黨員經常性教育方案

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為認真貫徹中共中央《關于加強黨員經常性教育的意見》，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，不斷提高黨員素質，促進基層黨建工作穩定發展，結合自治縣實際制定本實施方案。

一、黨員經常性教育指導思想

認真貫徹落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》要求，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞“提高黨的執政能力、保持黨的先進性”這一主題，突出學習、遵守、貫徹和維護《黨章》這一重點，堅持正面教育、自我教育為主，面向全縣廣大黨員，分類施教，圍繞中心、服務大局，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。弘揚時代主旋律，使黨員在促進更快、更好發展和推動和諧建設中，發揮先鋒模范作用。

二、黨員經常性教育主要目標

1、提高黨員思想政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上政治上和行動上與黨中央保持一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨人的政治本色。

2、增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力，組織、宣傳、教育、服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力，落實科學發展觀的能力，建設和諧社會的能力，民主執政、科學執政和依法執政的能力。

3、發揮黨員先鋒模范作用。在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用，努力成為自覺學習的模范，貫徹執行黨的路線方針政策的模范，聯系和服務群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、弘揚社會主義新風尚的模范，勇于創新、創造一流工作業績的模范。

三、黨員經常性教育的基本內容

黨員經常性教育的基本內容是：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策和形勢任務、時政國情教育；中國特色社會主義共同理想、共產主義遠大理想教育和黨的宗旨教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等黨的優良傳統和作風教育；黨的紀律和反腐倡廉教育；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能等教育；社會主義民主和法制教育；社會公德、職業道德和家庭美德教育；反對各類邪教組織、封建迷信和黃賭毒等社會丑惡現象，普及科學常識和文明風尚教育；加強黨員意識、責任意識、憂患意識和使命意識教育。

四、黨員經常性教育的主要措施

(一)抓好黨員集中學習培訓

集中學習培訓是抓好黨員經常性教育的重要途徑，全縣各級黨組織要通過舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，切實組織好黨員的集中學習。

1、制定好學習培訓計劃。每年全縣各級黨組織要結合本單位實際和黨員思想，制定好培訓計劃，明確培訓形式、培訓內容。

2、加大黨員培訓力度。一是組織黨員外出學習考察，加大對黨員教育培訓的投入，提升黨員素質、開闊黨員視野。二是為社區、農村黨員提供盡可能多的法律、文化、科技、醫療保健、職業培訓等多方面的知識和技能。三是充分發揮黨校主陣地聯合宣傳部等部門根據實際，采取各種有效的形式，組織機關黨員干部開展學習活動，做到集中性專題學習每年不少于3次。

3、領導干部帶頭深入學習。堅持縣委中心組學習制度，堅持每年閱讀10萬字以上的理論書籍，寫1萬字以上的讀書筆記，完成1篇高質量的調查報告，撰寫1篇有觀點、有深度、有操作性的學習體會文章，每年有2個月時間深入聯系點和基層單位調研，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。

4、確保場地、師資、教材?？h委黨校、鄉鎮黨校、社區黨校、農廣校等培訓機構和教育基地要加大對黨員培訓力度，有計劃地深入基層開展黨員教育培訓工作，并充分利用好中央及上級黨組織編寫的統一教材。

5、確保學習時間。在不影響正常生產、工作的前提下，各單位黨組織要統籌兼顧，按照有關規定合理安排黨員集中教育時間。每年參加集中教育的時間，機關、企事業單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。

6、確保教育覆蓋面。對流動黨員要通過黨組織派專人聯系和郵寄資料等方式，納入到經常性教育中來；對年老體弱的黨員和個別由于特殊原因難以參加教育活動的黨員，應采取送學上門、結對幫學等形式，落實教育要求。要積極利用信息網絡技術、電化教育、遠程教育等手段，擴大教育覆蓋面。

在抓好集中學習培訓的同時，大力倡導黨員開展讀書活動，交流學習體會，加強自主學習。

（二）、抓好主題實踐活動

主題實踐活動是黨員在實踐中增強黨性、提高素質和能力的有效載體。全區各級黨組織要高度重視黨員主題實踐活動的組織開展，為黨員服務群眾、發揮先鋒模范作用搭建平臺。

1、廣泛推行黨員承諾制。各級黨組織要組織本單位黨員圍繞為群眾生產生活提供服務，采取黨員個人提出承諾事項、黨組織審核把關、公開向群眾承諾的辦法，為群眾辦實事、做好事、解難事，在服務群眾中接受教育、經受鍛煉、增長才干。有幫扶能力的黨員要與困難黨員、群眾結成幫學對子，有條件的黨員每年都要承諾為群眾辦一兩件實事。既要立足于解決實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

