交通局黨風廉政和反腐敗工作意見

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2014年，我縣交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實中紀委十八屆三次全會、省紀委九屆五次全會精神，按照省交通運輸廳黨組和縣委反腐倡廉工作意見，結合群眾路線教育實踐活動，認真開展“勤政、廉潔、奉獻”主題教育活動，扎實抓好紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，切實端正黨風、改進作風、轉變政風、整肅行風，加快構建“不想腐、不能腐、不敢腐”的懲防體系，營造風清氣正的交通運輸行業環境，為我縣交通運輸事業的科學發展、跨越發展提供堅強的政治保障。

一、堅守責任擔當，進一步落實黨風廉政責任制

黨的十八屆三中全會強調，落實黨風廉政建設責任制，黨委要負主體責任，紀委負監督責任。系統各基層黨組織要切實擔負起黨風廉政建設的全面領導責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。一是強化“一崗雙責”管理機制。建立廉政工作與業務工作“一崗雙責”責任機制，將業務工作和廉政工作同時部署，同時落實、同時檢查。二是強化“一考雙評”考核機制。年終對領導干部的考核內容既包含領導干部的業務工作情況，也包含其職責范圍內黨風廉政建設情況。三是強化“一述雙報”述廉機制。領導干部年終述職時，在報告分管業務工作開展情況的同時，還要重點報告落實黨風廉政建設工作開展情況；在報告分管部門黨黨風廉政建設責任制落實情況的同時，還要報告自身廉潔自律情況。四是強化“一案雙查”問題機制。一旦發現違法違紀案件，既查處違紀人員自身的問題，也要追究相關領導的責任。

二、規范權力運行，進一步推進懲防體系建設

2013年底，黨中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，這是指導今后五年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要依據。我們要把貫徹落實《工作規劃》列入議事日程，認真組織實施，與交通運輸發展各項工作同部署、同落實、同檢查。一是制定和實施五年規劃方案。結合我縣交通運輸工作實際，認真制定具有交通運輸行業特點和特色的實施方案，抓好責任分解，推動工作落實。系統各單位也要結合本單位實際，制定相應的實施方案，分解責任，抓好落實。二是強化廉政風險防控常態化管理。按照“全員防控、全面覆蓋”的要求，全面完善廉政風險防控措施，嚴格“找、防、控”三個環節，找準、找全崗位風險點，逐項、逐人制定防控措施，實行全崗位、全員化風險防控。同時，要根據系統崗位、職能、人員變化新情況，及時完善、健全廉政風險防控措施。三是突出廉政風險防控項目化管理工作。根據《縣懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組關于開展廉政風險防控項目化管理工作的通知》精神，在全系統、全行業要圍繞交通基礎設施建設廉政風險防控項目化管理，實現工程優質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意的總體目標。四是完善健全各項制度。堅持用制度管權、管錢、管人，把權力關進制度的籠子里。按照“誰主管誰負責、誰制定誰普查”的原則，著力完善規章制度，系統各單位要對各類規章制度進行一次全面系統的普查，凡是涉及人、財、物、事等重大決策的，實現制度全覆蓋，努力形成用制定規范行為、按制度辦事、靠制度管人，構建起“不愿貪、不能貪、不敢貪”的長效機制。

三、關注民生民意，進一步深化政風行風建設

交通運輸行業與人民群眾的工作生活息息相關，我們要時刻牢記為人民服務宗旨，把群眾是否滿意作為檢驗交通運輸工作是否取得成效的標準。一是增強責任意識。按照“管行業必須管行風”、“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對行風建設工作的領導，充分調動全縣交通運輸系統職能部門的積極性，把行風建設工作明確到責任單位和責任人，系統各單位、系統全體干部職工都要把行風建設當作分內之事來抓。二是提高服務水平。通過開展“勤政、廉潔、奉獻”主題教育活動，大力弘揚“四勤”精神；圍繞群眾路線實踐教育活動，下大力氣解決好交通運輸系統存在的“四風”問題，使系統黨員干部的能力、素質和作風有明顯提升，進一步促進規范化管理和標準化服務，不斷提升服務效率，真正樹立交通運輸服務社會經濟發展、服務人民群眾生產生活的行業形象。三是切實解決問題。著力解決人民群眾關心的交通運輸熱點、難點問題。當前，我縣普遍存在城區擴容、公交車、出租車客運保障能力與不斷增長的市場需求的矛盾，群眾對公交車、出租車和農村客運車輛運營市場反映強烈，也成為全縣交通運輸行業的焦點和矛盾所在，要主動作為，積極履職，力爭在今年內取得實質性成效。四是落實惠民政策。要不折不扣執行中央、省、市、縣各項交通惠民政策，落實好群眾最為關注的農村公路建設、安保工程等惠民項目，堅決糾正工程建設領域損害群眾利益的行為，制止拖欠公路征地拆遷補償費和農民工工資，堅決糾正農村公路建設強行集資或攤派資金等加重農民負擔的行為。

四、聚焦中心任務，進一步加大監督查處力度

根據中紀律關于“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，局紀檢監察機構作為黨內監督的專門機構，必須履行好執紀監督的主要職責，要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處不正之風和腐敗問題。一是加強對執行黨的紀律的監督檢查。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，堅定黨員干部政治立場，在思想上、政治上和行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，保證中央和各級黨組織的重大決策部署的貫徹落實。二是加強執行中央八項規定的監督檢查。堅持不懈糾正“四風”，著力解決系統基層單位黨員干部“四風”方面存在的突出問題，堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格執行黨政機關國內公務接待管理規定和領導干部工作生活保障制度。三是加強對重點崗位、重點環節權力運行的監督檢查。圍繞工程建設、運輸安全、行政執法等重點，強化執紀問責，堅持抓早抓小，對苗頭性問題早發現、早糾正、早報告。對因決策嚴重失誤、濫用職權、不作為等造成重大損失或者惡劣影響的，因監管不力發生重大安全、質量事故的，嚴格按規定追究相關責任人的責任。四是加強對效能作風的監督檢查。認真貫徹落實《省機關效能建設工作條例》，全面叫響“馬上就辦”，加大對“庸懶散”等問題問責力度，重點解決執行政策不到位、落實決策不堅決、完成任務不及時、不徹底的問題；著力查處辦事拖拉，不推不動、推而不動、撥而不轉的問題；著力整治機關和公務人員庸懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題。五是加大查處問責力度。堅持有案必查、有貪必肅，加大對黨員領導干部違紀政紀、涉嫌違法行為的審查和處理力度，嚴肅查處發生在本系統機關和領導干部中的貪污賄賂、權錢交易、失職瀆職、腐化墮落案件；嚴肅查處發生在交通運輸基礎設施建設領域的違紀違法行為；嚴肅查處涉及系統領域嚴重損害群眾合法利益的問題；嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的問題；嚴肅查處本系統行政執法、行政審批中的腐敗案件；嚴肅查處違反財經紀律、違規用車用房、違規從事營利性活動、揮霍公款、鋪張浪費、抹牌賭博等問題。局紀委、監察室今年將進一步加大明察暗訪力度，對發現重大違紀違法問題的，及時移交上級紀檢監察機關或有關部門嚴肅查處，以懲治腐敗的實際成效樹立行業形象。