建筑用地重復(fù)開墾利用的意見

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為推進(jìn)我縣建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作，促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高耕地質(zhì)量，緩解用地矛盾，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作提出如下意見：

一、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作內(nèi)容

建設(shè)用地復(fù)墾是指因村莊搬遷、道路改線、工礦用地廢棄等原因，致使原建設(shè)用地閑置，通過房屋拆除、工程改造等措施，將原建設(shè)用地恢復(fù)成農(nóng)用地的行為。

土地整理是指為提高已利用土地的利用率和產(chǎn)出率，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加有效耕地面積和改善生產(chǎn)、生活條件，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，運(yùn)用工程建設(shè)措施，對(duì)農(nóng)村配置不當(dāng)、利用不合理的農(nóng)地實(shí)施調(diào)整、開發(fā)和利用的行為。其主要內(nèi)容包括：對(duì)地塊零碎、溝浜交錯(cuò)、路渠不配套的農(nóng)地進(jìn)行統(tǒng)一整理，建成田成方、路成網(wǎng)、水利設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；調(diào)整土地利用布局，開發(fā)利用閑散土地和廢棄地，增加有效耕地面積。

土地開發(fā)是指對(duì)未利用土地包括荒山、荒地、荒灘等通過工程或農(nóng)藝措施，使其改造成可利用土地的行為。其主要內(nèi)容包括：土地利用總體規(guī)劃確定的荒山、荒地、荒灘等未利用土地的造田造地項(xiàng)目，災(zāi)毀耕地的復(fù)墾項(xiàng)目，園地改造項(xiàng)目，熟土利用項(xiàng)目，土地開發(fā)質(zhì)量提升項(xiàng)目。

二、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)實(shí)施原則

（一）科學(xué)規(guī)劃原則。科學(xué)規(guī)劃是搞好建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)項(xiàng)目的前提。要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的要求，與小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治及舊村改造、下山移民等工作相結(jié)合，與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

（二）質(zhì)量第一原則。建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。實(shí)施過程中既要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量，嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

（三）公開公正原則。項(xiàng)目要根據(jù)土地權(quán)屬的不同分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、業(yè)主組織實(shí)施，制定合理政策。除經(jīng)土地合法流轉(zhuǎn)已確定業(yè)主的開發(fā)項(xiàng)目外，項(xiàng)目建設(shè)要按照《縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)行公開招投標(biāo)。要實(shí)行事務(wù)、財(cái)務(wù)雙公開，自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程、資金的監(jiān)督審計(jì)。

（四）開發(fā)和保護(hù)并重原則。堅(jiān)持做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，新增耕地提倡由業(yè)主經(jīng)營，也可以分包給農(nóng)戶耕種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一經(jīng)營。工程竣工后要及時(shí)組織耕種，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任。符合條件的適時(shí)劃為基本農(nóng)田。

三、建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.地塊要求：耕作層厚度在30厘米以上，同一地塊坡度應(yīng)小于6度；寬度在2.5米以上，內(nèi)側(cè)坡底有排水溝；土壤肥力、土壤質(zhì)地必須符合農(nóng)作物基本種植要求。

2.田坎要求：田坎高度不高于2.8米，山體不穩(wěn)定的地塊邊坡應(yīng)采用干砌塊石護(hù)坡，并用砼壓頂；坡腳遭受水流淘刷的，應(yīng)采用漿砌石護(hù)坡。

3.道路標(biāo)準(zhǔn)：土地開發(fā)項(xiàng)目須有機(jī)耕路通達(dá)。路面寬度一般要求4米以上，并具備排水條件。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)布置適宜生產(chǎn)耕作的田間道路，與項(xiàng)目區(qū)外道路相連。

4.水利工程：面積大于15畝的區(qū)塊必須按地形布置排（灌）渠系。

四、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作程序

（一）申請(qǐng)

項(xiàng)目符合條件的，由項(xiàng)目所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣國土資源局。涉及多個(gè)村的，分別提出申請(qǐng)。

1.立項(xiàng)申請(qǐng)條件：

（1）建設(shè)用地復(fù)墾：項(xiàng)目連片面積在一畝以上；項(xiàng)目建設(shè)期原則上在二年內(nèi)完成，工程量較大的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一年。

（2）土地整理：項(xiàng)目連片面積在50畝以上；項(xiàng)目建設(shè)期原則上在一年內(nèi)完成，工程量較大的項(xiàng)目不超過二年；項(xiàng)目所涉及村民或村民代表80%以上簽字同意。

