區(qū)政府年度防汛工作意見(jiàn)

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各街道辦事處、區(qū)防指各成員單位：

按照國(guó)家防總、省、市防指的要求，結(jié)合我區(qū)防汛實(shí)際，就今年防汛工作提出以下要求，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、超前部署落實(shí)水庫(kù)防汛工作

各街道、各部門(mén)要把確保水庫(kù)安全作為安全度汛工作的首要任務(wù),未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)安全度汛，特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。各包工程責(zé)任人要組織做好對(duì)分包工程的自查，自查情況要由包工程的責(zé)任人簽字后上報(bào)防汛指揮部門(mén)備案。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)以首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限。要加強(qiáng)水庫(kù)應(yīng)急值守、預(yù)報(bào)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，切實(shí)把管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位，確保大壩及下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)汛期不嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，擅自超汛限水位運(yùn)行的相關(guān)單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

二、加強(qiáng)監(jiān)管做好河道防洪準(zhǔn)備

加強(qiáng)河道監(jiān)測(cè)管理是做好河道防洪工作重要的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，完善優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。抓緊水毀水利工程修復(fù)及除險(xiǎn)加固工作，對(duì)跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確保安全度汛。要搞好洪水調(diào)度，在完善防洪預(yù)案和調(diào)度方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的洪水管理。要認(rèn)真抓緊對(duì)河道行洪通道、水庫(kù)泄洪通道等進(jìn)行排查，對(duì)阻水障礙，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識(shí)大體，上下游、左右岸之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，避免造成人為障礙；對(duì)水庫(kù)泄洪、水庫(kù)開(kāi)閘，有關(guān)單位要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，確保安全。要充分做好抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備，汛前要完成人員撤退轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施的制定，確保蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)區(qū)內(nèi)人民群眾能夠安全有序轉(zhuǎn)移。

三、提前防范抓好山洪災(zāi)害預(yù)防

要進(jìn)一步完善非工程措施。著力加強(qiáng)基層責(zé)任組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自防、自救和互救能力，特別是山區(qū)以及流動(dòng)人口的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救能力。

四、高度重視臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害防御

要認(rèn)真總結(jié)防臺(tái)風(fēng)暴潮工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、船只回港避風(fēng)等各項(xiàng)機(jī)制，按照"防、避、搶、救"相結(jié)合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開(kāi)展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要本著專(zhuān)防和群防相結(jié)合的原則，認(rèn)真抓好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和完善軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、科學(xué)統(tǒng)管防止城市內(nèi)澇發(fā)生

區(qū)城市防辦要依照職責(zé)充分發(fā)揮組織牽頭作用，組織協(xié)調(diào)好城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，與各街道辦事處及相關(guān)單位緊密配合，共同努力，切實(shí)把預(yù)防和搶險(xiǎn)措施落實(shí)到位，明確社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等防汛責(zé)任，落實(shí)地下商場(chǎng)、車(chē)庫(kù)等地下空間和公共設(shè)施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛檢查，對(duì)城市建設(shè)侵占河道或者截?cái)嗯潘芫W(wǎng)等現(xiàn)象要加大整改督促力度，規(guī)范運(yùn)行管理，提高防御臺(tái)風(fēng)暴潮的能力。

六、扎扎實(shí)實(shí)做好責(zé)任制度落實(shí)

各街道、各單位要根據(jù)防汛抗旱指揮部成員單位人員及領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步明確防指各成員單位職責(zé)，建立行業(yè)防汛應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)行業(yè)防汛責(zé)任制，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的預(yù)警職責(zé)，確保各行各業(yè)防汛安全。要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制，對(duì)每一處工程特別是中小型病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩的責(zé)任人和專(zhuān)職看護(hù)人員要明確到位，確保汛期在崗，聯(lián)系暢通。各級(jí)各部門(mén)防汛抗旱指揮部門(mén)要層層簽訂防汛責(zé)任書(shū)，并及時(shí)將責(zé)任制落實(shí)情況向社會(huì)公布，以加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)。要針對(duì)各地實(shí)際情況，切實(shí)做好各級(jí)防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，使行政責(zé)任人掌握防汛組織指揮、搶險(xiǎn)工作程序、防汛預(yù)案實(shí)施等內(nèi)容。

防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、危機(jī)感和責(zé)任感，按照防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率地做好各項(xiàng)防汛工作，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。