黨的群眾路線教育實踐方案3篇

導語：黨的群眾路線教育實踐方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

按照縣委的決策部署，從2014年2月開始，計劃用8個月的時間，在全縣深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。根據中共縣委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》文件精神，結合我辦工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央和省、市、縣委確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹系列講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，深入貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省市、縣委有關規定，聚焦作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，提高做好新形勢下群眾工作的能力，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題和機構編制工作重點難點問題，努力為優化執政資源配置、進一步夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位作出應有的貢獻，不斷推動機構編制工作科學發展，為經濟社會發展提供堅強的體制機制保障和機構編制支撐。

對象范圍。縣編辦領導班子、全體黨員干部。

時間安排。教育實踐活動大體安排8個月時間，從2014年2月開始，2014年9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。

基本原則。一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。三是堅持講求實效。開門搞活動，請群眾和服務對象參與，讓群眾和服務對象評判，受群眾和服務對象監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。四是堅持領導帶頭。主要領導帶班子成員，班子成員帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

二、主要任務

黨的群眾路線教育實踐活動在全辦黨員中開展，領導班子和領導干部帶頭，主要任務是聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，全面落實為民務實清廉要求，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。主要體現在以下四個方面：

一是精神再提振。通過開展教育實踐活動，全辦黨員干部普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，精神懈怠、萎靡不振等問題得到有效解決，黨員干部“精氣神”進一步提振，積極性主動性創造性進一步激發，履職盡責、開拓創新意識進一步增強，在全辦形成干事創業、奮發有為、銳意進取的良好氛圍。

二是作風大轉變。下大力氣整治“四風”問題，在解決工作不實、學風不正、為政不廉等方面取得積極成效。會風文風得到切實改進，會議和文件數量進一步減少；大興調查研究之風，深入基層、群眾和服務對象調研常態化機制化；服務質量和效率得到提高，服務對象滿意度進一步提升；公務支出更加規范節約，堅持勤儉辦一切事業的原則得到切實執行。

三是能力新提升。通過開展教育實踐活動，黨員干部聯系群眾、服務群眾能力得到增強，謀劃工作、推動工作能力得到提高；大局意識和全局觀念進一步強化，機構編制政策法規和規章制度得到切實執行；溝通協調能力進一步提高，對不合理的機構編制需求，有理有據有節地做好解釋說明；創新意識和開拓精神進一步增強，機構編制工作重點難點問題得到有效破解。

四是工作顯實效。各項改革扎實推進，機構編制管理切實加強，機構編制部門圍繞中心、服務大局的成效進一步顯現，制約我縣經濟社會發展的體制機制障礙進一步消除，為黨委、政府和編委當好參謀助手的作用進一步發揮。機構編制工作以人為本、服務民生的價值理念得到切實遵循，為滿足政府提供公共產品、推進民生工程所需機構編制做好堅實的保障，為推動我縣經濟社會健康穩定發展作出應有的貢獻。

三、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下3個環節。

（一）學習教育、聽取意見環節（2014年2—4月）。

緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，按照縣委提出的要求，搞好學習宣傳和思想教育，廣泛聽取意見建議：

1、結合實踐搞好學習教育。以“三學三找三提高”（學黨章、學講話、學先進，找“四風”、找差距、找根源、提高黨性、提高認識、提高能力）為載體，認真組織開展學習，進一步樹立群眾立場、群眾觀念，改進群眾工作方法，提高群眾工作水平。一是抓好規定學習內容。組織干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會精神，學習中發【2013】4號、贛發【2013】8號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統。要把《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對鋪張浪費—重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能共命運—在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。二是開展一次集中調研走訪活動。圍繞“四風”和群眾反映強烈的突出問題，結合本單位職責和當前開展的政府機構改革、事業單位改革等工作，深入各服務單位和人民群眾中，虛心聽取意見建議。三是宣傳一批保持黨的優良作風先進典型、進行一次廉政警示教育，通過觀看電教片、學習先進事跡等，組織黨員干部普遍接受一次革命傳統教育和廉政警示教育。

2、深入群眾聽取意見。結合“三個走遍”活動，深入服務對象、包村點、企業征求意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，通過發送意見函、專題座談、登門拜訪、談心談話、問卷調查、設置意見箱、電子郵箱等多種渠道，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見，重視來信來訪等送上門的意見，及時向領導班子和黨員干部進行反饋。針對查找出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，做到立行立改，以實際行動取信于民。

