市委黨組織的意見(jiàn)

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為深入貫徹黨的*和*屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力、推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的有關(guān)決定和意見(jiàn)，全面加強(qiáng)我市各級(jí)黨組織建設(shè)，為全市“兩個(gè)確保”（確保到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道）提供堅(jiān)強(qiáng)保證，市委決定，從20*年起在全市開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的重要性和必要性

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，是我市落實(shí)“*”重要思想，貫徹黨的*和*屆四中、五中全會(huì)精神的具體舉措。我市開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織活動(dòng)，是新形勢(shì)下落實(shí)“*”重要思想、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的積極探索和重要部署。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是落實(shí)“*”重要思想、提升黨建水平的前提，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織是動(dòng)力，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是落腳點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，以學(xué)習(xí)水平提升創(chuàng)新水平，以創(chuàng)新水平提升服務(wù)水平，以服務(wù)水平提升黨建水平，使各級(jí)黨組織成為落實(shí)“*”重要思想，貫徹黨的*和*屆四中、五中全會(huì)精神的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，是我市完成“*”發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、再創(chuàng)“兩個(gè)率先”新輝煌的重要保證。改革開(kāi)放特別是近年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越、“兩個(gè)率先”取得了階段性勝利。當(dāng)前，我市正進(jìn)入奮戰(zhàn)“*”、推進(jìn)“兩個(gè)確保”的新的發(fā)展階段，迫切需要我市實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，是我市各級(jí)黨組織提高執(zhí)政能力、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織圍繞發(fā)展大局，大力組織實(shí)施“堡壘工程”、“雙建設(shè)工程”、“強(qiáng)基工程”等，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，執(zhí)政能力有新的提高，先進(jìn)性作用得到有效發(fā)揮，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中體現(xiàn)了中流砥柱作用。站在新的歷史起點(diǎn)上，全市各級(jí)黨組織所處的環(huán)境、所面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)都發(fā)生了重大變化，對(duì)黨組織的建設(shè)提出了新要求、新考驗(yàn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，是提高執(zhí)政能力，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。通過(guò)創(chuàng)建，全面提升各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)先進(jìn)性。

全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。在創(chuàng)建中，要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，增強(qiáng)可操作性。全市廣大黨員要按照市委要求，不斷增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極投身到這一活動(dòng)中來(lái)，在全市加快“*”發(fā)展的偉大實(shí)踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和原則要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)又快又好發(fā)展作為檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，以“兩個(gè)確保”為主題，以提升執(zhí)政能力、保持先進(jìn)性為主要任務(wù)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，作為黨的建設(shè)的龍頭工程和重要抓手，提升學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，為我市全面完成“*”奮斗目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證和作風(fēng)保證。

總體目標(biāo)：圍繞發(fā)展搞創(chuàng)建，搞好創(chuàng)建促發(fā)展，使各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)氛圍更濃，創(chuàng)新意識(shí)更強(qiáng)，服務(wù)水平更高，從而達(dá)到建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開(kāi)拓的好班子，培養(yǎng)一支充滿(mǎn)活力、富有戰(zhàn)斗力的好隊(duì)伍，走出一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的好路子，完善一種符合黨建工作新特點(diǎn)的好機(jī)制的目標(biāo)，樹(shù)立能力領(lǐng)先、興業(yè)爭(zhēng)先、開(kāi)拓率先、奉獻(xiàn)在先的無(wú)錫黨組織和黨員干部新形象，塑造經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、群眾更富、環(huán)境更優(yōu)、社會(huì)更和諧的無(wú)錫發(fā)展新形象。

原則要求：

1、樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造一種主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，學(xué)習(xí)效果得到明顯提高。把黨建理論與學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)理念結(jié)合起來(lái)，確立“全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”機(jī)制，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普遍化、制度化的行為。努力提高各級(jí)黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技革命發(fā)展趨勢(shì)的適應(yīng)力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向世界、融入國(guó)際的結(jié)合力，提高探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路、新途徑、新辦法的創(chuàng)造力，達(dá)到“眼界寬、胸襟寬、思路寬”，為創(chuàng)新和服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、樹(shù)立爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，形成一種想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的工作氛圍，創(chuàng)新效果得到明顯提高。著力于增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，大膽探索、積極進(jìn)取、攀高比強(qiáng)的精神面貌有新改善；著力于增強(qiáng)創(chuàng)新能力，以改革的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，在圍繞全市工作大局、結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際、服務(wù)中心工作方面取得新成績(jī)；著力于構(gòu)建創(chuàng)新體系，使黨建工作的理念、機(jī)制、形式有新突破。

3、樹(shù)立牢固的宗旨意識(shí)，建立一種服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作體系，服務(wù)效能得到明顯提高。牢固確立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任，提高服務(wù)效率。建立多層次、全方位的服務(wù)體系，做到上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)。

