縣委城市社區(qū)黨建工作意見

導(dǎo)語：縣委城市社區(qū)黨建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的*精神，適應(yīng)新時(shí)期實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需要，做好社區(qū)黨建工作，現(xiàn)就如何加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)黨建工作提出如下意見：

一、城市社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

城市社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*精神，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)實(shí)際，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主題，以加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作載體、完善工作機(jī)制為動(dòng)力，分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)城市社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，為推進(jìn)城市現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

城市社區(qū)黨建工作的目標(biāo)是：經(jīng)過二至三年的努力，達(dá)到“五個(gè)一”的目標(biāo)，即：建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子；造就一支德才兼?zhèn)洹⒎稀八幕币蟮纳鐓^(qū)干部隊(duì)伍；培養(yǎng)一支在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)時(shí)代先進(jìn)性要求的黨員隊(duì)伍；形成一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制；創(chuàng)建一個(gè)管理有序、文明祥和、健康向上的新型社區(qū)。

二、社區(qū)黨組織的地位和主要職責(zé)

街道黨委是街道各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項(xiàng)任務(wù)在轄區(qū)內(nèi)順利完成；（2）討論決定本街道城市管理、社會(huì)服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問題；（3）領(lǐng)導(dǎo)街道辦事處和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織依照法律和各自的章程充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系；（4）加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；（5）按照干部管理權(quán)限，做好本街道干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；（6）領(lǐng)導(dǎo)街道的思想政治工作和精神文明建設(shè)。

社區(qū)黨支部是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；（2）加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用；（3）支持和保證居委會(huì)依法履行職責(zé)；（4）按照街道黨委的要求，做好社區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作；（5）密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項(xiàng)服務(wù)；（6）搞好精神文明建設(shè)，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、社區(qū)黨組織的主要任務(wù)

社區(qū)黨組織要積極宣傳群眾、組織群眾、教育群眾，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保證黨在城市各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。要積極支持和幫助居民自治，要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)城市管理、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理和精神文明建設(shè)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

1、不斷拓展社區(qū)服務(wù)。一是搞好社會(huì)弱勢(shì)群體的救助服務(wù)。解決好低保對(duì)象、城市貧困人口等特殊群體的生活困難。積極為下崗失業(yè)職工提供職業(yè)介紹、就業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)，幫助和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是做好企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)工作。中央“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見》中明確提出“將企業(yè)退休人員直接納入街道和社區(qū)進(jìn)行管理和服務(wù)”。街道社區(qū)黨組織要積極做好企業(yè)退休人員服務(wù)工作，保障他們晚年生活的幸福安定。三是做好黨員組織關(guān)系已移交社區(qū)管理的企業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部黨員的管理工作。在政治上、生活上關(guān)心他們，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理。從居民需要出發(fā)，通過開展托幼托老、家政服務(wù)、醫(yī)療保健等群眾日常生活必需的服務(wù)項(xiàng)目，方便居民生活。

2、大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。街道社區(qū)黨組織要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照市場(chǎng)規(guī)律的要求，走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。積極圍繞居民生活需求，可以和轄區(qū)單位共同興辦醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)中介、老幼托管、信息咨詢等有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，還可以組織下崗職工為駐區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、廠礦開展后勤服務(wù)，不斷增加便民、利民項(xiàng)目。同時(shí)要自覺融入城市改造工作中，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力為開發(fā)商服務(wù)，爭得社區(qū)服務(wù)場(chǎng)地，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，逐步實(shí)現(xiàn)辦公經(jīng)費(fèi)自給，從根本上解決無錢辦事的問題。

3、積極開展社區(qū)文化活動(dòng)。街道社區(qū)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)的職責(zé)，采取有效形式深入開展以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)。要積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和單位，充分挖掘社區(qū)文化資源，共同興辦文化事業(yè)，精心設(shè)計(jì)和組織開展群眾喜聞樂見、便于參加的文體活動(dòng)。要大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過組織開展“創(chuàng)建安全社區(qū)”，爭創(chuàng)“文明居民”、“文明家庭”和“文明樓院”，推動(dòng)文明街道和文明社區(qū)等創(chuàng)建工作，提高居民群眾的思想道德水平。還要在全縣社區(qū)在職居民黨員中開展“八小時(shí)以外閃光”活動(dòng)，鼓勵(lì)在職居民黨員帶頭參加環(huán)境治理和社區(qū)服務(wù)。

