農村黨風廉政建設示范鄉鎮活動的意見

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為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央、省、市關于加強農村黨風廉政建設的部署和要求，進一步推進我市農村黨風廉政建設，樹立農村黨風廉政建設先進典型，經研究，決定在全市開展創建農村黨風廉政建設示范鄉鎮活動。具體意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過開展創建活動，探索農村黨風廉政建設新方法、新舉措、新載體，總結經驗，培育典型，以點帶面，進一步提升農村黨風廉政建設水平，為我市社會主義新農村建設提供有力的政治保證。

二、工作目標

用3年時間，創建市級農村黨風廉政建設示范鄉鎮20個左右。2009年，培育4、5個市級農村黨風廉政建設示范鄉鎮；2010年，培育6、7個市級農村黨風廉政建設示范鄉鎮；至2011年，全市市級農村黨風廉政建設示范鄉鎮達到20個左右。

三、創建標準

農村黨風廉政建設示范鄉鎮的基本標準是：

1、黨風廉政建設領導體制和工作機制健全，黨風廉政建設責任分工明確，檢查考核認真，責任追究到位。領導班子及其成員帶頭嚴格執行廉潔自律規定。

2、黨風廉政建設教育、制度、監督、改革、糾風、懲處工作成效明顯，整體工作水平較高。

3、落實黨員群眾知情權、參與權、監督權，推進黨務、政務、村務、辦事公開有力，黨群干群關系和諧，人民群眾滿意度高。

4、黨風廉政建設促進經濟社會發展成效明顯，經濟社會發展走在本縣（市、區）前列。

四、創建程序

1、宣傳發動。各縣（市、區）通過各種有效方式開展宣傳發動工作，確保所屬鄉鎮廣泛參與示范鄉鎮創建工作，同時指導各鄉鎮制定具體的創建工作計劃和措施，及時啟動示范鄉鎮創建工作。

2、培育典型。在整體推進創建工作的基礎上，各縣（市、區）要重點確定1-2個工作基礎好、示范帶動能力強的鄉鎮作為重點創建對象，加強分類指導，解決具體問題，進行重點培育。

3、申報驗收。各鄉鎮對照示范鄉鎮創建標準，進行自查自評，認為確已達到創建標準的，向縣（市、區）紀委申報。各縣（市、區）紀委在征求農村黨風廉政建設協調小組成員單位意見后，對有關鄉鎮申報情況進行認真考核和研究，經同級黨委、政府同意后報市紀委。市紀委每年年底前組織考核，擇優確定“揚州市農村黨風廉政建設示范鄉鎮”，并頒發牌匾。

4、考核管理。農村黨風廉政建設示范鄉鎮實行動態管理，如授牌的鄉鎮出現較為嚴重問題的，啟動摘牌機制，并列為重點整改對象，整改合格后可重新參加創建。

五、工作要求

1、加強組織領導。各縣（市、區）要充分認識開展農村黨風廉政建設示范鄉鎮創建活動的意義，把創建工作擺上重要議事日程，采取有力措施，切實加強領導，認真組織實施，推進創建工作。

2、嚴格申報考評。各縣（市、區）要嚴格標準、規范程序、科學安排、認真考評，堅持實事求是，客觀公正，好中選優，不走過場。

3、重視總結宣傳。各縣（市、區）既要重視培育先進典型，又要及時總結創建經驗，放大示范效應，營造爭先進、比特色、創一流的濃厚氛圍，進一步提升全市農村黨風廉政建設水平。

4、落實責任追究。對申報、考評工作中弄虛作假、騙取榮譽，甚至違紀違法的行為，按照有關規定追究相關人員責任。