4、落實(shí)黨要管黨的要求，形成一種充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)生機(jī)的黨組織建設(shè)機(jī)制，自我完善能力得到明顯提高。通過(guò)創(chuàng)建，干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善，黨的群眾基礎(chǔ)得到擴(kuò)大，民主集中制得到嚴(yán)格執(zhí)行，黨務(wù)公開(kāi)制度得到完善，黨組織科學(xué)、民主的決策機(jī)制得到健全，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和工作能力有新的提高。

創(chuàng)建“三型”黨組織，重點(diǎn)在各級(jí)黨組織及其主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，基礎(chǔ)在各基層組織，突破在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層等“兩新”黨組織。市委主要抓市委直屬黨委（黨組）的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建工作。全市各級(jí)黨組織要按照上述目標(biāo)要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，搞好所屬基層黨組織的創(chuàng)建工作。

三、以解放思想、推動(dòng)工作為先導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

要以提高新形勢(shì)下廣大黨員的“新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)”為重要目標(biāo)，以創(chuàng)辦開(kāi)放式“星期六黨校”、“電視學(xué)習(xí)頻道”、“改革發(fā)展高層論壇”、“新知識(shí)大講堂”等為主要形式，以制訂年度《必讀書(shū)目》、開(kāi)展“菜單式”選學(xué)為抓手，以建立健全考學(xué)、巡學(xué)、述學(xué)等制度為保證，開(kāi)展大規(guī)模的學(xué)習(xí)再造活動(dòng)。用5年時(shí)間對(duì)全市黨員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)施干部培訓(xùn)計(jì)劃，用2－3年時(shí)間，對(duì)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。各市（縣）區(qū)委要重點(diǎn)抓好所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)代性和針對(duì)性、學(xué)習(xí)方式方法的有效性和靈活性、對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的激勵(lì)性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、“”制度、黨員輪訓(xùn)制度及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度等。加強(qiáng)學(xué)習(xí)考評(píng)，各黨委中心組每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8次；對(duì)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員考核時(shí)，要對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行考核評(píng)議；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)，要同時(shí)述學(xué)。黨員學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)分制，建立黨員學(xué)習(xí)檔案。強(qiáng)化陣地建設(shè)，各級(jí)黨組織要整合資源，普遍建立黨員教育培訓(xùn)中心或黨員活動(dòng)中心，使廣大黨員學(xué)習(xí)有課堂、活動(dòng)有場(chǎng)所、教育有陣地。各級(jí)黨組織和廣大黨員每年要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成一種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的氛圍。

四、以適應(yīng)變化、完善機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織

要?jiǎng)?chuàng)新黨組織工作思路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制、群眾利益實(shí)現(xiàn)方式和黨的執(zhí)政方式的深刻變化，各級(jí)黨組織要以黨建工作思路的創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展思路、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。完善決策機(jī)制，制定符合群眾共同利益的發(fā)展思路；改進(jìn)思想政治工作，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性；規(guī)范黨組織與經(jīng)濟(jì)、行政、自治組織的工作程序，保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮；改革干部人事制度，把貫徹黨管干部、黨管人才原則與其他組織干部選舉、人員選用制度銜接起來(lái)。深入研究社會(huì)管理規(guī)律，更新管理概念，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織橋梁紐帶作用，發(fā)揮黨的基層組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，整合社會(huì)資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。

要?jiǎng)?chuàng)新黨組織工作機(jī)制。按照民主化、科學(xué)化、法治化的要求，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到民主用人、科學(xué)決策、依法執(zhí)政。按照全覆蓋、廣輻射的要求，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，創(chuàng)建樓宇、工地、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)等黨組織，解決在新社會(huì)階層、新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織建立難、開(kāi)展工作難、黨員教育管理難等問(wèn)題。按照夯實(shí)基礎(chǔ)提高能力的要求，創(chuàng)新黨建工作管理機(jī)制，不斷完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制。各級(jí)黨組織要善于集中民意，集中民智，集中民力，作決策辦事情前要深入基層調(diào)查研究，了解和掌握干部群眾的真實(shí)想法和愿望。按照增添活力、形成合力的要求，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，在黨內(nèi)民主上做示范，在基層民主上求突破，在用人民主上作探索，在群眾監(jiān)督上見(jiàn)實(shí)效。

要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)平臺(tái)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)為重點(diǎn)，建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨員活動(dòng)（服務(wù)）中心、社區(qū)黨員活動(dòng)（服務(wù)）站；以各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，建立集黨員服務(wù)中心、黨員職工培訓(xùn)中心、人力資源服務(wù)中心、黨員職工培訓(xùn)中心、人力資源服務(wù)中心、政策信息咨詢(xún)中心、文體活動(dòng)中心于一體的黨建活動(dòng)平臺(tái)；以推行“電子黨務(wù)”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建市、市（縣）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)。

五、以促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾為核心，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

要服務(wù)大局。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想，找準(zhǔn)黨組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。農(nóng)村黨組織要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)；企業(yè)黨組織要圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，開(kāi)展“雙強(qiáng)”（黨建強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)）企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)；社區(qū)黨組織要圍繞“惠民”目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建“社區(qū)堡壘黨（總）支部”活動(dòng)；各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要圍繞作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)“效能建設(shè)”、“治庸計(jì)劃”和“責(zé)任風(fēng)暴”，研究制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立抓工作落實(shí)、服務(wù)到位的工作機(jī)制。其他各類(lèi)黨組織都要圍繞發(fā)展大局，全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)。

