市會展發展意見

導語：市會展發展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區人民政府，經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

為搶抓新一輪西部大開發歷史機遇，適應我市加快轉變經濟發展方式的新要求，貫徹落實《省人民政府關于加快會展業發展的意見》，推動全市會展業科學發展、跨越發展，早日實現建設“經濟強市、文化名市、宜居城市”目標，帶動第三產業加快發展，現結合我市實際，就加快會展業發展提出如下實施意見：

一、充分認識加快會展業發展的重要意義

會展業是一個快速增長的新興朝陽產業，加快會展業發展，有利于促進城市服務業發展，帶動金融、住宿、餐飲、物流、交通、零售、旅游、通訊、廣告、印刷等相關服務行業增長，拉動第三產業加快發展；有利于匯聚巨大的物流、人流、信息流，引領消費觀念更新，激發新的消費需求，促進消費升級轉型；有利于擴大國內經濟技術交流與合作，推動招商引資，提升對外開放的質量和水平。在擴大消費、調整結構、轉變經濟發展方式的新形勢下，加快發展會展業具有重要的現實意義。

我市會展業起步較晚，根底較薄。但隨著近年來會展市場持續活躍，展會場次逐年增加。2011年，全市舉辦各類展會20余場（次），展覽面積、參觀人數和經濟效益快速增長，各類展會已成為展示我市綜合實力和招商引資的重要平臺，會展業逐步成為我市第三產業及現代服務業中頗具發展潛力的產業之一。但是，我市會展業發展還存在著品牌展會數量少、市場化展會規模小、會展專業人才缺乏、會展行業管理體制不健全等問題，與周邊地市相比，還存在明顯差距。因此，各級各部門要貫徹落實《省人民政府關于加快會展業發展的意見》，推動全市會展業科學發展、跨越發展。

二、指導思想、發展原則和目標

（一）指導思想。以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持“政府推動、市場運作、整合資源、打造品牌”的發展思路，充分發揮會展業的聚集、帶動、引領功能，不斷創新機制，優化環境，培育主體，拓展市場，提高會展業國際化、市場化、專業化、信息化、現代化發展水平，使會展業逐步成為帶動我市第三產業加快發展新的重要增長點。

（二）發展原則。堅持市場化運作與政府推動相結合，發揮政府引導和企業市場主體作用；堅持培育與引進相結合，申辦與自辦相結合，努力爭取全省、全國性知名展會來我市舉辦；充分發揮我市特色產業優勢和區位優勢，積極培育和重點支持上規模、上檔次、影響力大的展會，優化會展行業結構；堅持中心城區發展與縣域聯動相結合，既要加大中心城區會展業推動力度，也要重視各縣會展業發展，逐步形成中心突出，多點開花的“大會展”發展格局；堅持會議與展覽并重，吸引省內外各類大、中型會議來我市召開，實現會與展的共同發展。

（三）發展目標。到2015年，全市展會數量每年達到30場以上，著力培育和引進市場化程度高、產業帶動力強、在國內具有一定影響的品牌展會2個以上，特色專業會展（節慶活動）10個以上；培育和引進外向關聯度高、招展引會能力強的會展企業及中介服務企業3—5家；培養一批專業化水平高、創新能力強的會展人才；全市會展業社會經濟效益逐年增長，會展業總體水平進入全省地市前列。

三、引導全市會展業合理布局

（四）會展業戰略布局。依據我市產業布局、經濟結構、優勢特色產業、會展場館建設等現狀，以構建區域性會展中心為目標，力爭到十二五末在中心城區建成一個具有一定規模、現代化的會展中心和兩個五星級大酒店。同時，大力培育“茶葉節”、“油菜花節”等品牌展會，逐步發展成為全省著名的展覽、會議、文化、旅游交流平臺；各縣區要結合當地特色產業優勢，在繼續辦好牡丹花節、柑桔節、櫻桃節、諸葛亮文化旅游節、漂流節、山茱萸花節等特色節慶會展活動外，兼顧擴大消費類展會和大中型會議。鼓勵企業積極參加中省組織舉辦的各類會展、招商洽談活動，大力宣傳名優土特農產品和地方名優小吃，積極創造條件，使之早日走出，走向全國，走出國門。

四、統籌推進，繁榮活躍會展業市場

（五）動員各方面力量，積極引辦各種展會。各縣區政府、市政府各部門、各行業協會要充分發揮各自優勢，加強與上級有關部門、行業協會之間的聯系，積極爭取全省、全國性展會來我市舉辦。

（六）依托會展資源優勢,努力打造品牌展會和特色專業展會。要根據市場需求，充分發揮我市地處關天經濟圈，成渝經濟圈和江漢經濟圈的節點區位優勢、兩漢三國歷史文化優勢和茶葉、中藥材、柑橘、農副土特產品等資源優勢以及裝備制造產業優勢，培育一批內容明確、特色鮮明、主題突出、專業性強、招展招商定位準確、具有較強行業號召力和生命力的文化、旅游、綠色產業品牌展會和特色專業展會。品牌展會是指能夠代表行業發展方向，拓展能力強，在國內國際有較強指導力和影響力，規模在800個標準展位以上，有規范運作的服務體系、信譽好的展會。特色專業展會是指符合我市優勢產業發展政策，具有地方特色和省內影響力，規模在500個標準展位以上，能夠提供專業的展覽服務的展會。

