農村泥草房改造實施工作意見

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一、關于改造任務分配

*鎮100戶、*鎮350戶、*鎮70戶、*鎮70戶、*鎮200戶、*鎮60戶，市民宗局、市殘聯泥草房改造不在此列。

二、關于改造條件

（一）一般戶新翻建補助5000元，低保戶新翻建補助10000元；新翻建整體搬遷20戶以上的村每戶可補助10000元。購買房屋一律補助5000元。新翻建和購買房屋只限在本市內，且必須與拆除一并進行。只拆除不翻建、不購買的每戶補助1000元；不拆除只新建和不拆除只購買的不補助；不申報、自行拆除或改造的不補助。民宗局、新村辦、殘聯等部門不能交叉補助，即，每戶只能享受其中一項補助。

（二）凡是有兩處或兩處以上宅基地的農戶，其現存多余泥草房必須無條件拆除，每座泥草房補助1000元，并且只能享受一次建房或購房優惠政策。本人不同意拆除的，由村民委員會討論并經村民代表大會通過后予以執行。

（三）對于閑置時間較長的泥草房，必須以公告等方式通知本人或其家屬在10月20日之前拆除，到期后無法聯系到本人的，按照村屯總體規劃要求，由村民代表大會討論通過后由村民委員會代為拆除，拆房、建房或購房補貼資金按照一般戶最高上限5000元標準暫時由鎮財政所代為保管，待本人返回建房或購房之后領取（建房、買房的必須在本市內。不買房、不建房的只補1000元，剩余部分退回市財政）。此類農戶的宅基地在本人返回之前應予以保留。

三、關于改造要求

（一）凡是計劃改造泥草房的農戶，一經填表申報，各鎮、各相關審批部門必須熱情服務，提高辦事效率，限時辦理，不得推諉和拖延。土地、建設、林業、電力、稅務等部門均要從受理申請之日起，10個工作日之內辦結，不符合條件無法辦理的要在2個工作日內通知本人。龍和一級公路兩側50米范圍內的泥草房就地翻建，交通、土地、建設等部門要放寬政策，積極配合做好農村泥草房改造工作。

（二）各鎮、各部門不得以農房改造名義亂收費，增加農民負擔。照相、交通等費用由各鎮承擔。其他規劃設計、雜費等一律全免。產權證打證費減半收取。拆除泥草房不得收費。對農民建房交納契稅、購房交易稅等，稅務部門要按照有關法律法規最大限度地予以優惠。為農戶安電時，電力部門只能收取工本費，并且農戶可以在電力部門的指導下自行購買電線、電表等器材。安裝自來水、有線電視、電話等項目費用由農戶自己承擔，不在補助之內。

（三）各鎮申報、拆除、新建、購買均有時間限制，超過時限即視為自動放棄。申報時間截止日期為6月20日，拆除截止日期為10月20日，新建截止日期（以房照日期為準）為11月20日，購買截止日期（以房照日期為準）為11月30日。

（四）包村幫扶部門要把幫扶重點放在對特困戶建房上，力爭通過一年的努力，切實解決包保村的泥草房改造問題。各村負責人要主動與幫扶單位取得聯系。

（五）有村集體積累的村，如果村民自籌資金建房有困難，村里要拿出一定的資金扶持貧困戶改造泥草房或用于安電、接自來水。

（六）農戶自身沒有能力拆房的，鎮、村要積極組織村民幫助拆除，也可租用鉤機、拖拉機進行拆除，每座泥草房的拆除費用不得超過100元。有村集體積累的，該部分資金由村里出，沒有村集體積累的，可從每戶的補貼中扣除。

（七）財政、審計、監察等部門要認真檢查資金使用情況。各鎮、各相關部門要嚴格管理資金，實行專款專用，不得擠占和挪用。民政部門要提供準確的特困戶、分散供養五保戶名單。農村信用社要積極探索以平房作抵押，為農戶擔保貸款建房的做法。