要服務(wù)基層。各級(jí)黨組織要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，完善服務(wù)方式，提高辦事效率，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”黨員志愿者活動(dòng)、基層民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，加快電子政務(wù)建設(shè)，深化行政審批制度改革，全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，避免“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。切實(shí)把服務(wù)基層的工作任務(wù)，具體到細(xì)節(jié)，落實(shí)到人頭，量化到時(shí)序進(jìn)度，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效的服務(wù)機(jī)制。

要服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織要牢固確立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要培育服務(wù)組織，支持和鼓勵(lì)群眾建立經(jīng)濟(jì)、文化、家政等方面的專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)項(xiàng)互助組織。整合社會(huì)資源，完善服務(wù)設(shè)施，開(kāi)辟為群眾生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活服務(wù)的設(shè)施。完善服務(wù)方式，健全黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度，建立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶(hù)”，深入開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，組建“愛(ài)心家園”、“互助協(xié)會(huì)”，實(shí)施“一助一”、“獻(xiàn)愛(ài)心”工程。通過(guò)服務(wù)群眾凝聚人心，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

六、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的載體建設(shè)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，是一項(xiàng)創(chuàng)新性和長(zhǎng)期性的工作，必須強(qiáng)化載體建設(shè)。要通過(guò)黨校培訓(xùn)、電化教育、學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等多種載體推進(jìn)創(chuàng)建工作。在載體建設(shè)中，要與落實(shí)“*”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，找準(zhǔn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織與完成工作目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，在落實(shí)工作中培植創(chuàng)建載體，在載體建設(shè)中促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與本地區(qū)、本單位中心工作相結(jié)合，以創(chuàng)建為契機(jī)，明確學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)的重點(diǎn)、手段和方法，探索與工作實(shí)際緊密結(jié)合的創(chuàng)建載體。與全面推進(jìn)黨建工作相結(jié)合，做到以黨的建設(shè)統(tǒng)攬創(chuàng)建工作，，以創(chuàng)建成效帶動(dòng)黨建水平的提升。全市各級(jí)各類(lèi)黨組織，在載體建設(shè)中要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極探索，形成特色，深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

七、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃安排五年時(shí)間，貫穿“*”始終。具體分三個(gè)階段實(shí)施：

動(dòng)員啟動(dòng)階段。各級(jí)黨組織要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面覆蓋”的要求，著重圍繞“為何搞創(chuàng)建、由誰(shuí)搞創(chuàng)建、怎樣搞創(chuàng)建”三個(gè)問(wèn)題，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)在“建好工作班子、創(chuàng)建工作載體、形成工作制度、探索工作經(jīng)驗(yàn)”上下功夫。20*年初正式啟動(dòng)，全面推開(kāi)。

深入推進(jìn)階段。各級(jí)黨組織要按照“縱向深化、橫向拓展，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，創(chuàng)出特色、提高水平”的要求，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)2007年全市黨組織有50％達(dá)到學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織要求，2009年有80％以上達(dá)到學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織要求。

完善提高階段。各級(jí)黨組織要按照“鞏固成效、完善機(jī)制、打響品牌、推進(jìn)發(fā)展”的要求，結(jié)合創(chuàng)建實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，使創(chuàng)建活動(dòng)步入規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。力爭(zhēng)2010年全市黨組織全部達(dá)到學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織要求。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把創(chuàng)建“三型”黨組織擺上黨建工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，狠抓落實(shí)。市委成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，市委組織部牽頭抓總，市紀(jì)委、市委宣傳部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委等部門(mén)密切配合，各司其職。各單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

2、制訂計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施。開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織活動(dòng)要按照要求，有計(jì)劃地分步推進(jìn)，做到創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目管理責(zé)任化。市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)下發(fā)工作計(jì)劃。各地區(qū)，各單位要按照市委《意見(jiàn)》精神和要求，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真制訂創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和具體措施，精心組織實(shí)施。

3、結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的黨組織設(shè)置及其職能等實(shí)際情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和管理。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各類(lèi)黨組織，明確創(chuàng)建重點(diǎn)，形成各自特色。上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，要實(shí)行“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，建立健全黨組織班子成員抓基層創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)的層層落實(shí)。

4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨組織要在建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，并在廣大黨員干部中廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨員活動(dòng)。要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)編印先進(jìn)事跡材料、組織先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回演講等措施，培植、宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性。

5、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，自查與互查，明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。建立健全創(chuàng)建工作目標(biāo)考核制度。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要制定《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織考核細(xì)則》，量化考核標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級(jí)考核、黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，通過(guò)自評(píng)申報(bào)、考核驗(yàn)收、社會(huì)公示等程序，每年命名一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，并把考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、干部選拔任用相結(jié)合，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。