糧食局干部進村惠民實施方案

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一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全全會精神，統籌城鄉謀發展，真情實意惠民生，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強和改進新形勢下群眾工作,深入基層、深入群眾、宣傳政策、興辦實事,不斷增進與人民群眾的感情,夯實黨的執政基礎。進一步鞏固深化前三輪“三萬”活動成果,加強農業基礎,改善農村民生,加快建設實力、效率、生態、幸福，努力實現農業更強、農村更美、農民更富。

二、活動期限

本次活動從2013年12月底開始,至2014年4月底結束,主要分宣傳政策、興辦實事、總結表彰三個階段開展。

三、方法步驟與目標

（一）政策大宣講階段（2013年12月底至2014年1月20日）。

1.對村兩委班子成員和中心戶開展集訓，大力開展新型農民培育活動,請區委黨校老師授課，宣講黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作、城鎮化工作、農村工作和省、市、區系列會議有關“三農”方面的系列政策,讓群眾明確改革發展的目標思路、重大決策和主要舉措。

2.分戶印發有關“三農”方面系列政策宣傳冊。

（二）民情大走訪階段（2014年1月21—31日）。

1.實行困難群體走訪全覆蓋，對全村87個特困戶、42個五保戶、20個病殘戶上門走訪慰問,幫助他們解決生活中的實際困難。

2.對“三留守”家庭走訪全覆蓋,開展“拉家常、找事做”活動,幫助解決實際難題。

3.實現信訪戶全覆蓋,切實把問題解決到位,政策解釋到位,困難幫扶到位。活動期間,要做好工作筆記,撰寫民情日記。

（三）實事大行動階段（2014年2月8日至4月10日）。突出惠民利民主題,堅持立足當前,著眼長遠,重點實施“七大行動”。

1.開展網格化管理全覆蓋行動。按照有關標準要求，建立村級便民服務站、綜治信訪維穩站和網格管理站,進一步強化人員培訓,提升網格員隊伍素質,實現網格理事會全覆蓋。同時,依托網格理事會,加強和完善農村公路、水利設施、垃圾處理等公共服務設施管護機制,建立由村組干部牽頭的村公益設施管護小組，建立健全農村文體活動組織、矛盾糾紛調解等機制。

2.開展鄉村清潔衛生風暴行動。結合“美麗鄉村”環保行動和“清潔家園”健康行動,村組干部和中心戶帶頭做樣板，開展“鄉村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”,整治生活垃圾、污水、畜禽污染、柴禾堆放等,實行垃圾清運全覆蓋,推進美麗家園、清潔用水和農村生活垃圾分類處置工作,開展農村環境保護宣傳教育,加快形成農村生態文明新風尚。

3.開展全民綠化美化專項行動。開展“我為增片綠”活動,大力發展庭院果木經濟，結合實際，樹立典型。

4.鞏固整村推進成果。因地制宜，大力發展生態茶產業,建設優質高效基地,培育壯大茶產業，不斷提高茶農收入。

5.開展基層組織培元固本行動。開展“把支部會開在群眾家”活動,立足聯系村實際,廣泛征求社情民意,充分了解實際困難,在群眾家中,組織召開由村(社區)支部班子成員、中心戶、群眾代表等參加的支部會或專題辦公會,活動期間至少召開3次會議。

6.開展群眾急事難事幫扶行動。廣泛征求群眾意見,幫助聯系村辦成1-2件惠民實事。

（四）總結階段（4月11日至30日）。寫出工作總結，填寫統計表并上報區“三萬”辦。

（五）服務大創新。重點完成“三個全覆蓋”任務。

1．群眾辦事不出村全覆蓋。按要求實施“光纖村村通”程,推進群眾服務中心三級網絡規范化建設。全面推行“村級受理、網上辦理、全程、權力授理、審監分理”五理”式,實現“群眾辦事不出村”服務全覆蓋。

2．農村商務服務中心全覆蓋。建立健全“一站式繳費、金融惠農、涉農電子商務、綜合信息服務”等電子商務服務平臺,實現“農村商務服務中心”覆蓋。

3．“995平安一鍵通”建設全覆蓋。依托城鄉網格化管理,協調推進“995平安一鍵通”工程建設,著力打造平安。

四、工作措施

1.研究制定實施方案。成立區糧食局“三萬”活動工作專班，及時與聯系村對接，召開兩委班子會議，研究制定實施方案。

2.開展送黨課活動。請區委黨校老師對聯系村支部委員進行黨的十八屆三中全會精神學習培訓，通過培訓骨干，把中央近期有關“三農”的系列惠農富民政策送到每個農戶。

3.開展送宣傳冊活動。匯編黨中央、國務院有關“三農”的系列惠農富民政策并分發到每個農戶。

4.開展送資金活動。幫助聯系村解決幫扶資金1.5萬元，特困戶慰問金5000元。

5.開展送勞務活動。動員機關全體干部職工深入聯系村開展鄉村大掃除活動，清理溝渠、生活污水，規范柴禾堆放，做好“四防”安全基礎工作。

6.開展送信息活動。給走訪對象至少送一條農副產品市場信息或勞務用工信息，引導特困對象創收脫貧。

7幫特困戶干一件家務活。或擔水或劈柴，或喂豬或清理打掃庭院，讓特困農戶感受到黨的溫暖和關懷。

8.促進民風根本好轉。宣傳有關法律法規，教育引導廣大農民易風易俗，樹立現代文明新風尚。同時認真做好重點上訪戶的走訪維穩工作，努力把矛盾化解在基層，維護農村和諧穩定。

五、組織領導

區糧食局成立“三萬”活動領導小組。工作隊要自覺接受局黨組和駐村鄉鎮雙重領導。負責聯系村相關工作的指導、檢查和督辦。同時加強宣傳引導，及時上報活動情況、工作動態、典型經驗等,積極向上推介活動經驗和典型。