3、組織開展為民務實清廉大討論。組織黨員干部結合崗位實際，開展為民務實清廉大討論，明確內涵要求和行為規范，幫助黨員干部更好履職盡責。組織黨員干部圍繞打造“三型”機關（學習型、服務型、創新型）建言獻策，為完成機構編制各項任務聚集正能量。

（二）查擺問題、開展批評環節（2014年4—6月）。

重點圍繞“為民務實清廉”要求，對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺剖析，積極開展批評和自我批評。

1、找準找實突出問題。一是堅持問題導向，領導班子要帶頭查找“四風”問題的具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議中查找“四風”問題。二是深入查找問題。對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，查找工作中的差距、作風上的不足。三是集中梳理問題。要集中時間召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。

2、認真撰寫對照檢查材料。領導班子、班子成員干部緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。要防止以工作問題代替作風問題，以班子問題代替個人問題，以籠統問題代替具體問題。

3、開好專題民主生活會。組織開好專題民主生活會，邀請督導組全程參加，邀請3名黨員群眾代表列席。一是做好會前準備工作。會前廣泛征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。主要領導與班子成員、督導組與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與一般干部之間，都逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。二是認真開展批評和自我批評。采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三是及時通報民主生活會情況。會后，民主生活會情況在規定范圍內通報，并形成專題民主生活會情況報告，報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和縣紀委、組織部。

（三）整改落實、建章立制環節。（2014年7—9月）。

重點針對存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，重點在以下三個方面，開門整改、標本兼治。

1、制定整改方案。在充分查擺問題、聽取群眾意見的基礎上，認真制定領導班子總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），報縣委教育實踐活動領導小組備案，并通過一定形式向群眾公開，向群眾作出整改承諾，讓群眾知道改什么、怎么改，接受群眾評判和監督。全體黨員同志要結合自身實際，制定個人整改方案，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。班子成員整改措施報本單位主要領導同志和上級督導組審閱。

2、強化整改措施。一是建立整改銷號管理制度。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二是狠抓專項整治。認真落實中央、省市和縣委確定的專項整治任務，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不改、大問題小改、邊整改邊再犯的，進行嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。三是強化正風肅紀。進一步完善推廣干部預警管理工作，認真查擺班子中存在的軟、懶、散問題，切實加以整頓。對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅批評教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

3、健全落實制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風“方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。一是對已有制度進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。二是研究制定新制度。根據收集到的意見建議和查找出來的問題，研究制定新的改進作風建設的有關制度，注意總結活動中好的經驗和做法，形成長效機制。三是嚴格落實制度。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員干部依法依紀辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫徹教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下工夫，確保教育實踐活動善始善終、善做善成。

（一）堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭抓好學習教育，帶頭建立教育實踐活動聯系點，帶頭征求意見，帶頭查找問題、梳理問題、剖析問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭聚焦“四風”問題進行整改，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，發揮領導干部的表率作用，發揮“一把手”關鍵作用，示范帶動和推進教育實踐活動的開展。

（二）堅持求真務實。一是要緊緊扭住解決“四風“問題不走神、不散光，在找準和解決問題上下功夫、見實效。二是要結合機構編制管理實際，針對群眾反映強烈的問題，切實加以整改。三是要抓好上級政策的貫徹落實，從嚴從緊控制機構編制總量，確保”十二五“期間機構編制和財政供養人員不增底線。四是要做好政府機構改革和事業單位改革工作，推進政府職能轉變，為全縣經濟社會發展提供強有力的體制機制保障和機構編制支撐。

（三）堅持開門整風。活動全過程發動群眾參與，置于群眾監督之下。一是要開門納諫，到矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。二要開門會診。專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要請群眾代表參加，會后要通報情況并請群眾評議。三是要開門整改。堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判。群眾不滿意的，要及時補課、返工。

五、組織領導

（一）加強組織領導。成立縣編辦黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責日常工作。

（二）加強宣傳引導。充分運各種宣傳媒介，大力宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，及時報道我辦活動開展的情況，及時總結活動開展過程中的經驗特色，反映活動取得的成效，積聚和傳遞推動教育實踐活動的正能量，營造良好的氛圍導向。

（三）注重統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神結合起來，同做好和推動當前各項機構編制管理工作結合起來，以作風的轉變、工作的落實檢驗活動成效。全體黨員干部要進一步提升思想力、領導力、執行力、創造力和凝聚力，把思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝聚起“挺近第一方陣、建設中等城市“的強大合力。

第二篇

根據縣委《關于黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》文件精神，結合我辦實際情況，特制訂開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案如下：