2、開展“知榮辱、樹新風”主題實踐活動。教育黨員知榮明恥，黨員領導干部要以身作則、率先垂范，不僅在本職崗位上貫徹黨的宗旨，而且要在社會生活中嚴格自律、嚴格要求，用自己的模范言行和人格力量引導樹立新的道德風尚。

3、廣泛開展無職黨員崗位定責活動。自治縣農村和社區黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，開展無職黨員定責上崗，履行崗位職責，宣傳黨的路線方針政策，努力做好聯系和服務群眾工作。

4、積極參加社會公益活動。在職黨員要積極參加黨組織開展的多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）工作。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

(三)抓好黨組織生活

認真執行“”制度，各黨支部每年要堅持開好專題組織生活會，不斷完善民主評議黨員工作，定期開展黨性分析評議活動。組織生活要發揚黨內民主、注意聽取群眾意見，認真開展批評與自我批評。

根據中央要求，每五年將集中開展一次黨員黨性分析評議活動。組織黨員對照黨章規定、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學習、工作、紀律、作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析原因，切實抓好整改。在搞好思想發動、征求群眾意見、開展談心交心、撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進行分析評議。黨支部要根據黨員的一貫表現、征求到的意見和組織生活會的評議情況，對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當方式向黨員群眾通報有關情況。

對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定做出處理。

五、實施分類教育

在加強基本內容教育的基礎上，結合不同領域、不同行業、不同崗位黨員的實際，有針對性提出具體教育內容和要求。

(一)農村黨員。要加強與“三農”密切相關的法律法規和政策教育；針對本地產業結構，加強設施農業、特色種植、養殖和加工產業的農業技能教育；加強其他職業技能培訓，提高向二、三產業轉移的就業能力；加強經營管理知識培訓，做社會主義新型農民的表率；少數民族和信教群眾聚集地區，要加強民族宗教政策教育；要帶頭遵紀守法，維護穩定，帶頭執行黨的農村政策；要帶頭致富、帶領群眾致富，關心群眾疾苦，支持公共事務，反對邪教和封建迷信活動，為社會主義新農村建設做出積極貢獻。

(二)社區黨員。要加強思想道德教育，做愛祖國、愛城市、愛社區的實踐者，做崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚的先行者；加強社區安全防范教育，避免或減少由于火災、盜竊等給居民帶來的損失；社區中的下崗失業黨員要加強艱苦創業的傳統教育，進行職業技能和就業能力培訓，使之成為成功創業或再就業的典范，感召其他困難黨員群眾自強自立；要密切聯系群眾，反映居民要求、解決實際困難，支持城市管理、維護社區和諧，開展健康向上的文體活動，抵制丑惡現象和不正之風。

(三)企業黨員。要加強國家經濟和社會性管制政策及金融、財稅等專業知識教育；結合崗位需要加強崗位技能教育、安全生產教育；充分發揮骨干和帶頭作用，加強企業管理，提高經濟效益，深化改革，化解矛盾，攻堅克難、技術創新，帶領和團結職工群眾促進企業各項工作。國有企業中的黨員還要加強企業改革政策、社會保障和再就業觀念及能力教育；“兩新”組織中的黨員要增強黨員意識，充分發揮黨員的橋梁和紐帶作用。

(四)學校黨員。學校黨員領導干部要以提高領導和管理學校能力為目的，廣泛深入地開展政治理論教育、行政管理知識教育；教師黨員要重視師德建設，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，自覺履行《教師法》所規定的職責和義務，增強實施素質教育的自覺性，在政治思想、道德品質、學識學風方面以身作則、為人師表；重視業務培訓，提高學術水平、科研能力和教育能力；學生黨員重點要加強世界觀、人生觀、價值觀教育，訓練科學的思維方法，提高應用和創新能力。教師和學生黨員要積極參加科技下鄉、文化下鄉、醫療下鄉，在支農、支教、支醫和扶貧等實踐鍛煉中提高素質和能力。

