推進數字化社區建設實施意見

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為適應社區建設發展需要，加快社區信息化建設步伐，創建現代化新型社區，借鑒外地市、區先進經驗，結合我區實際，現就我區推進數字化社區建設提出如下意見。

一、指導思想

堅持以建設“數字叢臺”、服務型政府為目標，按照“行政提速、服務提質”的要求，突出以人為本的理念，以社區管理為龍頭，社區服務為重點，利用2至3年左右的時間，運用各種信息技術和手段，搭建一個網絡互動平臺，拓寬政府與居民、與社會之間的溝通渠道，滿足社區居民日益增長的物質和文化生活需求，不斷提升叢臺發展的綜合競爭力和服務力，探索實施一條具有叢臺特色的建設數字化社區的新路子。

二、遵循原則

1、以人為本，服務于民。堅持不斷滿足社區居民需求、提高居民生活質量和文明程度的宗旨，按照執政為民、服務于民的要求，積極拓展政府公共服務職能，深入開展數字化社區建設工作，促進社會全面發展。

2、統籌規劃，協調發展。堅持統一規劃、統一領導，打破部門和區域界限，充分調動各方面的積極性，努力實現各類傳輸網絡、資源網絡間的互聯互通，最大限度地綜合開發利用各類信息資源，推進數字化社區建設。

3、政府引導，市場運作。充分發揮政府宏觀調控、政策引導的作用，以區機關為中心，街道為重點，社區為基礎，組織社會各方面力量共同參與社區數字化建設。同時，積極引進市場競爭機制，以市場需求拉動數字化社區建設，努力推動全區信息產業的發展。

4、注重實效，梯度推進。堅持“以需促用、以用促建”的原則，因地制宜，突出應用，突破重點，以數字化社區建設為突破，帶動社區建設整體水平的提升，努力建設現代化新型社區。

三、主要內容

（一）加快推進全區網絡平臺建設。全區整個網絡建設實行雙系統，分為內網和外網兩個部分。在內網建設上，利用現在比較成熟的adsl寬帶網平臺，搭建內網專用網絡，實現區政府對各街道、社區的聯網，保證組網的安全性。同時，加快推進全區的電子政務建設，逐步實現網上辦公，提高行政辦事效率。在外網建設上，區信息中心單獨建設一條光纜連接互聯網，用于區政府網站、社區綜合服務網及其他對外應用服務。社區居民通過城域網以及adsl寬帶網平臺實現訪問、采集信息等各類需求。

（二）加強“三級四網”服務體系建設。圍繞區、街道、社區三級網絡服務體系建設，重點建設“四網”。一是社區綜合服務網。以區、街道、社區互聯網聯接為基礎，建設包含各種政務、商務、公益等信息服務的網站，最大限度的為社區公眾提供各個領域、不同層次的服務需求。二是建立服務熱線電話網。在最大限度整合全區信息資源的基礎上，統一明確一個社區服務專用呼叫號碼，并充分利用通信公司現有資源，通過租賃等方式，為社區居民提供24小時快速便捷的服務。三是建立實體服務網。整合各社區的家政服務、家電維修、社區門診等便民資源，發揮社區綜合服務網和服務熱線電話網的中介功能，為社區居民提供各類實體服務。四是建立社區服務管理網。采取區、街道、社區分布式三級管理系統，實現區、街道、社區三級網上信息查詢、信息匯總、文件傳達等日常管理服務工作。

（三）加強數字化社區的硬件建設。區級硬件建設，原則上以區信息中心現有設備為基礎，以現有機房為中心機房，增配網站服務器、應用服務器、郵件服務器等配套的基礎設施，提高網絡中心的數據處理、系統維護、網絡安全和日常管理等能力。街道一級，基礎設施比較薄弱，重點是做好街道內部的網絡建設，基層科室的微機配備，電子觸摸屏、電子顯示屏的配備，多媒體會議室的建設等工作，提高街道的現代辦公條件。社區一級，是建設工作的重中之重，按照服務居民、提高效率的原則，重點是加大社區內部的網絡建設，以及網絡教育中心、多媒體會議室的建設力度。

（四）加強網絡建設的制度化、規范化管理。認真貫徹執行國家和省、市信息化建設的規定，實現網絡接口的標準化，信息采集、報送和應用的規范化。要建立健全有關網絡運行、信息維護等方面的各項管理制度，不斷提高數字化社區的管理水平。同時，根據國家信息安全相關政策法規的規定，制定叢臺區信息安全規章制度，建立信息安全防御體系，建立和完善信息安全督查和快速反應機制，確保信息和網絡的安全。

（五）加強街道、社區兩級信息化工作培訓。針對目前全區信息化工作人員業務素質偏低的情況，在加強數字化社區建設的同時，重點圍繞信息采集、網絡維護、網頁更新等各方面知識，通過專題培訓班、以會代訓等多種形式，有計劃、有步聚地加強對街道、社區兩級信息化工作人員的業務培訓，不斷提高他們的業務素質，以適應全區數字化社區建設的需要。同時，要在各社區組建一支10—20人的志愿者服務隊伍，由區、街道負責對社區志愿者進行信息化業務培訓，形成一個“社區建設為大家，人人參與社區建設”的濃厚氛圍。

四、推進步驟

全區數字化社區建設分三個階段進行：

第一個階段（200*年*月至*月）：試點探索階段。啟動數字化社區建設工作，初步建立一個區、街道、社區三級統一的數字化網絡平臺。通過實地考察篩選，確定光明橋、叢東、聯西3個街道，地質局、煤炭設計院、永新里3個社區作為全區數字化社區建設試點單位。

第二個階段（200*年*月至*月）：逐步推廣階段。在總結試點經驗的基礎上，再選擇5個街道、10個社區，進一步擴大數字化社區建設范圍。

第三個階段（200*年*月至200*年*月）：全面實施階段。力爭到200*年上半年，將我區所有社區全部建成數字化社區。

五、保障措施

1、提高認識。數字化社區建設工作涉及千家萬戶，是一項關系全區居民的民心工程。各有關部門，鄉、街道和社區要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，切實提高對這項工作重要意義的認識，把其作為落實科學發展觀的具體要求，作為構建和諧叢臺的重要內容，盡最大努力從資金、人力等方面給予全方位投入，確保整個數字化社區建設工作順利推進。公務員之家:

2、加強領導。為加強對全區數字化社區建設工作的領導，區政府成立以區長楊曉和為組長，區委常委、常務副區長張繼臣，區長韓詠梅為副組長，區發改局、民政局、人勞社保局、殘聯、計生局、衛生局、財政局、文教體局、司法局、建設局、綜治辦、科技局負責同志為成員的工作領導小組。領導小組辦公室設在區發改局，辦公室主任由郭建軍同志兼任，副主任由白周廷、詹金東同志兼任。

3、資金保障。要本著節約、可行的方針，充分利用現有資源，尋求多方支持，實施多渠道籌資。在區財政進行一定資金投入的同時，加大跑爭力度，要積極爭取獲得省、市專項資金的支持；要整合轄區資源，爭取轄區單位的積極參與；爭取社會各方面的參與和支持，想方設法，共同保障建設所需資金。

4、營造氛圍。要通過書寫板報、散發宣傳單等多種途徑，積極宣傳數字化社區建設的重要意義，引導廣大的社區居民和轄區單位積極參與社區數字化建設，為推進全區數字化社區建設營造一個良好的環境。