一、指導思想

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

二、基本原則

1、堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，把反對“四風”貫穿始終，把制度建設貫穿始終。

2、堅持正面教育為主。加強黨的群眾路線教育、黨性黨風黨紀教育，引導全體黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識。

3、堅持批評和自我批評。以整風精神開展積極健康的思想斗爭，敢于批評和自我批評，改正缺點、修正錯誤，真正讓單位全體黨員干部思想受到教育、作風得到改進。

4、堅持開門搞活動，務求群眾參與。讓每個環節都組織群眾有序參與，邊學邊查邊改，在確保實效、取信于民上下功夫，用群眾滿意度檢驗活動成效。

5、堅持領導帶頭。充分發揮領導表率作用，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、重點任務

1、著力解決“四風”突出問題。（1）領導班子和領導干部重點解決因循守舊，改革創新意識不強，政績觀不正確、只重眼前不顧長遠，換一任領導變一套思路，拍腦袋決策、搞“一言堂”，搞“形象工程”、“政績工程”，盲目鋪攤子、上項目，不計成本、不講效益，回避矛盾、害怕困難，不敢擔當、不愿負責，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費，脫離群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐等問題。（2）重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。要把解決“四風”突出問題與貫徹落實優化經濟發展環境“十八條”緊密結合起來，創優發展環境。

2、著力解決關系群眾切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好關系群眾切身利益的問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義，打造良好的國資監管氛圍，讓群眾生活更加幸福。

3、著力解決黨風廉政方面的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的部署要求，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環境。嚴明黨的紀律特別是政治紀律，解決執行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、紀律觀念不強，自由主義和特權思想嚴重的問題；堅決懲治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位的問題；嚴肅黨內政治生活，解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范的問題。

4、著力解決服務基層能力不強的問題。堅持和完善機關干部直接聯系服務群眾制度，深化“三個走遍”、鎮村聯動、蹲點包村抓平安、在職黨員進社區等服務群眾做法，解決黨員干部聯系服務群眾不緊密的問題。強化國資監管、擔保業務系統學習培訓，做大做強擔保業務，助推我縣小微企業發展；不斷完善國資監管營運制度，定期了解店面情況，及時為租賃戶解決職責范圍內的問題；規范國有資產處置，公開、公正、公平出售退役公務用車。

四、方法步驟

我辦的教育實踐活動，從3月開始，集中教育時間不少于7個月。在前期認真學習，征求、梳理意見、建議的基礎上，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、互相貫通。

（一）學習教育、聽取意見（2014年3—4月）。

1、3月7日，組織全體黨員干部參加黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。按要求對領導班子及成員進行民主評議，將民主評議表匯總后交督導組。

2、領導班子帶頭，組織全體黨員干部學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期間堅持群眾路線紀實》和中央有關文件。引導黨員干部進一步堅定理想信念，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

3、結合“三個走遍”，開展“進萬家、訪百企”大走訪活動，通過多種形式征求意見，突出征求意見的針對性、廣泛性和實效性。并將收集整理到的意見建立臺帳，上報至督導組。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4—6月）。

1、認真查擺問題。重點圍繞為民務實清廉要求，聯系工作實際，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題。

2、認真對照檢查。對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，正視自身缺點和不足，敢于觸及矛盾和問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，形成對照檢查材料。全體黨員干部自己動手撰寫個人對照檢查材料，包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等。

3、認真開展談心活動。班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。談心要敢于正視個人存在的問題，坦誠交流思想，誠懇對待群眾意見。

4、組織召開民主生活會。民主生活會邀請督導組派員參加，查擺問題，既深刻剖析和檢查自己，又誠懇地開展相互批評，明確整改方向。并對民主生活會情況進行通報，并報督導組審閱。

5、開好專題組織生活會。全體黨員都要參加支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施。單位班子成員以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（2014年7—9月）。

1.制定整改落實方案。針對查擺出的作風方面存在的問題，制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”）。整改落實方案要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管股室的責任。“兩方案、一計劃”報縣委教育實踐活動領導小組備案。

2、強化整改措施。建立整改銷號管理制度。包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬。在整改過程中，遇到需要上級幫助解決的問題，應主動向上級部門反饋溝通，協同攻堅。要狠抓專項整治。要認真落實中央和省委確定的專項整治任務，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。

3、強化正風肅紀。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

4、加強制度建設。體現邊學邊改、邊查邊改的要求，對單位貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，堅持行之有效、群眾認可的制度，抓緊制定符合新形勢新任務新要求的制度，推動改進工作作風常態化長效化。