(五)機關、事業單位黨員(學校黨員除外)。要加強履行崗位職責所必備的政策法律知識和業務技能教育，努力提高工作能力；加強思想路線、群眾路線教育，提高處理各方利益關系、維護社會穩定的能力；加強科學發展觀教育，提高服務經濟社會全面發展的能力。要深入實際，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事，做聯系和服務群眾的模范；積極參加“提質、提效、為人民”等主題實踐活動和推進行政權力公開透明，樹立服務意識，轉變工作作風，做高效服務的模范；推進公開，做廉潔奉公的模范。年輕黨員要根據黨組織的統一安排，積極主動到艱苦地區、艱苦崗位和工作一線鍛煉。機關事業單位黨務工作者要加強黨的基本理論、基本知識和重大戰略思想的教育。各級黨委每三年要安排基層黨務工作者特別是基層黨組織負責人到縣級以上黨校輪訓一次。

(六)黨政機關黨員領導干部。要加強黨的執政能力教育，提高應對復雜局面和突發事件的能力；要認真參加黨委(黨組)中心組理論學習、參加雙重民主生活會、帶頭參加所在基層黨組織的集體學習；在集中黨性分析評議中，黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確的政績觀方面，從權力觀、地位觀、利益觀方面深入進行剖析；要帶頭執行組織生活會制度，帶頭開展批評與自我批評；要按照規定參加干部教育培訓；要根據分工，分別在基層單位建立聯系點，每年要有一定的時間，深入基層聯系點做好黨員教育的指導工作；每年要給黨員上黨課或作形勢報告；縣級黨員領導干部要經常針對工作實際撰寫學習體會文章，并將參加教育的情況及時向黨員教育聯系會議備案。

六、建立和完善黨員經常性教育工作運行機制

(一)建立黨員教育聯系會議制度。在縣委統一領導下，由組織部牽頭，縣紀委、宣傳部和黨校等為成員單位，建立聯席會議制度，定期召開會議。及時了解掌握黨員教育活動開展情況，研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度工作計劃，并組織實施；對黨員經常性教育工作進行督促檢查。

(二)建立黨員經常性教育目標責任制度。把黨員經常性教育工作納入各單位基層黨建工作責任目標體系，列入各單位黨政負責人述職專項內容。將專項述職和考核評價情況作為評定黨組織及其責任人工作實績的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。

(三)實行述學、評學及檢查制度。每年年底，黨員要在黨支部民主生活會上匯報本人的學習教育情況，提出改進意見；每年年底，各黨組織要將黨員學習教育情況作為黨員民主評議的主要內容，并以適當方式對全體黨員進行一次學習測評。評議結果和測評情況要作為黨員評先表彰的考察內容。黨組織要及時對黨員學習和參加教育的情況進行監督、檢查。

(四)完善黨員經常性教育保障機制。立足現有黨員培訓教育格局，大膽探索，逐步建立全縣各級黨組織統籌安排、有關部門協調聯動、社會各方廣泛參與的新機制，為黨員經常性教育提供充分的人力、物力、財力保障。要加強黨校建設，充分發揮縣委黨校、鄉鎮黨校和社區黨校黨員培訓教育的主渠道作用；整合現有黨員教育資源，抓好師資隊伍和黨員教育基地建設，充分應用現代遠程教育、電化教育等手段和報刊、廣播電視、信息網絡等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。

(五)實施黨員經常性教育登記管理制度。各黨組織要建立健全黨員教育檔案，詳細記錄每個黨員參加集中學習培訓、主題實踐活動、組織生活和自主學習的情況，借助檔案管理及時了解掌握黨員個人學習教育狀態。推行黨組織可建立黨員經常性教育信息庫。

七、加強領導，明確責任，抓好落實

全縣各級黨組織要把黨員經常性教育列入重要議事日程，進一步明確黨員經常性教育責任，形成“班長抓班子、班子抓隊伍、一級抓一級、層層抓落實”的格局。

各級黨組織對開展黨員經常性教育負有直接責任。一要結合本單位實際，認真執行上級黨組織關于黨員經常性教育的部署、計劃，具體安排落實；二要調動廣大黨員參與教育的積極性，扎實開展黨員教育的各項活動，不斷開創黨員教育工作新局面，深入細致地做好流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員工作，保證黨員教育的質量和覆蓋面；三要認真組織好黨員民主生活會、民主評議黨員和黨性分析工作，對參加黨員教育活動長期不積極和不合格的黨員，按照黨章規定，認真進行批評教育，做好處理工作；四要抓好黨員教育聯系會議制度、目標責任制度等工作運行機制的落實，激勵先進，鞭策后進；五要負責建立黨員教育的資料檔案，積極配合上級黨組織的檢查指導。