黨員工作制度的意見

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為進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，保證新黨員的質(zhì)量，現(xiàn)就在發(fā)展黨員工作中試行“公推、公評、公示和票決”制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

在發(fā)展黨員工作中試行“三公一票決”制度要以黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格堅持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，全面執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的各項規(guī)定，擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督，保證質(zhì)量，切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作。

二、制度內(nèi)容

1、在確定發(fā)展對象時實行“公推”制度。要求入黨的積極分子，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，黨支部組織召開公推會議，全體黨員和群眾代表參加，參加公推會議的范圍和人員由黨支部和上級黨委商定。會上，黨支部先將入黨積極分子的基本情況及培養(yǎng)教育情況作具體說明，并負(fù)責(zé)回答參會人員提出的疑問，然后由到會人員以無記名投票形式，公推發(fā)展對象，黨員推薦票和群眾推薦票要分別統(tǒng)計，兩種推薦票一般都達(dá)到實到會人數(shù)60%以上（含60%）的方可列為發(fā)展對象。公推時間原則上安排在每年的年底。黨支部委員會（不設(shè)委員會的支部大會）根據(jù)公推結(jié)果，討論提出年度發(fā)展計劃草案，報上級黨委，根據(jù)上級黨委的批復(fù)確定正式發(fā)展計劃。每次公推結(jié)果兩年內(nèi)有效。

2、在評價發(fā)展對象是否成熟時實行“公評”制度。按照發(fā)展黨員工作計劃的安排，發(fā)展對象經(jīng)過進(jìn)一步的培養(yǎng)教育，在組織政審和集中培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)基層黨委同意，由黨支部組織對發(fā)展對象是否符合黨員條件進(jìn)行公評。具體要求是，黨支部組織召開公評會議，全體黨員和群眾代表參加，參加公評會議的范圍和人員由黨支部和上級黨委商定。會上，黨支部先介紹發(fā)展對象培養(yǎng)教育情況，然后重點就發(fā)展對象對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行測評，黨員測評分與群眾測評分分別統(tǒng)計，兩個測評平均分均達(dá)到70分以上者，經(jīng)黨支部研究，基層黨委同意，方可繼續(xù)履行其它入黨手續(xù)。

3、在接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前實行“公示”制度。具體操作程序按《中共*市委組織部關(guān)于在全市實行發(fā)展黨員公示制的意見》和《中共*市委組織部關(guān)于在全市實行發(fā)展黨員公示制的補(bǔ)充通知》執(zhí)行。

4、在接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時實行“票決”制度。經(jīng)基層黨委同意，召開支部大會，有表決權(quán)的正式黨員到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)一半，會議有效。按照接受預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序規(guī)定進(jìn)行操作。表決時，一律用無記名投票形式進(jìn)行，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收申請人為預(yù)備黨員或同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決定。

三、幾點要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在發(fā)展黨員工作中試行“三公一票決”制度，是為了進(jìn)一步規(guī)范程序，完善制度，保證新黨員質(zhì)量。各級黨組織要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。特別是基層黨委，要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

2、積極探索，勇于實踐。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們就業(yè)和生活方式的多樣化、社會組織和結(jié)構(gòu)的多樣化使發(fā)展黨員工作面臨許多新情況。各級黨組織在組織實施“三公一票決”制度時，要緊密結(jié)合各自的實際，積極探索，勇于實踐，通過積極有效的方式、方法，確保“三公一票決”制度得到貫徹落實。

3、抓好結(jié)合，規(guī)范操作。各級黨組織在具體執(zhí)行“三公一票決”制度時，要堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，與執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和各級黨委制定的行之有效的發(fā)展黨員工作制度有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范操作，互為補(bǔ)充，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保新黨員的質(zhì)量。