民政局加強(qiáng)消防安全管理工作意見

導(dǎo)語：民政局加強(qiáng)消防安全管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《*消防條例》等消防法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔*〕15號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》（川府發(fā)〔*〕36號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，努力推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，加大城市公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)力度，廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)，認(rèn)真排查和整治各類火災(zāi)隱患，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，特提出如下意見。

一、認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，全力構(gòu)建社會(huì)化消防工作體系

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，建立健全縣級(jí)防火安全委員會(huì)、消防工作聯(lián)席會(huì)議制度等議事機(jī)構(gòu)和組織，定期召開會(huì)議，聽取消防工作匯報(bào)，分析消防工作形勢(shì)，部署消防工作任務(wù)，研究解決消防工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合年度消防工作任務(wù)，通過逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書等形式，將消防安全工作責(zé)任落到實(shí)處。要充分發(fā)揮公共消防管理服務(wù)職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)投入，搞好消防規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)消防管理，組織開展滅火搶險(xiǎn)救援。

（二）加強(qiáng)單位內(nèi)部消防安全管理。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任制，認(rèn)真開展防火檢查，整改火災(zāi)隱患。各企事業(yè)單位要深入貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令），建立健全消防安全制度，逐級(jí)明確崗位消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，逐步形成單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防工作機(jī)制。

（三）深入開展“消防安全誠信承諾活動(dòng)”。在去年成功開展“公眾聚集場(chǎng)所消防安全誠信承諾活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，將此項(xiàng)活動(dòng)向易燃易爆場(chǎng)所、消防產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）單位、消防工程施工單位推廣，使其自覺接受職能部門、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。要建立單位誠信檔案，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大誠信公開和信用應(yīng)用。加大對(duì)誠信承諾單位的檢查和處罰力度，以消防安全誠信承諾活動(dòng)為契機(jī)，探索社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，逐步建立“單位守法、社會(huì)監(jiān)督”的良好社會(huì)化消防局面。

（四）積極推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作的開展。公安消防機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)要按照公安部、中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》要求，制定切實(shí)可行的火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案，在全縣各火災(zāi)高危場(chǎng)所全面開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。凡是已開業(yè)、已投入使用或新開業(yè)、新投入使用的商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、歌舞娛樂游戲放映場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所均應(yīng)參加保險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高防控火災(zāi)能力

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)項(xiàng)目審批中，要嚴(yán)格按照消防規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建和開發(fā)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)必須與城鎮(zhèn)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，不欠新賬。要結(jié)合城市改造，逐步完善我縣老城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)。

（二）加大消防投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。將公安消防機(jī)構(gòu)的營房、裝備、器材和業(yè)務(wù)、辦案經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省公安廳《關(guān)于武警*消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財(cái)行〔*〕142號(hào)）精神，確保*年預(yù)算經(jīng)費(fèi)到位。縣公安消防大隊(duì)裝備逐步達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，個(gè)人防護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援器材全部配齊，易損耗器材達(dá)到1：1備份。適時(shí)增添大功率消防車，以適應(yīng)城市發(fā)展變化的需要。

（三）加強(qiáng)城市社區(qū)和新農(nóng)村消防工作。將城市社區(qū)和新農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，不斷夯實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村防控火災(zāi)基礎(chǔ)，特別是提高城鄉(xiāng)留守老人、留守兒童等消防安全弱勢(shì)群體防范火災(zāi)的能力，有效減少火災(zāi)尤其是零星亡人火災(zāi)的發(fā)生。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有社區(qū)要達(dá)到公安部社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并確定1－2個(gè)社區(qū)為社區(qū)消防工作樣板。

