深化平安校園創建工作實施意見

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為認真貫徹落實全縣教育工作會議精神，進一步提高全縣平安校園建設水平，不斷夯實學校安全管理基礎，切實保障廣大中小學生、幼兒的健康成長，著力維護教育系統安全穩定局面，現就進一步深化平安校園創建工作，提出如下意見，希認真貫徹執行。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，以深化教育綜合改革為統領，以滿足廣大師生安全需求為出發點，以創建平安校園示范校為載體，不斷提高平安校園建設質效，為全面深化教育改革、推進教育現代化建設創造良好環境。

二、總體目標

在鞏固平安校園建設成果基礎上，通過扎實有效的工作，努力建設安全標準更高、穩定基礎更牢、師生員工更滿意、社會各界更認可的平安校園。

三、工作措施

1．健全平安校園建設工作領導體系。要充分發揮綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的職能作用，積極推進平安校園建設工作。積極整合安全穩定工作管理機構，成立由學校主要領導任組長的平安校園建設工作領導小組，統一承擔平安校園建設、學校安全穩定、校園綜合治理等相關工作的組織領導職能，系統規劃、統籌協調、扎實推進平安校園建設工作。

2．加強校園安全保衛隊伍建設。落實部、省、市關于學校安全管理相關規定，配齊配強保衛干部和保衛人員。校區分散、治安情況復雜的學校，適當增加保衛人員配置。有效保障并逐步改善保衛人員待遇，優化保衛隊伍結構，提高保衛人員綜合素質。注重發揮學生自治組織和群防群治工作優勢，建立和壯大平安校園建設志愿者隊伍，引導師生員工積極主動參與平安校園建設。

3．嚴格校園安全穩定考核獎懲。認真落實安全穩定工作“黨政同責、一崗雙責”要求，建立健全安全穩定工作目標管理責任制和責任追究制。通過層層簽訂責任書，將安全穩定工作責任分解落實到具體部門、具體崗位、具體人員，并加強督促檢查和考核評估，嚴格按制度和規定進行表彰獎勵和責任追究。

4．重視情報信息收集研判。健全上下暢通、反應靈敏、準確及時的情報信息收集、研判、報告機制，及時發現和報送涉及安全穩定的動態信息。發現傾向性、苗頭性問題和敏感輿情，發生涉及學校師生的事故、案件等，學校要及時、如實向主管部門報告。

5．完善學校安全教育體系。完善學校、家庭、社會共同參與，課堂教學與課外教育相互補充，涵蓋安全教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等多方面內容的安全教育體系。通過形式多樣、內容豐富的教育活動，有效增強師生的安全防范意識，營造濃厚的校園安全文化氛圍。

6．深化矛盾糾紛排查化解工作。依法依規做好涉校涉生信訪工作，努力解決信訪突出問題，切實維護信訪人員的合法權益。各學校要及時掌握師生關注熱點，定期排查矛盾糾紛，主動做好各類矛盾糾紛化解工作，確保矛盾不上交、不轉移、不出校、不引發安全穩定問題。

7．健全應急處置工作體系。依據安全穩定形勢變化和各類自然災害發生的特點和規律，修訂完善學校突發事件應急處置總體預案和專項方案。根據預案要求，建立應急隊伍，儲備應急物資，開展應急教育，組織應急演練，努力提高師生應急反應能力。重視做好學校群體性事件的預防工作，著力把各類苗頭隱患消除在萌芽狀態，處置在學校內部，堅決防止發生有社會影響的群體性事件。

8．不斷完善安防系統建設。強化科技創安理念，積極運用現代科技手段做好校園安全管理工作。加大經費保障和技術支持力度，進一步整合資源，完善校園監控、重點場所門禁、快速報警聯網等安防系統及管理平臺建設，確保對校園重點部位、重點場所實施全程有效管控。做好校園安防系統的更新換代、提檔升級工作，確保系統穩定高效運行，不斷提升校園安全管理的信息化智能化水平。

9．著力推進學校及周邊治安綜合治理。進一步加強學校及周邊治安綜合治理，完善長效防范機制，定期開展聯合整治行動，及時消除不安全、不穩定因素。持續保持高壓態勢，嚴厲打擊涉校涉生違法犯罪活動，加大校園周邊市場監管力度，加強校園周邊交通管理，有效凈化校園周邊環境。創新和優化矛盾糾紛化解方法，探索引入第三方調處機制，及時化解涉校涉生矛盾糾紛，提高源頭治理能力。

四、工作要求

1、強化工作責任。各校要時刻保持清醒頭腦，牢固樹立“安全穩定是第一責任”的理念，自覺把深化平安校園建設納入工作總體規劃和年度重點工作，及時作出部署安排，認真研究解決重要問題。要進一步完善平安校園建設領導責任制、部門責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。縣局將加強督促指導，強化責任落實，對發現的問題要及時整改，對落實不力的單位要警示約談，對發生重大安全穩定問題的要嚴格責任追究。

2、提升創建質效。各校要科學規劃平安校園建設，認真開展“省平安校園建設示范縣（市、區）”創建活動，不斷提高平安校園建設質量。要采取有效措施，不斷激發創建熱情，及時解決工作難題，對創建中發現的新情況新問題，要及時研究解決，切實增強工作實效。

3、加大保障力度。安全穩定是學校事業發展的重要基礎和保證，人財物保障是平安校園建設的重要支撐。各校要切實加大對平安校園建設的投入，保障平安校園建設的經費需求。要加強保衛隊伍建設，配齊專兼職安保人員，加大教育培訓力度，適應崗位履職需要。要完善安防系統建設，加強日常維護，確保良好運轉。要安排專項經費，做好校園安防系統更新換代和升級改造，努力提高科技防范水平。