機關作風工作意見

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各科室、直屬單位：

年是我區加強機關作風建設承上啟下的關鍵年，按照《區機關作風建設三年行動計劃》和4月20日召開的機關作風建設工作會議精神，為扎實推進我委機關作風建設“達標科室”創建活動，制定如下實施意見：

一、創建范圍

根據委機關各科室的實際情況，年申報7個科室為創建機關作風建設“達標科室”，分別為辦公室、綜合計劃科、投資管理科、農村社會統計科、投資貿易統計科、價格管理科、燃氣管理所財務科。

二、創建標準

按照《區機關科室作風建設達標驗收辦法》規定，創建“達標科室”的部門須達到如下標準：

1、服務優質

科室人員認真學習，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位知識，自覺提高辦事能力，勝任本職，工作質量較高。內部管理嚴密，規章制度齊全，注重調查研究，掌握工作實情。注意公務形象，行為規范，接待辦事對象做到文明禮貌，主動熱情、答詢準確，服務周到。

2、精簡高效

在規定或承諾的期限內及時、高效地辦理審批和服務事項；積極改進工作方法，合理精簡程序，減少辦事環節；實行“首問責任制”，不相互推諉、扯皮；科室人員之間工作相互配合支持，運轉協調，形成合力；對職責交叉的工作，能主動與有關部門加強聯系、協商。

3、公正公開

認真履行崗位職責，堅持依法辦事，程序合法；行政執法中嚴格執行行政檢查、行政強制、行政處罰“三告知”制度；公開辦事指南，實行服務承諾，辦事流程清晰，方便群眾辦事，收費處罰透明規范，不亂收濫罰；科室名稱標牌醒目，工作人員實行亮牌上崗，姓名、職務等內容清楚。

4、廉潔節儉

嚴格執行廉潔自律規定，不利用職務之便徇私舞弊、弄虛作假，不發生“吃、拿、卡、要、報”行為，不濫用職權為個人和親友謀私利，不發生違法和違紀、違規行為。堅持艱苦奮斗，厲行節約，不鋪張浪費，努力降低行政成本。

5、環境優美

內外環境整潔，辦公用品擺放有序，工作人員儀表儀容端莊，內部事物管理井然，檔案資料積累健全，活動記錄齊備，安全防范有力。

三、創建要求

創建“達標科室”要求在機關各科室中推廣“處理好三個關系，倡導‘五個一’理念，建立六條規定”：

1、處理好三個關系

一是處理好“要我創”和“我要創”的關系；二是處理好管理和服務的關系；三是處理好個人作風轉變和科室作風轉變的關系。

2、提倡“五個一”理念

一是熱情接聽每一個電話，嚴格按照接聽電話的禮儀規范，使用打電話的文明用語，必要時做好電話記錄，不在工作時間用電話閑聊；二是細心接待每一位來訪者，實行來訪者首問責任制，規范使用服務用語，耐心做好答復、受理和解釋工作，工作中做到主動、熱情、周到，讓辦事對象感受到機關良好的工作氛圍；三是認真處理每一件公務，要主動、耐心、細心，不斷改進工作方法，避免工作中出現失誤；四是主動服務每一個基層單位，努力做到對基層主動服務，多為基層著想，為基層單位解決有關難題；五是及時反饋每一個信息，充分認識到信息反饋的重要性，及時向上級和兄弟部門進行信息匯報和交流，提高辦事效率。

3、建立六條規定

嚴格學習制度，嚴格上下班制度，嚴格匯報制度，嚴格首問負責制度，嚴格辦事程序，嚴格黨風廉政建設責任制。

四、工作重點

機關作風建設“達標科室”創建重點要做好以下四項工作：

1、抓制度建設

一是認真貫徹落實作風建設四項制度，即區內公務接待中午不飲酒制度、機關工作人員外出留言制度、辦公環境規范制度和機關文明用語制度；二是對現有的各項制度進行梳理完善，落實好會議制度、學習制度、考勤制度、請銷假制度等，并抓好制度的日常檢查和落實；三是強化公務行為的規范性，做好最基本的來電、來文和來人的“三來事務”，做到文明接待、用語規范、熱情服務、規范操作、依法辦事，維護科室的良好形象。