（四）加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣羅泉、鐵佛兩鎮(zhèn)政府兼職消防隊(duì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑訌?qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。一是今年在銀山、龍結(jié)兩鎮(zhèn)建立政府兼職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌備。二是根據(jù)《*人民政府辦公廳關(guān)于加快消防力量建設(shè)的意見》（川辦發(fā)〔*〕31號(hào)）要求，球溪鎮(zhèn)要在2010年完成政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，球溪鎮(zhèn)政府要高度重視，提前謀劃，制定出建設(shè)方案和措施，力爭(zhēng)早日建成并運(yùn)行。三是縣級(jí)各部門要建立義務(wù)消防隊(duì)伍，以提高本單位、本系統(tǒng)抗御火災(zāi)的能力。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生

（一）深入開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、消防產(chǎn)品及自動(dòng)消防設(shè)施、三合一建筑等消防安全專項(xiàng)治理。加大對(duì)小加工、小作坊、小賓館、小舞廳、小店鋪、小網(wǎng)吧等“六小”場(chǎng)所的消防安全檢查和監(jiān)管力度，督促各單位改善消防安全條件，確保安全。

（二）進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患的整改力度。經(jīng)常性開展火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)每處隱患都要做到“明確基本情況、明確整改措施、明確整改時(shí)限、明確整改責(zé)任”，并充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)力督促火災(zāi)隱患的整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門和單位都要為火災(zāi)隱患的整改工作積極創(chuàng)造條件，對(duì)涉及面廣、整改難度大的火災(zāi)隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須親自抓，堅(jiān)決予以整改。

（三）加大消防行政執(zhí)法力度。公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類消防違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)和改進(jìn)基層公安派出所消防監(jiān)督管理工作，同時(shí)將消防工作納入社區(qū)、鄉(xiāng)村和校園“三大警務(wù)”建設(shè)，強(qiáng)化非消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理。

（四）大力提升滅火和搶險(xiǎn)救援能力。消防部門要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基本技能訓(xùn)練，扎實(shí)開展崗位練兵、“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練工作，加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下工程、化工裝置、易燃易爆單位等高、難、險(xiǎn)特殊火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事件處置策略及戰(zhàn)術(shù)的研究，有針對(duì)性地制定作戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)方案，不斷提高部隊(duì)的整體作戰(zhàn)水平，做到一旦發(fā)生大的火災(zāi)和災(zāi)害事故，能夠迅速有效地加以處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程

（一）充分發(fā)揮新聞宣傳主管部門和新聞媒體的宣傳作用。新聞宣傳部門要把消防宣傳納入宣傳工作計(jì)劃，統(tǒng)一部署，形成制度，抓好落實(shí)。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)安排專門的時(shí)段、固定的欄目，采取靈活多樣的形式，有組織、有計(jì)劃開展經(jīng)常性、公益性的消防宣傳教育，大力普及防火滅火常識(shí)、逃生自救和消防法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾消防安全意識(shí)。

（二）廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。要繼續(xù)深化消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)的“五進(jìn)”活動(dòng)，加大消防宣傳的深度和廣度，擴(kuò)大消防宣傳教育的影響力和覆蓋面。今年要建立消防知識(shí)宣講隊(duì)、“少年消防警校”等消防宣傳隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面消防宣傳，努力提高全民消防安全意識(shí)。

（三）繼續(xù)抓好社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)。教育部門要把消防安全知識(shí)宣傳教育納入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，將消防知識(shí)教育納入中小學(xué)校教學(xué)大綱。人事、勞動(dòng)部門要將消防培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)之中。要進(jìn)一步加大消防教育培訓(xùn)力度，在積極開展對(duì)“兩類”場(chǎng)所從業(yè)人員消防教育培訓(xùn)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要派送2名以上的安全工作管理人員到市消防培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)，使他們成為開展消防宣傳、普及消防知識(shí)的重要力量。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全責(zé)任追究制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查的，或者對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)不依法履行預(yù)防和消降火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員依法給予行政處罰；對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。對(duì)發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和他人財(cái)產(chǎn)損失的，制售假冒偽劣消防產(chǎn)品造成嚴(yán)重后果的，明知是假冒偽劣消防產(chǎn)品仍購買和使用的，要依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。