電子標簽、電子商務信用、認證、標準、支付和現代物流配套建設，以及服務于中小企業(yè)的第三方電子商務服務平臺的建設，形成有利于電子商務發(fā)展的支撐體系，推進企業(yè)電子商務建設。

5.加大力度發(fā)展現代信息服務業(yè)。堅持市場化、產業(yè)化和社會化的方向，降低行業(yè)準入門檻，創(chuàng)造平等的市場競爭環(huán)境，鼓勵社會資本投入，推動我市現代信息服務業(yè)的快速發(fā)展。根據信息服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢，結合我市服務業(yè)發(fā)展實際，重點推進以數字內容產業(yè)為核心的信息服務業(yè)，加快發(fā)展電信增值服務業(yè)務、數字電視、網絡游戲、遠程教育、動漫創(chuàng)意等新興信息服務產業(yè)，發(fā)揮信息服務業(yè)在我市服務產業(yè)鏈中的輻射帶動作用。

（三）實施企業(yè)信息化建設“倍增工程”，加快推進企業(yè)信息化建設步伐

1.引導企業(yè)廣泛使用現代信息技術，充分發(fā)揮信息化技術對經濟的倍增作用。在“科技**”資金中設立企業(yè)信息化專項，實施企業(yè)信息化建設“四大工程”，優(yōu)先扶持八大工業(yè)支柱產業(yè)和工業(yè)商貿流通領域的龍頭企業(yè)建立相應的企業(yè)信息化管理系統，進行生產管理流程再造，降低成本，提高管理水平，實現經濟效益倍增；同時鼓勵一批產品技術水平高、市場前景好的中小企業(yè)積極開展企業(yè)信息化建設項目，通過企業(yè)自身的努力和政府的引導，有效提高企業(yè)管理水平，實現經濟效益倍增。

2.利用信息化技術改造提升我市傳統工業(yè)商貿行業(yè)，實現競爭力倍增。要通過吸引國內外企業(yè)信息化的技術和資金，結合政府支持投資的形式，為傳統工業(yè)商貿行業(yè)提供行業(yè)信息化服務，以信息化手段提升傳統產業(yè)，促使傳統產業(yè)結構優(yōu)化升級；要針對制約傳統工業(yè)商貿行業(yè)發(fā)展的突出問題，推廣與普及對提高生產工藝與技術水平有重大作用的信息技術，提升傳統工業(yè)行業(yè)的機電一體化水平和企業(yè)勞動生產率，降低企業(yè)勞動密集程度和人力生產成本，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、專利保護能力，從而加快推進傳統工業(yè)和商貿行業(yè)的信息化進程，實現行業(yè)核心競爭力倍增。

3.統籌規(guī)劃，加強對企業(yè)信息化的宏觀指導，實現效率倍增。各級政府部門要參照省、市有關做法，建立健全推進企業(yè)信息化工作的協調機制，全面指導企業(yè)信息化工作，密切配合，以多元化方式加大企業(yè)信息化建設的投入，形成推動企業(yè)信息化工作的合力倍增；同時要結合本地區(qū)實際，組織制定本地區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息化建設方案，力爭在一些優(yōu)勢行業(yè)和產業(yè)集聚地區(qū)及重點企業(yè)率先突破，實現企業(yè)信息化建設效率倍增。

（四）實施企業(yè)信息化推廣“信翔工程”，積極營造企業(yè)信息化建設的良好環(huán)境

1.加大宣傳推廣力度，積極營造企業(yè)信息化建設的良好氛圍。各級政府和信息化主管部門要充分認識企業(yè)信息化對促進經濟增長方式轉變的重要意義，及時總結、大力推廣企業(yè)信息化的先進經驗，大力普及企業(yè)信息化知識，引導各行業(yè)企業(yè)轉變觀念，增強企業(yè)信息化建設的緊逼感，提高對企業(yè)信息化的認識水平和實際運營能力。

2.大力抓好企業(yè)信息化示范企業(yè)和示范項目，以點帶面，逐步推廣。組織實施八大工業(yè)支柱產業(yè)、商貿流通業(yè)和產業(yè)集群升級示范區(qū)的企業(yè)信息化示范工程，探索企業(yè)信息化促進經濟增長方式轉變的發(fā)展模式。根據企業(yè)規(guī)模和行業(yè)的情況，結合我市產業(yè)結構調整，選擇一批信息化基礎條件好、管理規(guī)范的行業(yè)龍頭企業(yè)作為企業(yè)信息化的示范企業(yè)；選擇一批行業(yè)帶動性強、技術水平高的信息化項目，作為企業(yè)信息化示范項目；選擇一批服務質量好、開發(fā)能力強的信息化技術服務機構，作為企業(yè)信息化示范服務商。對示范企業(yè)、示范項目和示范服務商實行動態(tài)管理，在資金、政策等方面予以重點扶持。

（五）實施企業(yè)信息化人才“智富工程”，搭建多層次的人才培訓體系

1.加強政府引導，推進學校、社會培訓機構與企業(yè)互動，多渠道開展企業(yè)信息化技術人才培訓、繼續(xù)教育和在職培訓工作。依托科研院校、龍頭企業(yè)、各類培訓機構等資源，建立一批企業(yè)信息化培訓基地，其中包括企業(yè)信息化培訓、技術咨詢與服務、專家人才資源等三個服務體系。要充分整合利用現有的各種社會資源，組成企業(yè)信息化培訓服務體系，對企業(yè)負責人、中高層管理人員從思想觀念、技術操作等方面進行全面培訓，同時也要做好對咨詢機構、監(jiān)理機構的培育和從業(yè)人員的培訓；要組織、調動我市的大專院校、信息技術服務中介機構、系統集成公司等力量，為企業(yè)信息化提供一體化的服務；要積極組成專家、人才資源體系，發(fā)揮信息技術專家及在企業(yè)、科研院所從事信息技術工作的專業(yè)人才的作用，為企業(yè)應用信息技術提供策劃、咨詢、指導服務。

2.加快對計算機與管理類復合型人才的吸納、培養(yǎng)和使用。充分貫徹落實我市一系列人才優(yōu)惠政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)、激勵、法制、治安等外部環(huán)境，增強對信息人才，尤其是高層次人才、復合人才的吸引力和凝聚力。吸引國內外相關公司、學校和研究所到**創(chuàng)辦信息化服務機構，吸引國內外留學生到**參與信息技術的開發(fā)和推廣應用工作。支持院校專業(yè)培養(yǎng)和企業(yè)定期脫崗培訓相結合的人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)造就既精通信息技術又善管理的復合型人才；完善繼續(xù)教育體系和人才流動機制，盡快形成一支結構合理、相對穩(wěn)定的信息技術人才隊伍。