農(nóng)業(yè)服務站試點建設意見

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為進一步貫徹中央農(nóng)村工作會議和市委八屆八次全會精神，推進社會主義現(xiàn)代化國際大都市新郊區(qū)新農(nóng)村建設。根據(jù)滬農(nóng)委〔〕28號文件的具體要求，本著“聚焦、落實、突破”的原則，重點圍繞我區(qū)“一核、二帶、五園”的農(nóng)業(yè)功能定位與建設目標，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)的建設與發(fā)展需要，提出如下意見。

一、指導思想

以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和方便農(nóng)民為原則，社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為目標，體制和機制創(chuàng)新為動力，進一步開拓為農(nóng)服務渠道，提高服務水平，增強服務能力。實現(xiàn)政策聚焦、整合資源，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)社會化服務保障體系，有效解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。積極推進規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應用，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率、農(nóng)民組織化程度，從而加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。

二、組織機構(gòu)

1、區(qū)農(nóng)委建立創(chuàng)建工作的工作班子，具體組成人員如下：

2、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任、試點村村民委員會主任或分管農(nóng)業(yè)的副主任作為工作班子成員，并指定二名同志擔任聯(lián)絡員（農(nóng)業(yè)服務中心、試點村各一名）。

三、建設目標

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局，三年內(nèi)在全區(qū)185個行政村中擬建設15－20個為農(nóng)綜合服務站，年開展市、區(qū)級試點建設。

四、服務范圍

為農(nóng)綜合服務站的主要服務范圍是：農(nóng)技推廣、農(nóng)機植保作業(yè)、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)信息等生產(chǎn)技術(shù)方面的服務；專業(yè)推廣、科技教育、文體衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點等社會發(fā)展的服務。內(nèi)含小型農(nóng)資超市、莊稼醫(yī)院、植保技術(shù)、動物疫病防治、農(nóng)機服務、林業(yè)養(yǎng)護、河道保潔、農(nóng)民書屋、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、衛(wèi)生所（室）、文體活動設施等綜合性服務。

五、建設內(nèi)容

一是場所。除書院鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)為新建外，其他七個點均屬依托現(xiàn)有資源進行改建擴建。

二是設施。為農(nóng)綜合服務站的硬件設施包括小型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)資超市、培訓教室、村級及聯(lián)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、投影設備、農(nóng)業(yè)耕作機械、植保機械、林業(yè)養(yǎng)護機械、河道保潔機械；信息咨詢、莊稼醫(yī)院、病蟲及動物疫病防治等技術(shù)人員的辦公用房、圖書室、衛(wèi)生所（室）和農(nóng)民健身點（房）等。

三是人員。每個為農(nóng)綜合服務站配備人員8－10名左右，承擔公益性職能的人員以村干部和相關人員為主，這樣可減少經(jīng)費負擔，也利于管理。承擔非公益性職能的人員將根據(jù)服務職能，具體落實到專業(yè)人員或合作社，經(jīng)費通過有償服務來補充。

四是建設期限。被確定的市、區(qū)級試點村要抓緊做好試點建設的推進工作，力爭在今年九月底全面完成各項建設工作并投入使用，其中書院鎮(zhèn)必須在今年五月底全面完成建設工作。

六、運作機制

區(qū)農(nóng)委建立工作班子，負責指導全區(qū)為農(nóng)綜合服務站的創(chuàng)建工作，相關部門具體指導各試點村創(chuàng)建中的軟、硬件建設和常效指導、管理。村級的為農(nóng)綜合服務站，原則上有村主任或農(nóng)副主任擔任服務站的站長，擔當社會責任的方面均有村委會的相關人員兼職，并實行責任到人，一人多責。具體運作上將以專業(yè)服務組織為重要載體，實行有償服務與無償服務相結(jié)合。在機耕、植保、林業(yè)養(yǎng)護、農(nóng)資超市、衛(wèi)生所（室）等經(jīng)營性服務方面實行獨立核算。

為農(nóng)綜合服務站要在村黨總支及村委會的領導下開展各項工作，接受鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心及有關部門的管理與業(yè)務技術(shù)指導。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要指定專人負責服務站的業(yè)務技術(shù)指導，督查各項工作的落實情況，制訂各項制度及服務規(guī)章。