5、召開總結會。對單位教育實踐活動的情況、經驗、成效進行總結并上報至督導組。

五、組織領導

教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，領導班子通過加強組織領導，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實。

1、加強組織領導。成立開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組負責本單位教育實踐活動的組織領導工作。

2、加強宣傳引導。要充分利用簡報、黑板報、標語、橫幅等大力宣傳上級關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響，積聚和傳遞正能量。

3、注重統籌兼顧。要正確處理工學矛盾，既要保證活動時間和質量，又要做好當前工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要以教育實踐活動為契機，進一步提升廣大黨員干部的思想力、領導力、執行力、創造力和凝聚力，把黨員干部的思想行動統一到縣委、政府的決策部署上來。

第三篇

在全黨深入開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育時間活動，是黨的十八大作出的重大部署。按照中央、省委、市委和縣委的統一部署，我委將從2014年3月開始，在全委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據上級有關文件精神，結合我委工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）活動主旨。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

（二）基本原則。借鑒運用好第一批教育實踐活動成果和經驗，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，強化領導帶頭和群眾參與，強化問題導向與督查整改，確保活動不空不偏，不走過場。

（三）對象范圍。機關全體黨員及各支部。

二、重點任務

（一）著力解決“四風”突出問題

1.在形式主義方面，重點解決政治理論學習不夠深入，業務工作抓得不實，以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話，對形式的追求大于對內容的要求等問題。

2.在官僚主義方面，重點解決因循守舊、改革創新意識不強，拍腦袋決策、搞“一言堂”，遇到矛盾問題繞著走，調查研究不夠，工作督查問效不夠，統籌解決干部職工實際困難不夠等問題。

3.在享樂主義方面，重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追逐名利等問題。

4.在奢靡之風方面，圍繞落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，重點解決熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費，脫離群眾，甚至以權謀私、弄權貪腐等問題。

（二）著力提升服務群眾的能力水平

1.抓好科股長和企業黨組織成員干部這個重點群體，提升服務群眾和企業工作能力。科股長和企業黨組織成員都要以普通黨員身份把自己擺進去，著眼于提升服務職工群眾和企業的工作能力，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、解決問題好一籌。帶頭提高思想認識，深刻領會開展教育實踐活動的重大現實意義，增強貫徹執行群眾路線的堅定性和自覺性；帶頭自我剖析，認真梳理存在的問題，防止只重表象、不重實質，為解決問題打好基礎；帶頭開展批評，積極進行健康的思想斗爭；帶頭進行整改，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題；帶頭從嚴正風肅紀，模范遵守黨紀黨規，堅決克服歪風邪氣，在轉作風、樹形象上帶好頭、作表率。

2.突出企業和基層這個服務主體，不斷提升協調服務能力。各科室、系統內各黨組織要緊扣工業和信息化轉型跨越發展中的重大問題和企業反映的強烈問題，著力提升調查研究、掌握實情的能力，科學決策、民主決策的能力，解決問題、化解矛盾的能力。在想問題、辦事情、作決策時，多做換位思考，傾聽職工群眾和企業呼聲，順應職工群眾和企業意愿，堅持從群眾和企業意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾和企業最希望辦、當下能夠辦好的事情做起。尊重并充分發揮市場配置資源的基礎性作用，勇于直面困難和挑戰，千方百計為基層和企業解憂難、辦實事。

（三）著力建設風清氣正政治生態

1.在嚴明黨的政治紀律方面，著力解決執行中央和省委以及委黨組決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織紀律、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松弛等問題。

2.在嚴厲懲治腐敗方面，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。

3.在樹立正確選人用人導向方面，圍繞貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力解決干部心浮氣躁、拉關系、走門子等問題。

4.在嚴肅黨內政治生活方面，著力解決民主集中制落實不力、批評與自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范等問題。

三、方法步驟

（一）學習教育、聽取意見環節（2014年3-4月）。重點是搞好學習宣傳教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.開展好一系列教育活動。一是組織專題學習討論，時間不少于2天。圍繞學習黨的十八屆三中全會和系列講話精神以及省委十三屆七次、八次全會精神，把《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期間堅持群眾路線紀實》座位學習重點內容，組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。二是組織觀看一批電視專題片，通過組織觀看《筑夢之基》《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等專題片，扎實開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。三是撰寫一篇學習心得體會，樹立行動標桿，向龔全珍同志學習，認真剖析差距與不足，明確為民務實清廉的內涵要求，更好地履職盡責。四是開展紅色教育和警示教育，引導黨員、干部自覺弘揚井岡山精神和蘇區精神，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.深入群眾聽取意見。一要突出針對性。領導班子和領導干部要著重聽取基層群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二要拓寬渠道。領導班子和領導干部要靈活運用召開座談會、設立征求意見箱、信函、電子信箱、短信平臺等方式聽取意見，特別是要注重聽取工作對象和服務對象的意見。三要注重實效。積極營造讓群眾講真話的氛圍，既要面對面，也要背靠背；既“個別聽”，也“集體談”；既要重視上門征集，更要重視來信、來訪等送上門的意見，多措并舉，務求實效。

