市廣電局治理商業賄賂自查自糾實施方案

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為進一步貫徹落實《××市關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《福建省廣電局關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》，推動我局廣播電視系統治理商業賄賂工作的深入開展，按照市治理商業賄賂領導小組的工作要求，結合我局工作實際，現制定《××市廣電局治理商業賄賂自查自糾方案》，請認真貫徹執行。公務員之家版權所有

一、工作原則

（一）堅持自查與糾正相結合。我們既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，同時也要認真查找監管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權力運行的關鍵環節，完善對本部門工作人員的管理和監督，做到邊自查邊糾正。要嚴格把握政策，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要認真治理商業賄賂，又要保持正常的工作秩序，促進廣播電視事業的發展。

（二）堅持自查自糾與專項檢查相結合。既要組織開展自查自糾工作，又要采取多種形式對所轄范圍的自查自糾工作情況進行專項檢查，對自查自糾不力的單位和個人，要加強督查。對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個人，一經發現，要從嚴處理，確保自查自糾工作取得實效。

（三）堅持指導監督與單位分級自查自糾相結合。局治理商業賄賂領導小組既要做好局機關的自查自糾工作，又要負責局直屬單位自查自糾的指導監督。

（四）堅持自查自糾與建立長效機制結合。既要扎實開展自查自糾，還要積極研究提出建立防治廣播電視領域商業賄賂長效機制的建議和措施，注重從源頭上防治商業賄賂。

二、工作重點

圍繞廣播電視工程建設、廣播電視設備器材和招投標、租賃承包、辦公用品采購、節目購置、車輛和設備維修等開展自查自糾。

三、工作安排

自查自糾工作從2006年5月開始至10月底結束。

（一）抓好學習和宣傳教育

要結合本單位本部門實際，采取多種形式，繼續組織干部職工認真學習治理商業賄賂的有關文件，宣傳黨中央、國務院開展治理商業賄賂的重大意義，宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，使廣大干部職工充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫感，增強治理商業賄賂的政治責任感，在本單位積極營造反對商業賄賂的環境和氛圍。

（二）認真開展調查摸底

調查摸底是自查自糾的基礎性工作。要摸清容易發生不正當交易行為的主要環節、關鍵部門、關鍵崗位以及不正當交易行為的主要手段和表現形式，列出可能存在的問題清單。局機關、局直屬單位組織填報調查表，并負責統一匯總后，于6月20日前報局治理商業賄賂領導小組辦公室。

（三）扎實開展自查自糾

要在調查摸底的基礎上，做到“五查五對照”：一是對照管理職能查找監管過程中的薄弱環節和漏洞；二是對照法規查制度，根據國家法律法規和國家廣電總局有關規章查管理制度是否健全；三是對照制度查程序。根據有關規定和程序，查廣播電視工程建設、設備器材采購和招投標、辦公用品采購、節目購置、車輛和設備維修等程序的履行情況，找出易發生問題的薄弱環節；四是對照廉政建設有關規定，查找行政工作人員有無利用職權參與、干預企事業單位經營活動或通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄；五是對照臺帳查資金。根據管理臺帳和財務帳本，檢查合同執行情況和資金使用情況；檢公務員之家版權所有查發票的收款單位和內容是否與合同一致；檢查財務資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

（四）及時處理存在的問題

按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的問題，要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度，予以區別對待，原則上自查從輕、被查從嚴，具體按上級有關規定及時作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，能夠主動講清問題，認識錯誤，自我改正，并積極退款的，可依法依規從輕、減輕或免于處罰處分。對拒不自查自糾、掩蓋問題，一經發現，要從嚴處理。

（五）認真落實整改

要針對自查中發現的不正當交易問題，要認真查找原因，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。并針對監管中存在的問題，創新監管機制，加大監管力度。

四、工作要求

（一）加強領導。按照“誰主管誰負責”的原則，切實加強領導，明確責任要求，強化責任意識，各司其職、各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，認真落實自查自糾的各項工作。

（二）加強督查。局治理商業賄賂領導小組將組織力量對所屬單位開展自查工作情況進行督促檢查。

（三）深入實際，調查研究，總結經驗，提高自查自糾的針對性和有效性。