獸藥飼料安全監管工作方案

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一、工作思路

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行獸藥飼料質量安全監管職責。按照標本兼治、著力治本、打防結合和屬地管理原則，進一步加強獸藥飼料質量安全監管，認真落實監管責任制，依法打擊生產、經營、使用禁用獸藥飼料等違法行為，確保畜產品質量安全。

二、工作目標

通過深入開展獸藥飼料質量安全監管，使獸藥飼料經營企業、使用單位誠信自律意識、質量責任意識和守法經營意識進一步增強，獸藥飼料市場經營秩序和使用行為進一步規范，非法制售假劣獸藥飼料行為得到有效遏制，杜絕非法使用“瘦肉精”、替硝唑、阿奇霉素、金剛烷胺、病毒靈、氯霉素等違禁藥物行為，獸用抗生素藥物銷售使用等行為得到有效規范，獸藥飼料質量安全穩中有升。

三、工作內容

（一）獸藥方面

1、非法制售重大動物強制免疫疫苗、畜禽養殖企業和個人轉手倒賣獸用生物制品、制售假劣獸藥黑窩點及無證經營、超范圍經營行為。

2、濫用抗菌藥物、原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物的行為和經營及使用禁用獸藥、廢止目錄獸藥、有毒有害化合物的行為。

3、經營、使用人藥和過期、變質、農業部通報的假劣獸藥。

4、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物、非法企業及合法企業套用或偽造文號、違規標簽和說明書等假劣獸藥。

5、獸藥經營企業無購銷記錄或記錄不真實、不完整的行為和畜禽養殖企業無獸藥使用記錄或記錄不真實、不執行休藥期的行為。

6、組織開展獸藥經營清理和規范行動，將獸藥GSP后續監管工作推向深入，將實施獸藥GSP后續監管作為專項整治的重點，強化經營環節全面深入執行獸藥GSP，堅決清理整頓非獸藥GSP單位違規經營行為，進一步提高全市獸藥經營企業管理水平。

（二）飼料方面

1、查處違法生產行為。重點查處無證、無文號、自編文號、套用文號、套用外包裝自行生產等行為和所含成分的種類、名稱與飼料國家標準不符或成分含量不符合國家標準或者不標明有效成分的飼料產品。

2、查處違法經營行為。重點查處更改有效期、產品批號、產品標簽、說明書不規范和超過有效期的飼料產品以及未按備案和未建立飼料購銷記錄或記錄不完整、不真實的行為。

3、加強飼料生產及經營企業的日常監管工作。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。一要充分發揮宣傳媒介作用，廣泛宣傳《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》及配套規章、政策，為開展獸藥飼料行業監管營造良好的輿論環境。二是組織力量，深入獸藥飼料經營企業（門店）和畜禽養殖企業，尤其是邊遠山區鄉鎮獸藥飼料經營門店，廣泛宣傳國家獸藥飼料行業管理法規、政策，避免獸藥飼料監管出現盲點、死角。三要加強科普知識宣傳和業務培訓，提高獸藥飼料生產、經營和使用者的自覺守法意識，提高廣大養殖戶識別真假獸藥飼料的能力。四要加大假劣獸藥飼料案件、違法行為的曝光力度，公開獸藥飼料打假舉報電話，廣泛發動群眾，增強社會輿論監督作用。

（二）加強領導，組建專班。市獸藥飼料監督管理站具體負責獸藥飼料質量安全的日常監管工作，認真細化工作任務和措施，明確監管責任和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高，確保監管工作落到實處。

（三）擴大抽檢范圍，維護消費者權益。一是實施獸藥飼料產品質量重點監控，采取集中整治抽檢與日常不定期抽檢相結合，抽查檢驗與感官檢查相結合等形式，對國家公布的違法獸藥飼料生產企業及其產品進行重點監管。二是堅持實施獸藥飼料產品質量抽檢結果通報制度，將嚴重違規獸藥飼料生產、經營企業列入黑名單，加大公開曝光力度，強化社會監督作用，提高農民維權意識。三是加強畜禽產品質量監測，打擊非法使用“瘦肉精”、蘇丹紅等禁用藥品和有毒有害化學物質行為，確保畜產品質量安全。全年計劃抽檢獸藥飼料各40個品種。

（四）加強隊伍建設，提高執法能力。一是加強獸藥飼料執法人員法規和業務知識的培訓，提高執法人員素質和執法能力；二是加強廉政建設，建立執法責任追究和廉政制度，加強監督檢查，對有法不依，執法不嚴，不作為、亂作為的行為，一經查實嚴肅追究責任。