（3）土地開發(fā)：項(xiàng)目連片開發(fā)面積20畝以上,坡度25度以內(nèi)；項(xiàng)目建設(shè)期原則上在一年內(nèi)完成，工程量較大的項(xiàng)目不超過二年；符合土地利用總體規(guī)劃，同時(shí)必須是耕地后備資源儲(chǔ)備庫里的項(xiàng)目。

2.申請(qǐng)時(shí)需提供的資料：

（1）已依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，需提供土地流轉(zhuǎn)相關(guān)證明；

（2）反映項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)地類、土地權(quán)屬界線、界址的實(shí)測(cè)地形圖或地籍圖；

（3）可行性方案：

①建設(shè)用地復(fù)墾方案主要包括搬遷戶登記表（包括戶主姓名、家庭成員、拆遷面積），復(fù)墾后可增加耕地面積、規(guī)劃設(shè)計(jì)意見、拆遷安置方案、資金籌措辦法、進(jìn)度安排。

②土地整理方案主要包括項(xiàng)目位置、面積、規(guī)劃設(shè)計(jì)意見、權(quán)屬調(diào)整方案、資金籌措辦法、工程進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)管措施、青苗費(fèi)和墳?zāi)惯w移等補(bǔ)償政策、效益分析。

③土地開發(fā)方案主要包括項(xiàng)目位置、面積、規(guī)劃設(shè)計(jì)意見、權(quán)屬調(diào)整方案、資金籌措辦法、工程進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)管措施、林地植被補(bǔ)償政策、土壤肥力培育方案、種植方案、效益分析。

（4）項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)各種地類面積、權(quán)屬狀況、土地所有者和使用者簽署的意見。

（5）涉及林地的需有林業(yè)部門審核意見。

（6）影像資料。

（二）立項(xiàng)

縣國土資源局收到項(xiàng)目申請(qǐng)后，對(duì)資料進(jìn)行審查，進(jìn)行實(shí)地踏勘、復(fù)核，并提出初審意見，負(fù)責(zé)上報(bào)立項(xiàng)。

（三）實(shí)施

1.測(cè)量設(shè)計(jì)：由縣國土資源局委托有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)狀圖測(cè)繪，縣土地整理開發(fā)中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下適當(dāng)控制工程投資。

2.項(xiàng)目評(píng)審：由縣國土資源局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，提倡土地開發(fā)與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做好項(xiàng)目補(bǔ)助資金整合，完善項(xiàng)目規(guī)劃。

3.工程預(yù)算：實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，由縣土地整理開發(fā)中心或由縣國土資源局委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程預(yù)算，由縣財(cái)政局審核。

4.工程招標(biāo)：實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，按我縣工程招投標(biāo)管理辦法相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，確定施工單位。

5.工程施工：項(xiàng)目所在地村委會(huì)負(fù)責(zé)政策處理及工程質(zhì)量監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，縣土地整理開發(fā)中心組織相關(guān)部門做好技術(shù)指導(dǎo)和巡查工作。

（四）驗(yàn)收

1.竣工初驗(yàn)：項(xiàng)目所在地村委會(huì)在自行組織驗(yàn)收合格后提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣土地整理開發(fā)中心組織相關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，復(fù)核面積和工程量，并出具初驗(yàn)報(bào)告。

2.復(fù)驗(yàn)：由縣土地整理中心組織驗(yàn)收材料報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門復(fù)驗(yàn)。

（五）工程結(jié)算

由縣土地整理開發(fā)中心或縣國土資源局委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程結(jié)算，由縣財(cái)政局審核后下達(dá)補(bǔ)助款。

五、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)政策措施

（一）資金籌措方式和管理使用

1.資金籌措方式：建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)資金采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或投資業(yè)主共同投資方式籌措。

2.資金管理使用：籌措的資金進(jìn)入縣財(cái)政專戶，由縣國土資源局單獨(dú)建帳，會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)一管理，實(shí)行專款專用。主要用于建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)資金補(bǔ)助，房屋拆除資金補(bǔ)助，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)補(bǔ)助，建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等費(fèi)用，土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)等土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的編制，土地調(diào)查、基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）示范區(qū)建設(shè)等費(fèi)用。土地整理開發(fā)中心的工作經(jīng)費(fèi)在土地整理資金專戶和造地改田資金專戶中列支。

（二）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.建設(shè)用地復(fù)墾工程資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（1）自然村撤并、村莊搬遷等退宅還耕項(xiàng)目每畝補(bǔ)助8000元。

（2）公路改線、工礦用地廢棄等退建還耕項(xiàng)目每畝補(bǔ)助6000元。

2.土地整理資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（1）土地整理按工程核定費(fèi)用總額的四分之三比例補(bǔ)助。