（二）查擺問題、開展批評環節（2014年4-6月）

1.找準找實突出問題。一要堅持問題導向。各局領導班子和領導干部要強化問題意識，帶頭把自己擺進去，注重從關系群眾切實利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議中查找“四風”問題。二要深入查找問題。要對照《黨章》、《廉政準則》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。普通黨員要結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。領導班子要集中時間召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。

2.認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：領導班子及其成員。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、親屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。3.開好專題民主生活會和組織生活會。領導班子要召開專題民主生活會。上級督導組全程參加，邀請3-5名黨員群眾代表列席。原則上，會期不少于1天。一要做好會前準備工作。會前以適當方式，征求黨員、干部、群眾對局領導班子和班子成員的意見建議，督導組與局班子成員，局主要領導與班子成員，局班子成員相互之間，局班子成員與分管科室主要負責同志之間，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。局班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評與自我批評。會上采用“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評與自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，經督導組審核把關后，報教育實踐活動領導小組。各支部要組織召開專題組織生活會，機關領導干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。

（三）整改落實、建章立制環節（2014年7-9月）

1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。領導班子都要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。二要嚴把班子整改方案質量關。督導組要嚴格把關，確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任清晰、切實可行。三要公布班子整改方案。整改方案要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。領導干部要制定個人整改措施，由督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，制定個人整改措施，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

2.強化整改措施。一要建立整改工作臺賬。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，責任科室承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、委教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要狠抓專項整治。要認真落實中央和省委確定的專項整治任務，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不改、大問題小改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育。四要強化正風肅紀。要加強領導班子建設和干部教育管理。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，依法依紀嚴肅查處。要加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對節假日的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

3.健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。要對已有制度進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。二是抓好制度執行。加強對制度執行情況的監督檢查，對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。

四、推進措施

1、強化領導帶頭。領導干部要當好標桿，做好示范。機關主要負責同志要帶頭學習、帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，自覺當好表率；同時要履行好第一責任人職責，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把上級要求落到實處。

2、強化群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，敢于并善于聽真話、察實情。要開門會診，專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

3、強化問題導向。要緊緊扭住解決“四風”問題不走神，不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。鼓勵在做好規定動作的同時，結合工作實際，突出服務群眾這個著力點，從基層群眾身邊的小事、難事、煩心事做起，接好地氣，進一步提升服務群眾的能力水平。

4、強化督查督導。督導組要發揚認真精神，嚴格把關，嚴督實導，敢于并善于發現和指出問題，認真審閱教育實踐活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實，及時發現和解決問題，有效傳導壓力、激發動力。

五、組織領導

1、注重組織保障。群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室要繼續充分發揮好宏觀指導、統籌協調、推進落實、政策把關的作用。成立活動領導機構和工作機構，形成上下銜接、整體聯動的領導機制和工作格局。繼續用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義，不濫發資料簡報。

2、注重宣傳引導。高度重視輿論宣傳工作，建立活動信息宣傳機制，堅持正面引導為主，充分運用傳統媒體和新興媒體，及時宣傳教育實踐活動的進展和成效，及時總結報送活動中的好經驗、好做法，積聚和傳遞正能量。

3、注重統籌兼顧。要正確處理工學矛盾，既要保證活動時間和質量，又要做好當前工作，以作風的轉變推動工作水平的提升，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。把開展教育實踐活動與貫徹落實中央和省委重大會議精神緊密結合起來，與抓改革、促發展、惠民生、保穩定緊密結合起來，切實以作風的轉變來推動各項中心工作的落實，以經濟社會發展的成果檢驗教育實踐活動的成效。要以教育實踐活動為契機，進一步提升廣大黨員的思想力、領導力、執行力、創造力和凝聚力，把黨員干部的思想行動統一到縣委、政府的決策部署上來，凝聚起“挺進第一方陣、建設中等城市”的強大合力。