2、抓教育培訓

突出政治理論學習，重點學習《國家公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《區加強機關工作作風建設三年行動計劃》、《區機關工作作風問題投訴處理辦法(試行)》、《市區行政過錯責任追究辦法》和下發的《作風建設輔導手冊》等有關法律法規、規章制度；加強業務知識和技能培訓，加強社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習，提高文化素養，拓寬知識面，改進知識結構，提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平；強化公務禮儀教育，進一步提升機關工作人員禮儀素養，樹立良好的機關形象。

3、抓政務公開

項目審批部門要對各項制度進行梳理，強化項目審批的制度化管理，公開服務承諾，嚴格依法辦事，方便服務基層。所有項目審批一律由“一門式”窗口受理，并實行服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限“四公開”，有條件的要將公開內容制作成公告版面上墻。物價管理部門要以“窗口服務”制度建設為抓手，強化價格舉報制度建設，認真對待來信來訪，堅持從“端杯茶，問聲好”等小事做起，做到信訪“件件有落實、事事有回音”。統計部門要加強統計服務，規范統計調查制度，提高統計準確度，深化統計分析研究。燃氣部門要通過征求客戶意見、建立完善制度，凈化燃氣經營市場等措施為全區居民做好燃氣供應服務，并提供相關的燃氣便民服務。

4、抓檢查通報

區加強機關工作作風建設領導小組辦公室將組織政風行風監督員對各單位進行明查暗訪，重點對制度執行、辦事效率、政務公開、服務態度、工作紀律和作風投訴六個方面進行檢查。并建立作風建設情況通報制度，將機關工作人員舉報件受理和處理情況、監督員明查暗訪情況、政風行風測評中發現的問題等以書面形式每2個月通報一次。

五、預期效果

通過機關作風建設“達標科室”創建活動，力求我委機關作風得到進一步加強，實現“三個服務，兩個轉變”。

（一）三個服務

1、服務發展

的經濟社會發展正處在關鍵時期，形勢大好，但也存在一定挑戰。發改委作為宏觀經濟的管理部門要牢固樹立憂患意識、危機意識和發展意識。要有迎難而上、從我做起、奮起直追的實際行動，咬定發展不放松，服務發展不松勁，讓民富區強，讓群眾滿意放心。不斷提高服務發展的水平和能力，拓寬服務領域，研究發展政策，創新發展手段，開創發展局面。勇挑重擔支持發展，適應競爭善于發展，破除陳規搶先發展，顧全大局共謀發展。

2、服務基層

一要深入基層，更好地了解服務對象的需求，了解基層的實際情況，做到換位思考，設身處地地為服務對象考慮，扎扎實實為基層辦事，集中精力解決突出問題；二要抓好落實，樹立責任意識，放開部門利益，把好的政策、思路、措施不折不扣的落實下去；三要提高效率，在規范行政行為、符合法律法規的前提下，減少辦事環節，加快辦事節奏，特事特辦、急事快辦、難事創造條件也要辦。

3、服務群眾

要牢固樹立群眾觀念，時刻把群眾冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作考慮群眾。以群眾的呼聲為信號，以群眾的滿意為標準，滿腔熱忱親民愛民，真心實意為民利民，實實在在富民安民。急群眾所急，想群眾所想，解群眾所怨，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。

（二）兩個轉變

1、轉變觀念

進一步解放思想觀念，把服務發展、服務基層、服務群眾作為首要職責，牢固樹立“發展是第一要務”、“富民是第一責任”的觀念，把工作重點放到研究新一輪發展中如何推進經濟社會穩定發展上來。重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標和工作規范，切實解決工作中存在的思想觀念和工作方法滯后于基層、滯后于群眾、滯后于實踐的問題。

2、轉變職能

建設社會主義市場經濟，要求政府轉變職能，要從“管理行政”向“服務行政”過渡。作為全區的綜合管理部門，區發改委要根據發展的大好形勢，進一步轉變自己的工作職能：一是要提高項目審批效率，規范項目審批程序，進一步強化項目審批的制度化管理；二是要強化統計服務意識，確保統計數據質量；三是做好物價管理工作，嚴格公共服務和重要商品的價格監督；四是要加強燃氣等公用事業的管理服務工作