4、加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。街道社區(qū)黨組織要充分依靠黨員、干部，及時(shí)了解社情民意，幫助解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是要協(xié)助有關(guān)部門解決好城市貧困人口、下崗職工的生活困難。要深入開展“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，搞好群防群治，消除各種不穩(wěn)定因素，積極為廣大城市居民提供一個(gè)安定和諧的人居環(huán)境。

5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局。街道社區(qū)黨組織要做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他單位黨組織“共駐共建”工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。駐區(qū)單位要強(qiáng)化“共駐共建”的觀念，在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，主動(dòng)參加社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，鞏固和發(fā)展資源共享、雙向服務(wù)、齊抓共管的工作格局。

四、加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

做好城市社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵是建設(shè)一支奮發(fā)有為的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的街道社區(qū)干部隊(duì)伍。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是選好街道社區(qū)黨組織書記，把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，靠得住、有本事、能干事、干成事，清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù)的黨員干部安排到街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中。在選任形式上，積極推行和完善公開選拔、競(jìng)爭上崗等辦法。力爭通過2-3年的努力，使街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐步形成以中青年干部為主體，45歲左右、35歲左右和30歲左右合理分布、梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)，全部達(dá)到大專以上文化水平。社區(qū)干部，特別是黨組織書記和居委會(huì)主任，35歲以下的要占到四分之一左右，36-55歲的要成為社區(qū)干部隊(duì)伍的主體；大中專以上文化程度的要占到社區(qū)干部總數(shù)的80%以上，使街道社區(qū)干部隊(duì)伍基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求。積極倡導(dǎo)和推行城市社區(qū)“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)和支持社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任“一肩挑”。要加強(qiáng)社區(qū)后備干部的培養(yǎng)，要把加強(qiáng)后備的培養(yǎng)工作放在班子建設(shè)的重要位置，每個(gè)社區(qū)都要確定1-2名后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要把加強(qiáng)街道社區(qū)干部教育培訓(xùn)納入基層干部“素質(zhì)工程”培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，縣委負(fù)責(zé)培訓(xùn)社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任的培訓(xùn)。街道辦事處黨委每年要對(duì)社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。培訓(xùn)內(nèi)容要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主線，同時(shí)加強(qiáng)城市管理、法律法規(guī)、現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和管理等方面知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)街道社區(qū)干部服務(wù)群眾的自覺性和能力。

五、加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)

建立完善社區(qū)黨組織體系。以街道辦事處黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，由駐區(qū)單位黨組織積極參與的城市社區(qū)黨建工作機(jī)制。縣委成立城市社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，街道黨委要成立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)影響力較大、代表性較強(qiáng)的單位參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市社區(qū)黨建工作；社區(qū)黨組織要成立黨建工作聯(lián)席會(huì)，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同開展黨建活動(dòng)，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問題。通過新機(jī)制建立，完善社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行每季度例會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)、共駐共建，促進(jìn)社區(qū)黨建工作的開展。

加大投入，強(qiáng)化街道社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。街道社區(qū)黨組織要采取共駐共建、財(cái)政支持、與開發(fā)商和物業(yè)聯(lián)手等措施，加大對(duì)街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，爭取用兩年左右的時(shí)間，達(dá)到省委提出的“三個(gè)一百，四個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)（一百平米辦公用房、一百平米室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地，一百平米室外活動(dòng)場(chǎng)所；一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視、一部電話、一套辦公設(shè)施和制度）。

積極推行“一制三化”工作機(jī)制。在社區(qū)積極推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、居民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。同時(shí)，街道社區(qū)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括社區(qū)黨組織和居委會(huì)工作制度、學(xué)習(xí)制度、目標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主議事制度、社務(wù)公開、黨務(wù)公開制度等。

擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。街道社區(qū)黨組織要把積極幫助具備建立黨組織條件的新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立黨組織作為一項(xiàng)重要職責(zé)，抓緊時(shí)間，在所有具備單獨(dú)建立黨組織條件的新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中全部建起黨的組織；對(duì)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的個(gè)體工商戶等新經(jīng)濟(jì)組織，要采取成立聯(lián)合黨支部、掛靠行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織等辦法，積極做好組建工作。對(duì)從業(yè)人員較多，生產(chǎn)經(jīng)營狀況經(jīng)較穩(wěn)定但不具備單獨(dú)建立黨組織條件的新經(jīng)濟(jì)組織，要建立健全制度，通過選派黨建指導(dǎo)員的辦法，幫助他們開展黨務(wù)工作。積極探索和實(shí)施把基層黨組織建在小區(qū)、建在樓院，讓每個(gè)在職的黨員過雙重組織生活制度等措施，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，達(dá)到有群眾的地方就有黨的組織，有黨組織的地方，就能正常開展黨的活動(dòng)。

六、加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)街道社區(qū)黨員實(shí)行分類管理。對(duì)街道社區(qū)機(jī)關(guān)的黨員，主要要求他們密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱心為基層服務(wù)，做到清正廉潔，自覺遵守黨的紀(jì)律。對(duì)離退休黨員，組織他們正常參加黨的組織生活，參加各種精神文明活動(dòng)，發(fā)揮余熱。對(duì)街道下崗職工黨員，教育引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀，在帶頭就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶中黨員，要教育引導(dǎo)他們帶頭搞好經(jīng)營管理，帶頭遵紀(jì)守法、照章納稅。對(duì)街道社區(qū)在職黨員，主要要求他們帶頭過雙重組織生活，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭參加各種公益活動(dòng)和精神文明活動(dòng)等“共駐共建”活動(dòng)。

加強(qiáng)黨員電化教育。要嚴(yán)格組織生活，定期上好黨課，堅(jiān)持“”和民主評(píng)議黨員制度，充分利用“兩室”和黨員電化教育設(shè)備加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員黨性觀念，提高服務(wù)本領(lǐng)。

推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。圍繞精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、美化社區(qū)環(huán)境、促進(jìn)社區(qū)繁榮等方面內(nèi)容，在街道社區(qū)無職黨員中開設(shè)路線政策宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、公共衛(wèi)生監(jiān)督崗、小區(qū)維護(hù)穩(wěn)定崗、信息咨詢服務(wù)崗等崗位，發(fā)揮黨員在“三個(gè)文明”建設(shè)中的先鋒模范作用。要做好在街道社區(qū)工作骨干和社會(huì)各階層中發(fā)展黨員工作，不斷壯大街道社區(qū)黨的力量。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

搞好城市街道社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。縣委將建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，定期對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)。縣委至少每季度專門研究、檢查一次社區(qū)黨建工作。縣委組織部對(duì)城市社區(qū)黨建工作負(fù)有重要責(zé)任，要經(jīng)常研究分析城市社區(qū)黨建工作狀況，及時(shí)向縣委提出改進(jìn)工作的意見和建議。城區(qū)街道辦事處黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把社區(qū)黨建工作列入重要工作日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見，并認(rèn)真進(jìn)行督促檢查落實(shí)。要建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行社區(qū)黨組織書記季度述職制度。城區(qū)街道辦事處黨委書記是城市社區(qū)黨建工作直接責(zé)任人，要親自謀劃部署，抓好督導(dǎo)落實(shí)，發(fā)揮表率作用。民政、社會(huì)治安綜合治理、城建等有關(guān)部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管。駐社區(qū)單位黨組織要積極支持街道社區(qū)黨組織的工作，積極參與社區(qū)黨建活動(dòng)的開展，共同開展好“共駐共建”活動(dòng)，不斷推動(dòng)我縣城市社區(qū)黨建工作向縱深發(fā)展。