社區民主評議政風發展工作意見

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根據《關于印發*年全市民主評議政風行風工作實施意見的通知》精神，為了切實搞好*年全區社會事業各系統民主評議政風行風工作，進一步加強政風行風建設，提高教育效果，促進全區社會事業健康快速發展，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設服務型政府這一目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，進一步發揮人民群眾和社會各界對全區社會事業政風行風建設的檢驗、評判和監督作用，把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，堅持在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，切實解決群眾反映比較強烈的熱點難點問題，為構建社會主義和諧社會，實現“兩個率先，一個努力”目標提供保證。

二、評議對象

各鎮(辦)民政所、保障所、交通辦，各中小學、醫院，局直屬各單位。

三、評議內容（見附件）

四、評議方法和步驟

按照上級相關部門的要求，全區社會事業各系統本年度的評議工作采取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，突出重點、全面評議，自評為主、督導為輔的方法進行。

全區社會事業各系統的民主評議工作由市相關單位及其民主評議政風行風領導小組辦公室會同區民主評議政風行風領導小組組織實施；局屬各單位的民主評議工作由區社會事業局統一部署并具體組織實施。

評議工作分四個階段實施：

（一）動員部署階段（6月中、下旬）

召開全區社會事業各系統民主評議政風行風工作動員會，全面部署民主評議政風行風工作。各系統、各單位要全面發動、全員動員，組織機關行政干部和全體工作人員認真學評議政風行風的有關文件，統一思想，提高對開展民主評議政風行風重要意義的認識，進一步增強服務意識，加強行業自律，恪守職業道德，自覺抵制行業不正之風，切實維護自身形象。各系統、各單位要廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求，成立相應的政風行風評議領導小組和工作機構，同時結合本單位實際制定實施方案，召開評議動員會，安排部署評議工作，評議工作實施方案于6月25日前報區社會事業局民主評議政風行風領導小組辦公室備案。

（二）自查自糾階段（6月中旬至9月中旬）

各系統、各單位要采取多種方式，認真查擺自身政風行風方面存在的突出問題。查擺問題要突出本次評議確定的評議內容。通過聽取評議代表意見、發放征求意見表、設立意見箱和舉報箱、對外公布舉報電話等形式，收集各方面意見。采取請進來、走出去的方法，廣泛聽取人大代表、政協委員、服務對象、行風監督員和基層單位的意見和建議，認真查找本系統、本單位存在的不正之風和政風行風建設中的薄弱環節。對自查自糾中發現的問題和征集的意見、建議，要及時反饋各參評單位，并認真督促整改落實。同時，要認真抓好各參評單位*年市、區民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集的意見、建議的整改落實及回訪工作。各系統、各單位要寫出自查自糾專題報告，并于9月15日前報區社會事業局民主評議政風行風領導小組辦公室。

（三）集中評議階段（9月下旬至10月中旬）

1、開展群眾滿意度調查

按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。調查的內容是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。

全局各系統、各單位的群眾滿意度調查由區社會事業局評議辦統一組織，采取電話訪問或問卷測評的方式進行。

2、交叉檢查評估

區社會事業局成立各系統檢查評估組，于10月底對各單位*年民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況和在*年自查自糾和群眾滿意度調查中收集的意見、建議整改落實情況等方面的內容進行交叉檢查評估。

3、集中封閉統分

按照分級負責、下管一級統計匯總的統分方法，區社會事業局將分別對各系統、各單位群眾滿意度調查和檢查評議情況集中進行封閉統分和排名，并將統分結果和排名情況報市相關單位及其民主評議政風行風領導小組辦公室。

群眾滿意度調查、檢查評估按以下方法進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：①群眾滿意度調查占70分，測評分為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設定加權數為0.9、0.8、0.7、0.5；②檢查評估分占30分，其中反饋意見的整改落實情況占20分，自查自糾情況和其它評議內容占10分。

（四）總結整改階段（10月下旬至11月底）

各系統、各單位要對問卷調查反饋的意見和自評中發現的問題進行全面剖析，深入開展作風紀律整頓，查找漏洞，建章立制，糾建并舉，區社會事業局評議領導小組將對群眾和有關部門提出的意見在全系統認真組織整改，對評議中反映出來的違紀案件，將認真組織查處，依照黨風廉政建設責任制的有關規定實施責任追究。各系統、各單位的整改落實情況，于11月15日前報區社會事業局政風行風評議領導小組辦公室。

五、評議結果的運用

評議結果作為年終黨風廉政建設責任制考核的一項內容。對于群眾滿意度高、綜合測評列前3位的單位，為“政風行風建設先進單位”予以表彰。對于群眾滿意度低、綜合測評列最后1位的單位給予通報批評，并對其主要負責人進行誡勉談話。

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強對評議工作的組織領導。各系統、各單位要充分認識到民主評議政風行風是實踐“*”重要思想，實現、維護和發展人民群眾利益的重要體現；是擴大基層民主，強化群眾監督，維護全區社會事業形象和聲譽，促進全區社會事業政風行風建設的重要途徑；是保證全區社會事業健康發展，促進其為經濟和社會發展服務的重要舉措。因此，各參評單位要認真落實政風行風評議工作領導體制和工作機制，要把評議工作提到單位工作議事日程，作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，真正把評議工作的各項要求落到實處，務求取得扎實效果。

（二）不斷創新，實現政風行風建設新突破。各系統、各單位要深入開展宗旨教育、職業道德教育、法紀觀念教育，在增強教育的針對性、有效性上取得新突破；要重視建立和完善解決群眾反映突出問題的長效機制，自查自糾，及時整改，在發揮政風行風建設治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的權力運行規范，在制度創新上取得新突破；要研究探索深入開展創建文明行業活動的新情況、新特點，總結經驗，不斷完善，在創新政風行風建設有效載體上取得新突破。

（三）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。各系統、各單位的評議工作要堅持糾、評、建相統一，要把民主評議政風行風工作與與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，要把解決群眾反映的突出問題和加強教育政風行風建設作為一條主線，貫穿于評議工作的全過程，邊評邊改，以評促糾，寓改于建。要統一認識，抓準重點，要通過多種渠道了解群眾的呼聲和愿望，查找行業和單位存在的突出問題，尤其是要把各種行業亂收費現象作為評議和整改的重點，把治理行業亂收費作為行業政風行風建設的突破口，通過評議和整改，杜絕各種亂收費現象的發生。

（三）嚴格紀律，確保評議工作的順利進行。各系統、各單位要按章辦事，嚴格落實評議方案的每一項內容，穩步推進，認真評議，不走過場，創造性地開展工作，提高評議工作效果。評議工作中，各參評單位要嚴格紀律，嚴禁弄虛作假和隱瞞情況；嚴禁以各種手段擾亂評議工作，影響評議結果；嚴禁對批評、舉報問題的單位或人員進行刁難或打擊報復。同時，各單位應認真落實當地政風行風評議領導小組部署的各項評議工作，保證整個評議工作的順利進行。