（2）青苗補(bǔ)助按工程實(shí)施期限，經(jīng)濟(jì)作物400元/畝.年，其它大田農(nóng)作物300元/畝.年。

3.土地開發(fā)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（1）工程補(bǔ)助：土地平整旱地3000元/畝，水田6000元/畝；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)路肩、田坎、渠道等配套工程按工程核定費(fèi)用總額的四分之三比例補(bǔ)助；項(xiàng)目區(qū)外道路連接線按2-5萬元/公里補(bǔ)助。

（2）農(nóng)作物種植補(bǔ)助：土地開發(fā)項(xiàng)目通過驗(yàn)收后種植大田農(nóng)作物的按實(shí)際種植面積補(bǔ)助300元/畝.年，連續(xù)補(bǔ)助3年。沒有落實(shí)耕種出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象的，按規(guī)定收取拋荒費(fèi)。

（3）熟土利用項(xiàng)目按土地整理標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（4）已竣工的土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量提升，經(jīng)縣國土資源局批準(zhǔn)，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體可按土地整理標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）實(shí)施費(fèi)用補(bǔ)助

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：宅基地復(fù)墾3000元/畝，工礦、公路復(fù)墾600元/畝；土地整理200元/畝；土地開發(fā)200元/畝。工程項(xiàng)目未按合同規(guī)定時(shí)間完成的視情核減，核減比例為按合同規(guī)定時(shí)間每超過一年的扣20%支付。其中宅基地復(fù)墾實(shí)施費(fèi)的40%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所在村拆遷、復(fù)墾有功人員和彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)，具體獎(jiǎng)勵(lì)人員和金額由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

2.國土等相關(guān)部門的實(shí)施費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)提取：建設(shè)用地復(fù)墾400元/畝；土地整理開發(fā)120元/畝。

（四）資金補(bǔ)助款撥付

1.建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級(jí)初驗(yàn)后撥付總工程款的50%，項(xiàng)目通過上級(jí)復(fù)驗(yàn)后結(jié)清余款。

2.土地整理項(xiàng)目：項(xiàng)目開工撥付補(bǔ)助總額的20%，完成工程量50%撥付不超過補(bǔ)助總額的50%，其余補(bǔ)助款在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要保留補(bǔ)助總額的10%作為質(zhì)保金，在竣工驗(yàn)收一年后支付給施工單位。

3.土地開發(fā)項(xiàng)目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級(jí)初驗(yàn)后撥付總工程款的50%，項(xiàng)目通過上級(jí)復(fù)驗(yàn)后撥付總工程款的10%，剩余10%作為種植保證金在工程完工一年后支付。

4.農(nóng)作物種植補(bǔ)助按實(shí)際種植面積經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后撥付。

（五）其它相關(guān)政策

1.指標(biāo)管理政策。實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)新增耕地按比例所獲取的建設(shè)用地折抵指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)由縣統(tǒng)一管理使用，建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)優(yōu)先保證新農(nóng)村建設(shè)。

2.土地政策。為鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)，對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)增加的有效耕地面積在一定期限內(nèi)可歸投資者使用，土地使用期內(nèi)在不改變用途的前提下允許有償流轉(zhuǎn)。

六、復(fù)墾區(qū)塊房屋拆除政策措施

（一）房屋拆除補(bǔ)助范圍、對(duì)象

建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)塊內(nèi)農(nóng)戶所依法批準(zhǔn)或祖?zhèn)鞯纳形床鸪姆课荨?/p>

（二）面積確認(rèn)

房屋拆除面積按房屋占地面積計(jì)算，具體以集體土地使用證面積為準(zhǔn)。沒有土地使用證的，以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。

（三）核準(zhǔn)辦法

對(duì)符合補(bǔ)助條件的農(nóng)戶，以村為單位，在核對(duì)房屋占地面積、房屋結(jié)構(gòu)、有否享受過資金補(bǔ)助、補(bǔ)助多少等準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，經(jīng)公示無異議后，列出清冊(cè)并附土地使用權(quán)證或其它權(quán)屬證明材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審核，報(bào)縣國土局、縣農(nóng)辦和縣財(cái)政局核準(zhǔn)。

（四）房屋拆除政策具體措施：

1.房屋拆除資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

復(fù)墾區(qū)塊房屋拆除補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：泥(磚)木結(jié)構(gòu)的，平屋50元/平方米，二層樓房100元/平方米，三層樓房150元/平方米；磚混結(jié)構(gòu)的，一層房屋150元/平方米，二層樓房300元/平方米，三層房屋450元/平方米，依此類推。