（七）大力培育市場主體，增強會展企業競爭力。要加強市場主體建設，引導我市會展企業通過有序競爭，聯合重組，建立符合現代企業制度的多元化現代會展企業，加快培育實力型會展場館經營企業、會展策劃組織企業、會展設計和器材租賃企業、展品運輸企業及其他服務配套企業。大力發展會展中介服務公司，為會議和展覽提供廣告宣傳、組織聯絡等各類服務。鼓勵省內外會展企業在設立分支機構、機構或合作機構單獨或與我市會展企業聯合舉辦活動，繁榮我市會展市場。充分利用現有的文體場館及閑置場地舉辦不同類型的會展活動，并按照會展要求，進一步整合資源，完善設施，規范服務。鼓勵國有、集體、私營個體企業投資會展業基礎建設，舉辦會展活動。特別是注重培育一批集展覽、策劃、咨詢、工程、服務、廣告、宣傳、旅游等于一體的會展龍頭企業。

（八）加強行業合作，加快會展業市場化進程。要加強相關行業合作，鼓勵與會展業相關的物流、餐飲、旅游、運輸、廣告、報刊、禮品、保險、通訊等行業發揮各自優勢，與會展企業建立戰略聯盟，延長會展產業鏈,形成互動共贏的發展格局。要加強展館相關設施建設，優化周邊環境，提高餐飲、住宿、交通、物流、倉儲等配套服務水平，為加快會展業發展提供良好的載體和條件,逐步形成以配套齊全的展館為載體,以大型會展企業為龍頭、中小型會展企業為輔助,服務企業相配套的會展市場體系。

（九）大力培育會展業專業人才。努力做好會展業專業人才培訓、交流和引進工作，依托我市現有高等院校、職業教育機構加強會展從業人員業務培訓，大力培養會展業管理和技術人才，到“十二五”末基本形成一支技術精湛、素質優良、數量充足的會展專業管理人才隊伍。

（十）建立會展業統計制度。建立健全科學、規范、系統、全面的會展業統計制度，做好會展業數據統計和分析工作，定期向社會公示會展成果，為市政府制定會展業發展政策提供依據。

五、加大政策扶持力度

（十一）加大重點展會引導和扶持力度。市財政每年從服務業發展基金中安排一定資金用于獎勵承辦、引辦、創辦符合我市產業發展方向并取得明顯經濟效益和社會效益的大型展會的會展企業和主辦機構，以及宣傳會展業發展、傳播會展信息、培養會展人才、表彰會展先進單位等支出。凡符合相關標準要求被列入品牌展會、特色專業展會和會展龍頭企業的，政府可給予適當資金補助。鼓勵引進規模大、效益好、有發展潛力的國際性或全國性的重要會展，鼓勵會展加大招商力度，促進外資外徑和對外貿易發展。

（十二）加大對會展活動冠名支持力度。會展企業具體承辦對全市經濟社會發展有重大作用和影響的展會,全國全省性(綜合性)或專業性較強的展會,并承擔相應經濟、法律責任的,報市政府批準同意,可以市政府名義主辦、協辦或支持。由市政府部門承辦并承擔相應責任的展會,需以市政府名義主辦的,由市有關部門報市政府研究確定。

（十三）配套服務和協調保障。各級商務、工商、公安、規劃、城管、交通運輸、衛生、藥監、質監、旅游等部門和單位，要增強服務意識，簡化程序，減免費用，提高效率，切實做好展會前期及期間的廣告宣傳、安全保衛、交通疏導、環境整治、食品衛生、展品檢驗等工作，在優化會展環境上下功夫，提升服務水平。宣傳部門要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體對會展業發展的宣傳推動作用，加大對我市會展業發展環境和品牌展會、特色展會的宣傳推介力度。

六、切實加強組織領導

（十四）加強組織領導，建立會展業管理協調機制。建立市會展業聯席會議制度，成立市會展業發展領導小組，副市長曹宏任組長，市政府副秘書長、市法制辦主任樊強，市商務局局長黃宏任副組長，市商務局、工信委、經合局、公安局、工商局、交通局、規劃局、住管局、衛生局、藥監局、質監局、廣電局、旅游局、國稅局、地稅局、財政局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，主要負責擬定全市會展業發展戰略、政策、規劃，及時協調全市會展工作中的重大問題，負責全市年度會展項目協調及考核。

（十五）加強會展行業管理。市商務局是全市會展行業的主管部門。各縣區人民政府應明確相應職能部門，負責擬訂本縣區會展業發展規劃并組織實施，對轄區內各類展會實施行業管理，培育龍頭會展企業、品牌展會和會展專業人才，治理會展環境。

（十六）建立會展業年度統籌協調制度。為維護會展市場秩序，營造公平、公開、公正的會展市場環境，各會展主體應在會展活動實施半年前，向市商務局備案登記。每年11月底前，各縣區商務主管部門要按照半年內不重復舉辦名稱、內容、題材等相同或相近展會的原則，確定下年度擬舉辦的展會活動計劃，由市商務局制定并下年度全市展會活動計劃。

（十七）切實做好安全管理工作。會展活動規模大，涉及面廣，參與群眾多，要嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定，遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府主管部門監管的原則，切實做好安全管理工作，為會展活動的順利舉行提供可靠的保障。

各縣區要根據中、省有關文件精神和本實施意見的要求，結合本縣區實際，制定發展會展業的具體貫徹意見，落實工作責任，加強目標考核，促進全市會展業又好又快發展。