煤礦標準化建設年實施方案

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一、目的意義

近年來，針對全縣煤礦地質賦存情況險惡，瓦斯、水、火、頂板災害突出，隱患紛呈的現實狀況，我局深入貫徹落實科學發展觀，以“打非治違”、“隱患排查治理”專項活動為抓手，攻堅克難保安全，強化服務促生產，全縣煤礦企業實現“零事故、零死亡”目標。隨著我縣煤礦企業逐漸增多，開采廣度和深度的增加，煤礦安全管理任務愈加繁重，國家出臺的《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》對煤礦安全生產工作又提出了新要求，對照國家和省市的有關標準和規定，我縣煤礦安全管理水平仍有很大差距。開展“標準化建設年”活動對于貫徹落實《七條規定》，夯實安全責任，提高安全管理水平，促進全縣煤礦安全形勢持續穩定具有重要意義。

二、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以“標準建設、規范操作、制度管理、文化引領”為要求，以貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》為抓手，強化“三基”（基層責任落實、基礎能力建設、基本素質提高）建設，強力推進煤礦標準化建設，扎實開展隱患排查整治，嚴厲打擊煤礦非法違規行為，進一步推進我縣煤炭工業科學發展、安全發展。

三、組織機構

為了確保“標準化建設年”活動順利開展，縣煤炭工業局成立縣煤礦“標準化建設年”活動工作領導小組：

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（3月20日-4月20日）：

各煤礦按照本通知的要求，成立相關的組織機構，制定活動方案，結合宣傳貫徹《七條規定》，大力宣傳開展煤礦“標準化建設年”活動的重要意義，動員廣大煤礦工人共同參與，為“標準化建設年”順利開展做好準備。

（二）整改落實階段（4月21日-7月20日）：

各煤礦企業要對照《市煤礦安全生產基本標準》組織開展自查自糾，列出隱患，逐項分析研究，制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金、責任人，全面開展整改。存在重大隱患的，要立即停產停工進行整改。

（三）縣局檢查階段（7月21日-9月20日）：

我局對照《市煤礦安全生產基本標準》，結合宣傳貫徹《七條規定》，對自查合格的煤礦進行復查驗收，對檢查不符合《標準》的煤礦，依法責令其停產，限期整改并派專人盯守。

（四）市煤炭局督查考核階段（9月21日-11月20日）：

市煤炭局將組織有關專家對煤礦標準化建設工作進行督查考核，并將考核結果在全市通報。

五、工作要求

（一）加強領導、明確責任。開展“標準化建設年”是宣傳貫徹《七條規定》和開展“安全生產年”活動的重要內容，是強化煤礦安全基礎建設，實現煤礦安全形勢持續平穩的重大舉措。各煤礦要成立工作領導小組，解決工作中存在的問題，加強對煤礦各項活動開展的指導和幫助，強化煤礦自查整改期間的日常監管。

（二）統籌兼顧、注重結合。各煤礦要把“標準化建設年”活動和《七條規定》主題實踐活動相結合，加強基礎建設和隱患排查治理；要把“標準化建設年”活動與各項工作結合起來，統籌部署。我局按市局要求，將“標準化建設年”活動與節后煤礦復產驗收工作相結合，不符合《標準》的煤礦，一律不準復產；把“標準化建設年”活動與日常監管相結合，嚴格監管執法，對存在重大隱患的煤礦，要堅決責令停產整改并處罰。

（三）落實責任、嚴格考核。縣局將組織人員對各煤礦“標準化建設年”活動開展情況進行監督檢查，年底將對工作開展得力、安全成效顯著的煤礦企業進行通報表彰。對不符合《市煤礦安全生產基本標準》和《七條規定》的煤礦，堅決停產整改，對拒不停產整改，依然組織生產和建設的煤礦，要依法暫扣相關證照并按照“四個一律”的要求嚴肅處罰。