2.復(fù)墾區(qū)塊屬于"空心村"改造整治，整體拆除房屋涉及80%以上農(nóng)戶不需要安置用房的項(xiàng)目：（1）對(duì)需要在縣內(nèi)安置的農(nóng)戶，按照拆除房屋資金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；（2）對(duì)今后不需要在縣內(nèi)安置的，或超限額不允許安置的，或在限額內(nèi)自行購房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的農(nóng)戶，按照房屋拆除資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高60%補(bǔ)助。

3.鼓勵(lì)舊村改造縮減建設(shè)用地總規(guī)模。實(shí)施舊村改造后建設(shè)用地總規(guī)模面積實(shí)際縮小3畝以上，并進(jìn)行建設(shè)用地復(fù)墾的，經(jīng)批準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助4萬元/畝，用于復(fù)墾工程支出、舊村改造的房屋拆遷補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)助資金由村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理下使用。

4.鼓勵(lì)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)內(nèi)五保戶、低保戶下山移民。五保戶原則上安置到敬老院或閑置房，確實(shí)無法落實(shí)，需要通過周轉(zhuǎn)房建設(shè)安置，周轉(zhuǎn)房經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)劃建設(shè)的，給予建房補(bǔ)助每間10000元；五保戶、低保戶拆除自建的，在享受原有補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，再給予建房補(bǔ)助每間5000元。

5.宅基地復(fù)墾單個(gè)項(xiàng)目面積較大（相當(dāng)于自然村搬遷50戶或150人左右）的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取"一村一策"提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

6.農(nóng)戶因自身原因房屋未按協(xié)議規(guī)定時(shí)間拆除的，房屋拆除補(bǔ)助資金視情核減，核減比例為按規(guī)定時(shí)間每超過一年扣20%，并依法組織拆除。核減部分補(bǔ)助資金具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握實(shí)施。

（五）房租和拆除獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.復(fù)墾區(qū)塊內(nèi)整體搬遷的農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)確定安置方案后，要求新房建設(shè)前在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除房屋的，給予新房建設(shè)階段租房費(fèi)用一次性補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米。

2.復(fù)墾區(qū)塊內(nèi)整體搬遷的農(nóng)戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除房屋的，給予拆遷獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)為：泥(磚)木結(jié)構(gòu)的，平屋10元/平方米，二層樓房20元/平方米，三層樓房30元/平方米；磚混結(jié)構(gòu)的，一層房屋20元/平方米，二層樓房40元/平方米，三層房屋60元/平方米，依此類推。

（六）資金撥付方式和實(shí)施費(fèi)用補(bǔ)助

1.資金撥付方式：房屋拆除撥付補(bǔ)助款總額的50%，剩余補(bǔ)助款待建設(shè)用地復(fù)墾驗(yàn)收后下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.復(fù)墾項(xiàng)目涉及房屋拆遷的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施費(fèi)按15元/平方米補(bǔ)助；國土等相關(guān)部門的實(shí)施費(fèi)按10元/平方米提取，其使用具體參照建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)實(shí)施費(fèi)。

七、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)是加快推進(jìn)下山移民建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要手段，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，獲取建設(shè)用地指標(biāo)，緩解建設(shè)用供需矛盾，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)的重要意義，積極開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作。

（二）建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣府辦、農(nóng)辦、財(cái)政、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣國土資源局），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作，下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)任務(wù)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終考核。土地整理開發(fā)中心受縣國土資源局委托負(fù)責(zé)全縣土地整理開發(fā)項(xiàng)目的年度計(jì)劃制訂、立項(xiàng)申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，承擔(dān)全縣建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)項(xiàng)目的勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程預(yù)算等業(yè)務(wù)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓好落實(shí)。

（三）齊抓共管、形成合力

建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作涉及面廣、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)配合，齊抓共管，形成工作合力。國土部門要組織好全縣的建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。林業(yè)部門要根據(jù)我縣實(shí)際情況，對(duì)不同地類、不同開發(fā)方式提出指導(dǎo)意見和林地生態(tài)功能修復(fù)方案、措施，確保我縣低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實(shí)。農(nóng)辦、財(cái)政、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門要切實(shí)按照工作要求，根據(jù)自身職責(zé)，建立項(xiàng)目工程聯(lián)系制度，在資金籌集、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量等方面予以大力支持，認(rèn)真做好服務(wù)工作，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作的順利開展。

八、本意見自下文之日起執(zhí)行，原有相關(guān)文件全部廢止。

九、本意見由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。