經(jīng)委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案

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為深入貫徹落實《中共**市委關于構筑懲治預防體系、打造廉潔高效**的意見》的工作部署，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實加強政風行風建設，確保在全市開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議活動扎實有效地在我委貫徹落實，現(xiàn)結合經(jīng)委工作實際，制定我委開展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入學習黨的**精神，按照市委、市政府《關于**年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作的意見》要求，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，以加強機關政風行風建設為核心，以促進本部門改進工作作風，提高行政效能和服務質量，建立良好的部門工作形象，推進政策引導、優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)培育、技術改造和節(jié)能減排、政務公開等項工作為著力點，在務實、服務上下功夫，通過參與評議，自覺接受廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督，使行政效能更為規(guī)范，服務質量進一步提高，干部職工的工作積極性進一步得到發(fā)揮，為實現(xiàn)和推動**工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

二、工作目標

根據(jù)**市委市政府關于**年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作意見的要求，確定我委參加政風行風評議達到如下目標：

(一)全面落實科學發(fā)展觀，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感，努力推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，集中力量抓結構調整，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)；堅持不懈地推進自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二是扎扎實實地做好節(jié)能降耗，完成好約束性指標；堅持質量和效益并重，保持較快的增長幅度，確保全年各項發(fā)展指標的全面和超額完成。三是全力抓好園區(qū)建設，實現(xiàn)園區(qū)升級發(fā)展和第二次創(chuàng)業(yè)騰飛，切實承擔起項目良好發(fā)展和經(jīng)濟快速增長的重任。四是重點抓好“新特優(yōu)"一一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展升級；加快推進重點項目建設，促進達產(chǎn)增效；增強前瞻意識和機遇意識，全面做好新一輪快速發(fā)展前“起’’的準備。五是要圍繞克服當前制約經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，精心謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調，特別是要積極調度、合理安排生產(chǎn)要素，保障經(jīng)濟發(fā)展整體環(huán)境，不斷提升企業(yè)效益，進一步穩(wěn)固工業(yè)增長的基礎。六是確保穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要在當前社會經(jīng)濟發(fā)展處于非常敏感的關鍵時期，從講政治的高度，集中資源，集中精力，做好強監(jiān)管、保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展工作。確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行，確保企業(yè)發(fā)展不出大的問題。

(二)營造依法辦事依法行政的法制環(huán)境。按照市委濟發(fā)[**]**號文件《意見》的要求，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、投融資體制改革、加強對委直管的社會中介組織、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理；推進節(jié)能減排、廠務公開、治理商業(yè)賄賂等項工作的開展。進一步規(guī)范行政行為，要嚴格按照《行政許可法》等法律規(guī)定，認真落實首問負責制、一次性告知、AB角工作、限時辦結、公開承諾、失職責任追究等各項制度，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦’’和推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，正確行使權力，建立權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，公正透明的依法行政管理體系。

(三)營造為企、便企、利企的良好服務環(huán)境，強化行政效能檢查考評，為企業(yè)誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。以企業(yè)滿意的機關為目標，推行“窗口式”服務工作機制，簡化辦事程序，提高服務質量和辦事效率。樹立以企為本，為企利企的理念和管理思想，在工作和管理中做到以企為本，為企服務。

(四)營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境。端正黨風，改進作風，優(yōu)化環(huán)境，機關處室、單位的“一把手”，要帶頭在政風行風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中弘揚求真務實的精神，帶頭顧大局，辦實事，比奉獻；帶頭講原則，講黨性，認真解決損害發(fā)展環(huán)境和損害企業(yè)利益的問題；帶頭遵紀守法，廉潔白律，帶頭樹立“我就是投資環(huán)境”、“我就是政府形象”“我和企業(yè)一家人"的主體意識。始終把優(yōu)化環(huán)境問題作為形象、發(fā)展、生存問題抓好抓實，自覺成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“責任人’’和“當事人’’。要確立廉政就是環(huán)境，?廉政就是效益的觀念，逐步完善黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度，建立以構筑懲防體系，打

造廉潔高效**為目標，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，抓好黨員干部黨風廉政建設，牢記“兩個務必”，遵守中紀委提出的“四大紀律八項要求”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正做到“為民、務實、清廉”。

三、工作步驟

按照市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、分級負責、條塊結合、?分類評議、社會問卷調查、服務對象測評和日常檢查考核相結合的方法，白**年7月下旬始至**年1月下旬結束，分三個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段。

1、制定下發(fā)《市經(jīng)委落實市委市政府**年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實行民主評議工作實施方案》，在全委進行工作動員，部署評議各項工作的貫徹落實，’做到全委上下人人參與。

2、利用**工業(yè)經(jīng)濟刊物、報紙媒體、**經(jīng)濟網(wǎng)站等多種渠道，積極向社會各界、各部門、各企業(yè)宣傳經(jīng)委工作職責、主要業(yè)務以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度措施，向社會各界公開征求意見并踐行各項承諾。

(二)組織評議階段。

1、采取設立專項網(wǎng)站(電子郵箱)、舉報(投訴)電話等方法，認真受理群眾的咨詢，答復群眾提出的問題。

2、認真開展政策調研活動，采取走出去、請進來，發(fā)放征求意見函、召開企業(yè)代表座談會、民主生活會、聘請社會監(jiān)督員等形式與社會各界人士以及有關部門加強溝通與交流，廣泛地征求意見和建議，聽取他們對我們提出的改進工作作風、提高工作效率以及優(yōu)化工作環(huán)境的意見建議，認真進行自查自糾。

3、加強日常檢查考核，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中因工作不得力，職責工作辦理不及時，引發(fā)群眾不滿意而遭到投訴的處室和部門，要嚴肅紀律，對其責任人進行誡勉談話，進行通報批評并取消年終評選先進資格。

(三)反饋總結階段

對通過問卷調查、服務對象測評以及市評議辦反饋的意見，認真進行梳理并進行細致分析研究，明確整改內容和領導責任，限時進行整改。對于能及時解決的問題，要立說立行；對于通過努力能解決的問題，要列出計劃限時解決；對于涉及政策性的問題，要作出說明；在此基礎上形成切實可行的整改措施，下發(fā)全委各處室抓好整改落實，同時報市評議工作辦公室